Дипломная работа на тему "ТЮМГУ | Оценка деятельности органов публичной власти по размещению и утилизации твердых коммунальных отходов (на примере муниципальных образований Тюменской области)"

Работа на тему: Оценка деятельности органов публичной власти по размещению и утилизации
твердых коммунальных отходов (на примере муниципальных образований Тюменской области)
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кафедра государственного и муниципального управления

РЕКОМЕНДОВАНО К ЗАЩИТЕ В ГЭК

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
бакалаврская работа
ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ И УТИЛИЗАЦИИ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
(НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

38.03.04 Государственное и муниципальное управление Профиль «Государственное и муниципальное управление»

Тюмень 2023

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1. Обращение с твердыми коммунальными отходами как задача государства. 7
1.2. Нормативно-правовая база обращения с отходами в Российской Федерации 14
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 26
2.1. Особенности обращения с твердыми коммунальными отходами в муниципальных образованиях Тюменской области 26
2.2. Оценка состояния в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в городе Тюмень 31
2.3. Проблемы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и перспективы их решения 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 51

ВВЕДЕНИЕ
Одной из самых важных проблем в мире стала экологическая ситуация. От человечества исходит угроза стабильному существованию всей биосферы. В гонке за благами цивилизации человечество утратило один из главных природных инстинктов – инстинкт самосохранения.
Экосистема Земли, в которой проживает 8,05 миллиарда человек и более 8,7 миллиона разновидностей живых организмов, находится в состоянии дисбаланса из-за антропогенной деятельности. Постоянно растущее человеческое население и рост индустриализации представляют собой обостренную угрозу для экосистемы. В настоящее время среднемировое образование отходов на одного человека составляет 270 кг в год, что приводит к образованию огромного количества коммунальных отходов (ТКО), которое в конечном итоге достигает внушительной цифры в 2 174 305 х 106 кг отходов в год. Конечное назначение ТКО является актуальной проблемой, поскольку открытое захоронение и сжигание в качестве основных систем обработки и утилизации отходов создают катастрофические экологические осложнения.
Актуальность темы объясняется тем, что проблема утилизации и обезвреживания ТКО обостряется с каждым годом и занимает главное место в актуальных вопросах любого населенного пункта или города. Объясняется это тем, что отходы наносят большой вред экономике, негативно влияют на окружающую среду, ее живые компоненты и человека – который и является производителем этих отходов. При этом, с другой стороны, сами отходы – это богатейший источник вторичных ресурсов (сюда можно отнести черные, цветные, рассеянные металлы), а также «бесплатный» энергоноситель, так как бытовой мусор представляет собой возобновляемое энергетическое сырье для топливной энергетики.
Объектом исследования данной выпускной квалификационной работы является система размещения и утилизации твердых коммунальных отходов.
Предмет исследования – оценка деятельности органов публичной власти по размещению и утилизации твердых коммунальных отходов.
Цель исследования заключается в оценке деятельности органов публичной власти по размещению и утилизации твердых коммунальных отходов (на примере муниципальных образований Тюменской области).
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
– рассмотреть обращение с твердыми коммунальными отходами как задача государства,
– определить нормативно-правовую базу обращения с отходами в Российской Федерации,
– выделить особенности обращения с твердыми коммунальными отходами в муниципальных образованиях Тюменской области,
– провести оценку состояния в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в городе Тюмень,
– выявить проблемы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и перспективы их решения.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Общие вопросы исследования, использования и развития правового регулирования обращения с отходами производства и потребления отражены в научных трудах Л.А. Велихова, Т.В. Ашимхиной, Т.В. Овчинниковой, В.И. Федянина, Е.Я. Андурского, А. П. Анисимова, А.Г. Воронина, В.А. Лапина, А.Н. Широкова, М.Ш. Баркан, Ю.М. Прохоцкого, И.В. Федосеева, Д.Е. Быкова, Н.В. Рюминой, Т.Г. Стрельниковой, М.П. Седогина, Л.С. Венцюлис, Ю.И. Скорик, Т.М, Флоринской, Г.Б. Мелентьева, З.М. Шулениной, Л.М. Делицына, М.Н. Поповой, О.Н. Крашенинникова и др.
Среди методов исследования были применены следующие: системный анализ и синтез теоретического и практического материала, индуктивный и дедуктивный методы, социологический (метод включенного наблюдения).
Информационно-статистическая база работы представлена федеральными и региональными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы
экономики природопользования и охраны окружающей среды, материалами отечественных и зарубежных организаций в области правового регулирования обращения с отходами производства и потребления.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что на основе системного подхода к решению поставленной задачи сформулированы практические рекомендации по повышению качества правового регулирования обращения с отходами производства и потребления, адресованные руководителям органов государственной и муниципальной власти и управления, менеджменту предприятий сферы городского коммунального хозяйства, других хозяйствующих субъектов данной сферы.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Нормативные правовые акты
1. «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
2. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
3. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2019) [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
4. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 29.12.2014 N 458-ФЗ [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
5. Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 26 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 02.06.2016 N 175-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
6. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.12.2016 N 486-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
7. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления» от 25.12.2018 N 483-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
8. Постановление Правительства РФ от 30 мая 2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
9. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 21 ноября 2016 г. № 1638/16 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.

2. Научная литература
10. Аракелова Г.А. Исследование проблем, влияющих на темпы реализации «мусорной реформы» в Российской Федерации // Интернет-журнал
«Отходы и ресурсы», 2019 №1. С. 1-9.
11. Гирич М.Г., Левашенко А.Д. Разделяй и властвуй: скрытые возможности рынка отходов в России и мире // Международная торговля и торговая политика. 2019. №1 (17). С. 72-84.
12. Другов Ю.С. Анализ загрязненной почвы и опасных отходов: моногр.
– М.: Бином. Лаборатория знаний, 2019. – 472 c.
13. Забелина А., Терешонок О. Опыт реализации наилучших доступных технологий при размещении отходов // Интернаука. - №19 (148). – 2020. – С. 129- 142.
14. Килоева М.М. Система обращения с твердыми коммунальными отходами и механизм ее финансирования в России: состояние и направления развития // Власть. 2020. №2. С. 146-155.
15. Кривулькин Д.А., Ефремова Л.Б. Международный опыт утилизации ТБО и возможности его применения в России. Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral». 2018. Т.61. №3. C. 31.
16. Куприн Р.Г., Цховребов Э.С., Ниязгулов У.Д. Правовое обеспечение и экономическое регулирование обращения с отходами и вторичными ресурсами
// Качество. Инновации. Образование. 2018. № 2 (153). С. 62-70.
17. Латыпова М.В. Анализ развития системы обращения с твердыми коммунальными отходами в России: проблемы и перспективы с учетом европейского опыта // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2018. – Т. 14, № 4. – С. 741–758.
18. Ларионов В.Г., Павленков М.Н., Воронин П.М. Организация и управление твердыми коммунальными отходами города в рамках экологического менеджмента. М.: Дашков и Ко, 2018. – 366 с
19. Левин Е.А. Комплексная переработка твердых бытовых отходов – М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2019. – 512 c.
20. Латыпова М.В. Анализ развития системы обращения с твердыми коммунальными отходами в России: проблемы и перспективы с учетом европейского опыта // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2018. Т. 14. № 4. С. 741-758.
21. Лихачева О.И. Методологические аспекты управления сферой обращения с твердыми бытовыми отходами / О.И. Лихачева, П.М. Советов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2017. – Т.10. – №4. – С. 111–127.
22. Майорова Е.И., Олимпиев А.Ю. Правовые требования к решению проблемы отходов в Российской Федерации // Вестник экономической безопасности. 2020. №1. С. 45-58.
23. Мамин Р.Г. Инновационные механизмы управления отходами / Р.Г. Мамин. – М.: МГСУ, 2018. – 530 c.
24. Массеров Д.А., Ломакин А.В. Рациональное обращение с твёрдыми коммунальными отходами как фактор развития экономики и охраны
окружающей среды // Современные проблемы территориального развития. 2019. №2. С. 7.
25. Мочалова Л.А., Гриненко Д.А., Юрак В.В. Система обращения с твердыми коммунальными отходами: зарубежный и отечественный опыт // Известия УГГУ. 2017. Вып. 3(47). С. 97–101.
26. Павленков М.Н., Воронин П.М. Проблемы развития сферы твердых коммунальных отходов муниципального образования // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2018. №3. С. 130–139.
27. Пахомова Н. В., Рихтер К. К., Ветрова М. А. Формирование современной системы обращения с отходами — от безопасного захоронения к ремануфактурингу // ПСЭ. - 2016. - № 4 (60). – С. 181-188.
28. Путинцева Н.А. Роль региональных операторов в организации раздельного накопления отходов // Петербургский экономический журнал. 2019.
№2. С. 101-111.
29. Соколов Л.И., Фламме Сабине, Кубардина С.М. Сбор и переработка твердых коммунальных отходов. Монография, 2019. С. 153.
30. Соколов Л.И. Управление отходами (Waste management). Учебное пособие. Издательство: Инфра-Инженерия. 2018. С. 190-208.
31. Пономарев М.В. Комментарий к Федеральному закону "Об отходах производства и потребления": моногр. / М.В. Пономарев, Н.В. Кичигин, Н.А. Енисейская. – М.: Деловой двор, 2019. – 232 c.
32. Уланова О.В., Салхофер С.П., Вюнш К. Комплексное устойчивое управление отходами. Жилищно-коммунальное хозяйство: учебное пособие Издательство: Издательский дом «Академия Естествознания», 2017. С. 520.
33. Федотова О.В., Демичева Т.С. Загрязнение земель твердыми коммунальными (бытовыми) отходами как проблема XXI века // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. 2019. №2. С. 10–14.
34. Харламова, М. Д. Твердые отходы: технологии утилизации, методы контроля, мониторинг: учебное пособие для вузов / М. Д. Харламова, А. И. Курбатова; под ред. М. Д. Харламовой. Москва: Юрайт, 2020. — 311 с.

3. Электронные ресурсы
35. Положение об Управлении федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
36. Реестр инвестиционных проектов Тюменской области [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
37. Региональный кадастр отходов Тюменской области [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
38. Сайт Правительства Тюменской области / О регионе [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
39. Тюменское экологическое объединение / Документы [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
40. Федеральная служба государственной статистики (Росстат) [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
41. Распоряжение Правительства РФ от 25.01.2018 №84-р «Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. –Электрон. дан.
42. Обзор изменений в экологическом законодательстве в 2022 году [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.
43. Парламентская газета «Тюменские известия» №224 (7965) / Экономика
/ Утилизация мусора начинается с культуры [Электронный ресурс]. – Электрон. дан.