Магистерская диссертация на тему "ТЮМГУ | Административно-правовые проблемы, возникающие в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19)"

Работа на тему: Административно-правовые проблемы, возникающие в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19)
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреж.1енне
высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
.Кафедра теоретических и публично-правовых дисциплин

РЕКОМЕНДОВАНО.К ЗАЩИТЕ

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
магистерская диссертация
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19)

40.04.01 Юриспруденция
Магистерская программа «Магистр права

Тюмень 22022

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) 6
1.1. Административно-правовые меры как механизм сдерживания распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 6
1.2. Трансформация российского законодательства в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 17
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОФИЛАКТИКУ РАЗВИТИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) 30
2.1. Административно-правовая характеристика мероприятий, направленных на профилактику развития новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 30
2.2. Оценка эффективности профилактических мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения обязательных требований, направленных на профилактику развития новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 37
2.3. Проблемы административно-правового регулирования мероприятий, направленных на профилактику развития новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 59

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбора темы магистерской диссертации в виде исследования административно-правовых проблем, возникающих в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подтверждается следующим.
В период зимы и весны 2020 года все внимание человечества было приковано к одной теме, основой которой стала новая коронавирусная инфекция и меры борьбы с её распространением. Активное распространение коронавирусной инфекции по всему миру внесло значительные коррективы в жизнедеятельность практически всех стран. Экспансия коронавируса оказала существенное влияние как на внутреннюю политику множества стран, так и на внешнюю политику.
Изучение функционирования правовых норм, способствующих предупреждению негативных явлений в жизни общества, не теряет своей актуальности на протяжении всей истории существования государства и права. Распространение пандемии, вызванной коронавирусом, может рассматриваться в качестве негативного явления, предупреждаемого превентивными мерами.
Государственными властями всех государств предпринимались многочисленные меры организационного, правового и экономического характера, которые, в первую очередь, были направлены на предотвращение распространения коронавирусной инфекции как на международном, так и на уровне каждого отдельного государства. В том числе и руководством Российской Федерации с первых дней пандемии коронавируса предприняты различные меры, направленные на предотвращение его распространения и минимизацию негативных последствий для экономики и социальной сферы в части обеспечения бесперебойной работы органов публичной власти всех уровней.

Пандемия коронавируса в 2020 году стала испытанием для многих стран и проверкой на прочность их политических систем. Борьба с новым вирусом показала все отрицательные и положительные стороны функционирования органов государственной власти зарубежных стран и Российской Федерации в частности. Пандемия коронавируса, несомненно, внесла свои коррективы также и в работу органов публичной власти разных стран, которым приходится внедрять новые правила работы и механизмы принятия решений, чтобы эффективно и своевременно реагировать на ситуацию. Распространение COVID-19 способствует ускоренному внедрению современных цифровых и телекоммуникационных технологий в работу органов публичной власти всех уровней, расширению формата удаленной работы.
Российское законодательство и по настоящее время претерпевает изменения в связи с введением новых правовых норм, которые должны прямо обеспечить предотвращение распространения инфекции, вызванной новым коронавирусом. Были введены различные ограничительные меры, например, в правоприменительной практике появилась новая совокупность юридических и организационных средств, которые прямо направлены на санитарную и эпидемиологическую безопасность граждан, которая получила название «режим самоизоляции», а также невозможность выезда из страны или даже региона и другие. Кроме того, введены и новые меры ответственности за нарушение вышеуказанных ограничений, введенных во время действия режима повышенной готовности. Следует отметить, что по сей день сохраняет актуальность вопрос о соблюдении конституционных гарантий прав граждан, привлекаемых к административной ответственности за нарушение нормативно-правовых актов субъектов РФ, направленных на введение режима повышенной готовности и реализацию комплекса ограничительных мер.
В данный момент сложно оценить эффективность тех или иных предпринимаемых мер. При этом, несмотря на сложность существующих
проблем и сложность прогнозирования, уже можно сделать некоторые выводы из сложившейся ситуации:
- прежде всего, очевидно, что с похожей проблемой такого масштаба человечество в современном мире еще не сталкивалось, из чего следует сложность в формировании четкого плана действий;
- далее следует отметить, что новая коронавирусная инфекция в прямом смысле стала проблемой планетарного уровня, не просто угрожающей национальной безопасности, а настоящей мировой катастрофой;
- и, конечно же, существует вероятность того, что рассматриваемая инфекция не будет последней из всевозможного количества новых неизвестных человечеству инфекций.
Исходя из вышесказанного, прямо следует, что необходимо проводить критический анализ комплекса предпринимаемых мер против распространения новой коронавирусной инфекции с целью их упорядочения и создания универсального алгоритма действий органов государственной власти при возникновении возможной угрозы заражения массового характера вновь появляющимися вирусными инфекциями.
Таким образом, актуальность избранной темы вызвана, прежде всего, внесением большого количества изменений в действующее российское законодательство, в том числе включение в административное и уголовное законодательство новых мер ответственности за нарушение установленных запретов и ограничений, принятых для недопущения активного распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации и некоторые проблемные аспекты нашли отражение в научной публикации автора по теме диссертации: Сундеева А.О. Административно- правовая характеристика мероприятий, направленных на профилактику развития новой коронавирусной инфекции (COVID-19) // Студенческий вестник. - 2022. – № 42 (234).

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативно – правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: от 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 1 июля 2020 г. – Собрание законодательства РФ. – 1993 – № 31.
2. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ: ред. от 03.07.2016 // Собрание законодательства РФ. -
. - №23 - ст. 2277.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон
№ 63–ФЗ: от 13 июня 1996 г.: по состоянию на 08.01.2019 г. – Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – ст. 2954.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон № 195–ФЗ: от 30 декабря 2001 г.: по состоянию на 2.08.2019 г. – Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – №1(ч.1) – ст. 1.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003, №131-ФЗ: ред. от 30.12.2015 // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №40 - ст. 3822.
6. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ: ред. от 04.11.2022 // Собрание законодательства РФ. - 1999. - №14 - ст. 1650.
7. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ: ред. от 04.11.2022 // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №35 - ст. 3648.
8. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 01.04.2020 № 99-ФЗ: ред. от 30.12.2021 // Собрание законодательства РФ. - 2020. - №14 - ст. 2029.
9. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях: Федеральный закон от 08.12.2020 N 407-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2020. - №50 - ст. 8052.
10. О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой: Федеральный закон от 24.04.2020 № 122- ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2020. - №17 - ст. 2700.
11. Об иммунопрофилактике инфекционных болезней: Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №38
- ст. 4736.
12. О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19): Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 // Собрание законодательства РФ. - 2020.
- №14 - ст. 2082.
13. Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации: Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 // Собрание законодательства РФ. - 2020. - №15 - ст. 2274.
14. О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9// Официальный интернет-портал правовой информации
15. О введении режима повышенной готовности: Постановление Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-П: ред. от 29.07.2022
// Официальный интернет-портал правовой информации

Научная литература
16. Адыгезалова Г.Э. Динамизм российского права в условиях пандемии // Теория и практика общественного развития. 2020. №5 (147).
17. Баздырев Е.Д. Коронавирусная инфекция - актуальная проблема XXI века // Комплексные проблемы сердечно-сосудистых заболеваний. 2020.
№ 2.
18. Бурашникова Н.А. COVID-19: правовое регулирование недобровольного медицинского вмешательства // Закон. 2020. № 7. С. 47 - 56.
19. Винокуров В.А. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и новая коронавирусная инфекция: проблемы правового регулирования // Медицинское право. 2020. № 4. С. 9 - 19.
20. Воронцов С.А. О соотношении прав и свобод человека с уровнем безопасности личности, общества, государства в период пандемии // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2020. № 5 (120). С. 50-53.
21. Габиева С.М. Пределы ограничения прав и свобод в Российской Федерации // Закон и право. 2020. № 8.
22. Гольцов В.Б. Чрезвычайная ситуация - теория или юридический факт (проблемы законодательного определения) // Юридический мир. 2009.
№ 3.
23. Гулакова В.Ю., Касторнов Н.С. Об организационно-правовых мерах борьбы с пандемией в России // Базис. 2020. № 1 (7). С. 26-29.
24. Егорова М.А., Дюфло А., Шпаковский Ю.Г. Современные проблемы правового регулирования смягчения угроз для населения и бизнеса последствий пандемии коронавируса COVID-19 // Юрист. 2020. № 11. С. 69 - 74.
25. Ефремова М.А, Шутова А.А., Никифорова А.А. Трансформация российского административного и уголовного законодательства в условиях
распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2020. №3 (94).
26. Жаворонкова Н.Г., Выпханова Г.В. Правовые проблемы повышения эффективности мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в современных условиях // Журнал российского права. 2021. № 1. С. 111 - 126.
27. Жаворонкова Н.Г. Правовые проблемы пространственного развития Российской Федерации: вопросы стратегического планирования / Н.Г. Жаворонкова, Ю.Г. Шпаковский // Юрист. 2020. N 5. С. 56 - 61.
28. Жеребцов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // Система "Гарант". 2016.
29. Жильцов С.С. Коронавирус ударил по странам постсоветского пространства // Проблемы постсоветского пространства. — 2020. — Т. 7.
№ 1. — С. 8–17.
30. Иванов А. Н., Козина С. Н. Обстоятельства, подлежащие установлению при расследовании преступных нарушений санитарно- эпидемиологических правил // Известия Саратовского университета. — 2010.
— № 1. — С. 94—96.
31. Илесанми М.А. Пандемии и проблема ограничения прав человека
// Юрист. 2018. N 8. С. 59 - 65.
32. Ильиных А.Р., Чигринова М.С. Коронавирусная инфекция (COVID-19): история, меры борьбы и перспективы // Молодой ученый. — 2020. — № 35 (325). — С. 25-27.
33. Капитонова Е.А. Ограничения прав и свобод граждан в условиях новых видов особых правовых режимов // Гражданин и право. 2020. N 10. С. 13 - 18.
34. Каплунов А.И. Производство по применению отдельных принудительных мер административного предупреждения как структурный
элемент административного процесса // Административное право и процесс.— 2017. — № 3. С. 24-37.
35. Кашкин С.Ю., Тищенко С.А., Алтухов А.В. Правовое регулирование применения искусственного интеллекта для борьбы с распространением COVID-19: проблемы и перспективы с учетом мирового опыта // Lex Russica. 2020. № 7.
36. Кибальник А. Г. Уголовно-правовая реакция на коронавирусную пандемию // Законность. — 2020. — № 5. — С. 41—44.
37. Ким Е.В. Административно-правовой механизм обеспечения прав граждан Российской Федерации в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций: дис. канд. юрид. наук. Хабаровск, 2012.
38. Конев С.И. Санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан и ограничительные режимы в административном праве // Вестник экономической безопасности 2020. № 3.
39. Кочергин Д.А. Пандемия коронавируса COVID-19: государство, граждане и меры ответственности // Исследования молодых ученых: материалы XIII Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2020 г.). — Казань: Молодой ученый. — 2020. — С. 56-59.
40. Кропачева А.В. О некоторых вопросах процедуры введения режима чрезвычайного положения в Российской Федерации // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2016. № 5. С. 196 - 201.
41. Куракин А.В., Карпухин Д.В. Проблемы определения субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях, структурированных в КоАП РФ и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях в период пандемии коронавируса // Современное право. 2020. № 12. С. 80 - 87.
42. Лапаева В.В. Проблема ограничения прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ (опыт доктринального осмысления) // Журнал российского права. 2005. № 7.
43. Лебедев В.А. Конституционные основы ограничений прав и свобод человека и гражданина // Lex russica. 2017. N 1 (122). С. 130 - 139.
44. Максимов Р.А. Механизм действия права в чрезвычайных ситуациях (общетеоретический аспект): дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2014
45. Максуров А.А. Проблемы координации деятельности органов власти в области борьбы с пандемией коронавируса / А.А. Максуров // Правопорядок: история, теория, практика. 2020. № 2 (25).
46. Масликов В.А. Национальная безопасность и устойчивое развитие в период пандемии / В.А. Масликов // Материалы Афанасьевских чтений. 2020. N 1(30). С. 14 - 21.
47. Новиков Е.А. Административная ответственность в связи с введением режима повышенной готовности // Судья. 2020. № 11. С. 15 - 20.
48. Павлова Л.В. Об административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы // Ведомости УИС. 2017. № 8 (183).
49. Попова Н.Ф. Меры административного принуждения, применяемые для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения // Российская юстиция. 2021. № 3. С. 16 - 19.
50. Пьянкова А.Ф. Правовые основания введения в регионах России мер, препятствующих распространению новой коронавирусной инфекции // Закон. 2020. N 5. С. 53 - 59.
51. Садыков Д. И., Ахметьянова Н. А. Распространение фейковых новостей во время пандемии COVID-19 // Colloquium-journal. — № 8. — 2020. — С. 78—79.
52. Салихов Д.Р. Пандемия и персональные данные: как распространение новой коронавирусной инфекции бросает новые вызовы персональным данным // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 3. С. 46 - 50.
53. Секлецова Е.М. Влияние коронавируса на мировую экономику // Вестник научных конференций. — 2020. — № 3–1 (55). — С. 97–101.
54. Семейкин С.А. Чрезвычайное положение: понятие и проблемы его совершенствования // Чрезвычайное законодательство и борьба с терроризмом: сб. науч. ст. М., 2003. С. 47 - 56.
55. Сергеев Ю.Д., Боговская Е.А. О правовом регулировании мероприятий по борьбе с эпидемиями (пандемиями) инфекционных заболеваний // Медицинское право. 2010. № 4.
56. Султанов К.А., Устинов П.В. Актуальные вопросы совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации об административной ответственности // Административное и муниципальное право. 2018. № 10. С. 29 - 34
57. Суховская О. А. Коронавирус 2019-ncov (краткое сообщение) // Медицинский альянс. — 2019. — Т. 7. — № 4. — С. 106–108.
58. Сыропятова С.Б., Алланина Л.М. Правовое регулирование национальной безопасности и жизнедеятельности в условиях пандемии // Вестник Волжского ун-та им. В.Н. Татищева. 2020. Т. 1. № 2 (95). С. 139-147.
59. Таранец В. А. Кризис Евросоюза на фоне пандемии коронавируса
// Молодой ученый. — 2020. — № 15 (305). — С. 272–275.
60. Усманова Р.М. К вопросу о деятельности органов местного самоуправления в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения / Р.М. Усманова // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. N 8. С. 35 - 39.
61. Федотова Ю.Г. Реализация мер административно-публичного обеспечения социальной защиты граждан в условиях режима повышенной готовности // Социальное и пенсионное право. 2020. N 3. С. 3 - 7.
62. Черепанов В.А. Ограничение прав и свобод человека и гражданина законами субъектов Российской Федерации: проблемные вопросы и поиск решения // Конституционное и муниципальное право. 2017. N 12. С. 46 - 51.
63. Шихнабиев Р.А. Меры административного предупреждения, принимаемые сотрудниками полиции по противодействию административным правонарушениям, посягающим на здоровье граждан // Административное и муниципальное право. 2020. № 5.
64. Шутова А.А., Ефремова М.А., Никифорова А.А. Новеллы уголовного законодательства в условиях пандемии // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2020. №4.
65. Шурухнова Д.Н., Комовкина Л.С. Административно-правовое регулирование режима повышенной готовности // Вестник Московского университета МВД России. 2020. № 4.