Дипломная работа на тему "ТЮМГУ | Меры государственной поддержки детей-инвалидов в Российской Федерации в современное время"

Работа на тему: Меры государственной поддержки детей-инвалидов в Российской Федерации в современное время
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кафедра теоретических и публично-правовых дисциплин

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
бакалаврская работа
МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОВРЕМЕННОЕ ВРЕМЯ

40.03.О1 Юриспруденция
Профиль «Юриспруденция

Тюмень 2023

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПО ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-
ИНВАЛИДОВ И ИХ СЕМЕЙ 10
1.1. Содержание и направление социальной политики в Российской Федерации 10
1.2. Цели и задачи социальной политики в Российской Федерации 12
1.3. Органы, осуществляющие государственную политику по поддержке детей- инвалидов и их семей 14
1.4. Организации, предоставляющие меры поддержки детям-инвалидам и их семьям в Тюменской области 15
ГЛАВА 2. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ- ИНВАЛИДОВ И ИХ РОДИТЕЛЕЙ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ) И МЕХАНИЗМ ИХ
ПОЛУЧЕНИЯ 20
2.1. Пенсии, пособия, трудовые права и налоговые льготы для родителей 22
2.2. Меры государственной поддержки в сфере медицины 29
2.3. Улучшение жилищных условий 34
2.4. Реабилитация и технические средства реабилитации. Паллиативная помощь 36
ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И ИХ РОДИТЕЛЕЙ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ) 43
3.1. Роль государственных органов в реализации мер государственной поддержки 43
3.2. Мониторинг и контроль за реализацией мер государственной поддержки.45
3.3. Проблемы и вызовы в реализации мер государственной поддержки 49
3.4. Успешные практики и перспективы развития 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 62
ПРИЛОЖЕНИЯ 68

ВВЕДЕНИЕ
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24. 11. 95 г. № 181- ФЗ инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Льготную категорию граждан «ребенок-инвалид» часто путают с другой льготной категорией граждан «инвалид с детства». Это разные льготные категории и отличаются они тем, что лицо перестает быть ребенком-инвалидом по достижении им совершеннолетия, после чего становится просто инвалидом, а инвалидность с детства устанавливается в тех случаях, когда инвалидность вследствие заболевания, возникшего в детстве, наступила до достижения 16 лет, а учащимся – до 18 лет.
С каждым годом в нашей стране рождается все большее количество детей, имеющих проблемы со здоровьем. Многие из них признаются инвалидами в результате медико-социальной экспертизы. Для таких детей государством разрабатываются особые меры государственной поддержки.
Инвалидность представляет собой социальный феномен, избежать которого не может ни одно общество, и каждое государство в зависимости от своих социально-экономических приоритетов формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов. В Российской Федерации, как и во всем мире, наблюдается тенденция роста числа детей-инвалидов.
По данным Росстата общая численность детей с инвалидностью в РФ увеличилась на 19 тыс., до 670 тыс. человек, в 2019 году по отношению к прошлому году, при этом за этот же период общая людей с инвалидностью инвалидов старше 18 лет снизилась на 200 тыс., до 11,3 млн человек.

В структуре болезней детей с инвалидностью 24,3% случаев составляют психические расстройства и расстройства поведения, 23,2% - болезни нервной системы, 17,7% - врожденные аномалии, деформации и хромосомные нарушения. Также отмечаются болезни эндокринной системы (7,8%), болезни уха (4,7%), болезни глаза и его придаточного аппарата (4,6%), болезни костно- мышечной системы (3,7%), болезни органов дыхания (3,7%), на долю других болезней приходилось не более 10,3%.
Обобщая вышесказанное, в структуре детской инвалидности преобладают психоневрологические заболевания, заболевания внутренних органов, опорно- двигательного аппарата, нарушения зрения и слуха. Однако для помощи детям- инвалидам от государства требуется не только понимание самой проблемы и разработка мер, направленных на ее устранение, но и экономические ресурсы для реализации данных мер.
Приоритетными задачами государства сегодня в вопросе предоставления мер государственной поддержки данной категории граждан являются организация условий для удовлетворения особенных потребностей таких детей, создания приспособленной окружающей среды, получения образования, профориентационной работы, льготы.
Таким образом, актуальность выбранной темы обусловлена необходимостью совершенствовать механизм предоставления мер государственной поддержки детям-инвалидам в российском обществе, так как он недостаточно эффективно реализуется на практике и нуждается в совершенствовании.
В более масштабном аспекте актуальность темы исследования определена широким кругом лиц, чьи интересы затрагиваются. В настоящее время в Российской Федерации чуть меньше 1 млн. детей официально признаны детьми-инвалидами. Каждый из детей-инвалидов, а также его родители (попечители) нуждаются в предоставлении мер государственной поддержки. Такая необходимость предоставления мер государственной
поддержки детям-инвалидам обусловлена физическими и психологическими аспектами жизни детей-инвалидов.
Для обеспечения таких детей необходимыми мерами государственной поддержки существуют специальные учреждения, организации по оказанию указанной помощи, а также разработано законодательство, которое регулирует государственное обеспечение.
В современных реалиях в Российской Федерации одной из наиболее активно поднимающихся задач в сфере реабилитации и абилитации инвалидов является формирование модели эффективного межведомственного взаимодействия.
В России для управления вопросами социальной защиты детей-инвалидов сформировано отдельное направление социальной политики, которое включает в себя формирование доступной среды жизнедеятельности, предоставление социального обслуживания семьям с детьми-инвалидами и обеспечение их мерами социальной поддержки, а также разработку федеральных, региональных и ведомственных целевых программ.
Степень научной разработанности проблемы. Основу теоретического исследования составляют труды как отечественных, так и зарубежных исследователей. Среди зарубежных авторов, внесших заметный вклад в разработку данной проблемы, следует назвать такие имена, как Маллер А., Гомиен Д., Вернер Д., Боровской Р., Билсон Э., Шапиро Б., Вернер Д., Туболь Д., Кальмет Х.Ю. и др. Среди отечественных авторов: Астапов В.М., Грачева Л.К., Дементьева Н.Ф., Краснова В.Ю., Лебединский О.И., Холстова Е.И., Устинов Э.Ф., Павленко О.В., Храпплин Л.П., Буланова Н.А., Дарымова Н.В., Иванова Т.В., Леонтьева В.В., Полковников И.А., Паншина О.Н., Семенушкина Т.Л., Кузнецов С.А., Винокурова Р.И., Акатов Л.И., Гришина Л.П., Дивицина Н.Ф., Дыскин А.А. и т.д.
В работах В.М. Астапова характеризуется социальная политика по отношению к детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечительства родителей, а именно, рассматриваются их права. Н.Ф. Дементьева в своих работах пишет об инвалидах разных категорий, дает определения, указывает категории и модели инвалидности. Е.И. Холостовой выявлены основные принципы формирования политики в отношении инвалидов, в том числе, детей-инвалидов.
Исследования Смирновой О.С. и некоторых других авторов в области социальной защиты детей-инвалидов обеспечивают теоретическую основу для разработки эффективных стратегий и мероприятий по улучшению положения этой категории детей. Они помогают выявить проблемные аспекты, предложить рекомендации по совершенствованию законодательства, повышению доступности социальных услуг, формированию инклюзивной среды и созданию равных возможностей для детей-инвалидов.
Важно отметить, что перечисленные авторы и нормативно-правовые акты являются лишь некоторыми примерами из богатого научно-исследовательского поля, связанного с социальной защитой детей-инвалидов. Существует большое количество других исследователей и правовых актов, которые также вносят свой вклад в разработку этой проблемы. Все это обозначает наличие широкого спектра научных разработок, которые в целом способствуют более глубокому пониманию и эффективному решению социальных проблем, связанных с детьми-инвалидами.
Существуют нормативно-правовые документы, которые регламентируют права, льготы детей-инвалидов: федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В нем определяется государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов» № 1011 от 01.07.1996г. (с изм. от 27.04.2000 г). Федеральный закон № 124 от 24.07.1998 (ред. от 02.07.2013) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.
Объектом исследования являются правоотношения, связанные с деятельностью государства по предоставлению мер государственной поддержки детям-инвалидам.
Предметом исследования являются меры государственной поддержки детей-инвалидов и их родителей (попечителей).
Цель выпускной квалификационной работы - исследование содержания и реализации мер государственной поддержки детей-инвалидов и разработка практических рекомендаций по совершенствованию реализации мер государственной поддержки детей-инвалидов.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Изучить основы государственной политики по поддержке семей, имеющих в своем составе ребенка-инвалида.
2) Рассмотреть сущность и содержание мер государственной поддержки детей-инвалидов.
3) Изучить нормативно-правовое регулирование мер государственной поддержки детей-инвалидов.
4) Проанализировать реализацию мер государственной поддержки детей- инвалидов.
5) Предложить рекомендации по оптимизации мер государственной поддержки детей-инвалидов.
Методы исследования. В данной выпускной квалификационной работе используются такие методы, как: обобщение и систематизация теоретических данных, статистический метод, наблюдение, анализ и синтез, сравнение, контент-анализ, изучение работ различных авторов, исследование нормативно- правовых источников, наблюдение, беседа, социологический метод, а именно обработка полученных эмпирических данных, формирование выводов исследования.
Краткая характеристика источников. В работе использовались в качестве источников нормативно-правовые акты Российской Федерации, научные статьи, диссертации, настольный справочник ВОРДИ, правовые интернет-ресурсы. Нормативную основу составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, подзаконные нормативно-правовые акты.
Структура данной выпускной квалификационной работы имеет следующие составляющие: введение, три главы, заключение, библиографический список, приложения. Во введении обозначена актуальность изучаемой темы, представлена степень ее научной разработанности, указан объект и предмет, цель, задачи, методы выпускной квалификационной работы.
В первой главе рассматривается государственная политика Российской Федерации по поддержке детей-инвалидов и их семей. Раскрываются сущность и содержание государственной политики, рассматривается ее направления и цели, раскрывается содержание государственной политики, рассматриваются организации, ее осуществляющие.
Во второй главе анализируются содержание мер государственной поддержки детей-инвалидов в Российской Федерации, представлены необходимые условия для получения каждой меры.
В третьей главе проводится анализ механизма реализации мер государственной поддержки и государственной политики по поддержке детей- инвалидов и их семей, и приводятся рекомендации по оптимизации мер государственной поддержки детей-инвалидов в Российской Федерации.
В заключении сделаны основные выводы по исследуемой проблеме.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: от 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 1 июля 2020 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. №31. Ст. 4398.
2. О государственной социальной помощи: федеральный закон №178- ФЗ от 17.07.1999: по сост. на 28.04.2023 // Консультант Плюс: справочно- правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
3. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федеральный закон № 323-ФЗ: от 21 ноября 2011 г.: по сост. на 13.06.2023 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
4. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ: по сост. на 28.04.2023 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
5. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995: по сост. на 28.12.2022 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
6. О страховых пенсиях: федеральный Закон № 400-ФЗ от 28.12.2013: по сост. на 18.03.2023 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ: по сост. на 13.06.2023 // Консультант Плюс: справочно- правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
8. О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами: постановление Правительства
РФ № 1048 от 13 октября 2014 г. // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
9. О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения: постановление Правительства РФ № 890 от 30 июля 1994 года : по сост. на 14.02.2022 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
10. Об утверждении Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также представления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений для предоставления указанной компенсации, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ № 2579 от 30 декабря 2021 года: по сост. на 24.03.2023 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
11. Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства Российской Федерации №1618-р от 25.08.2014 года // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
12. Об утверждении перечня товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов: распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р: по сост. на 23.12.2021 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
13. Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 № 66124): приказ Министерства здравоохранения РФ № 1094н от 24 ноября 2021 года // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
14. Об утверждении формы заявления о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами: приказ Министерства труда и социального развития РФ № 1055н от 19 декабря 2014 года // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
15. Об утверждении Положения о мерах социальной поддержки при организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях: постановление Правительства Тюменской области № 439-п от 16.10.2013: по сост. на 21.04.2023 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.

Научная литература:
16. Гражданкина Л.Ю. К вопросу о развитии региональной социальной политики в области создания системы комплексного социального обслуживания детей-инвалидов и их родителей. Формы и методы социальной работы в различных сферах жизнедеятельности. 2019. №4. С. 66-68.
17. Гришковец А.А. Права детей-инвалидов: государственные гарантии и правовые средства защиты. Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2021. № 3 (140). С. 57-71.
18. Иванова Е.Ю. Правовое регулирование инклюзивного образования. Журнал правовых и экономических исследований. 2018. № 4. С. 46-51.
19. Калинина Н.Н. Особенности правового статуса детей с ограниченными возможностями в Российской Федерации. Юрист. 2021. № 2. С. 46.
20. Корнева Е.С. К вопросу о международно-правовом режиме социальной защиты детей. Вестник Гродненского государственного университета имени Янки Купалы. 2021. Т. 11. № 3. С. 110-117.
21. Лаврененко И.М. Государственная социальная политика Российской Федерации: Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. М.:Аспект Пресс, 2010. 392 с.
22. Мальцева А.А. Личностные особенности родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Наука: комплексные проблемы. 2020. № 2 (16). С. 59-64.
23. Нарутто С.В. Проблемы определения компетенции субъектов российской федерации в области защиты семьи. Правоприменение. 2019. Т. 1.
№ 2. С. 65-84.
24. Настольный справочник члена ВОРДИ / Установление инвалидности. Ранняя помощь. Реализация права на образование. Меры социальной поддержки. Паллиатив. ТСР. Доступная среда. 18+. Недееспособность. Опекуны и попечители. М.: ООО «Мультипринт», 2021. 104 с.
25. Нуштайкина К.В. Некоторые вопросы социального обслуживания детей-инвалидов в Российской Федерации. Аграрное и земельное право. 2020.
№ 11 (191). С. 242-244.
26. Парфенова Т.А. Обеспечение равных возможностей детей с ограниченными возможностями здоровья. Возможности системы
дополнительного образования в социализации и реабилитации детей с ОВЗ и детей-инвалидов: материалы Международной научно-практической конференции. Махачкала, 2021. С. 53-58.
27. Пухова Л.Р. Поддержка и развитие одаренных детей с ограниченными физическими возможностями здоровья. Вестник Северо- Осетинского государственного университета имени К. Л. Хетагурова. 2019. № 4. С. 110-115.
28. Семянникова Д.А. Правовое регулирование социального обеспечения детей-инвалидов в Российской Федерации: автореф. дис. канд. юрид. Наук. М.: Мир, 2019. 25 с..
29. Смирнова О.С. Правовое регулирование социальной защиты детей- инвалидов в Российской Федерации. Столица науки. 2020. № 3. С. 132-138.
30. Состояние и перспективы системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в Российской Федерации: II Межрегион. конф. (Москва, 18 ноября 2020г.): сб. материалов и докл. М.: ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России; Ярославль: Канцлер, 2020. 345 c.
31. Тимофеева Е.Я. Социальная работа с детьми-инвалидами// Духовная ситуация времени. Россия XXI век. 2020. № 3 (22). С. 65-67.
32. Халикова Э.С. Семьи с детьми: льготы и привилегии. Ватандаш. 2020. № 1 (280). С. 38-45.
33. Чернова П.А. Конституционно-правовые основы защиты детей- инвалидов в Российской. Juvenis scientia. 2018. № 2. С. 24-29.

Интернет-ресурсы
34. АУ СОН ТО «ОРЦ "Родник"». Официальный сайт Администрации города Тюмени.
35. Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года № 61/106
36. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. Информационно-правовой портал ГАРАНТ.
37. Решение № 2А-288/2020 2А-288/2020~М-151/2020 М-151/2020 от 26мая 2020 г. по делу № 2А-288/2020/
38. Цинченко Г.М. Государственная политика по поддержке семей с детьми-инвалидами. Электронный журнал «Вопросы управления».