Дипломная работа на тему "Взыскание дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги: суды общей юрисдикции | Синергия [ID 46185]"

Работа на тему: Взыскание дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги: суды общей юрисдикции
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет электронного обучения

Направление подготовки «юриспруденция» Магистерская программа: «гражданско-правовая»

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
«ВЗЫСКАНИЕ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЗА ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ: СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ»

Москва 2020

КОНЦЕПЦИЯ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
1. Тема ВКР Взыскание дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги: суды общей юрисдикции
Утверждена приказом по Университету № от « » 20 г.
2. Срок сдачи магистрантом законченной ВКР « » 20 г.
3. Исходные данные по ВКР
Гражданский процессуальный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Гражданский кодекс
РФ, иные нормативные правовые акты, статистические данные открытых источников
задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги
4. Обоснование актуальности темы
Рост дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги
и инициирование взыскания задолженности в судебном порядке как способ ее снижения
5. Цель исследования Изучение процедуры взыскания задолженности в судах общей
юрисдикции и выявление актуальных проблем, связанных с инициированием
судебной процедуры и исполнением судебных актов
6. Задачи исследования
6.1. Изучение понятия дебиторской задолженности в сфере жилищно-коммунального
хозяйства как следствие неисполнения обязательств, вытекающих из договорных
отношений
6.2. Анализ причин образования дебиторской задолженности физических лиц и методов
взыскания дебиторской задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
6.3. Взыскание дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги с
физических лиц в судах общей юрисдикции и исполнение вступивших в законную силу судебных актов.
7. Организация, результаты деятельности которой использованы в ВКР в качестве объекта следования
8. Предполагаемые методы исследования
Анализ законодательной базы по предмету исследования
Описание процедуры взыскания задолженности в судах общей юрисдикции
9. Ожидаемые основные результаты исследования
Усвоение знаний действующего законодательства в области исследования Приобретение умений и навыков в вопросе обращения в суд в области исследования Выявление актуальных проблем в области исследования
10. Содержание разделов ВКР (наименование глав)
1. Характеристика дебиторской задолженности
1.1. Понятие дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги и ее правовое регулирование
1.2. Дебиторская задолженность за жилищно-коммунальные услуги как следствие неисполнения обязательств, вытекающих из договорных правоотношений
2. Процедура взыскания дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги
2.1. Законодательно установленные меры борьбы с дебиторской задолженности физических лиц за жилищно-коммунальные услуги в досудебном порядке
2.2. Взыскание дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги с физических лиц в судебном порядке
2.2.1. Приказное производство
2.2.2. Исковое производство
2.2.3. Выселение из жилого помещения по решению суда
2.2.4. Исполнение вступивших в законную силу решений суда
2.2.5. Актуальные проблемы, возникающие при инициировании судебной процедуры и исполнении решений суда
11. Перечень приложений к ВКР
Приложение 1. Блок-схема способов (этапов) взыскания задолженности
Приложение 2. Алгоритм обращения в суды общей юрисдикции в целях взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ 12
1.1. Понятие дебиторской задолженности за жилищно- коммунальные услуги и её правовое регулирование 12
1.2. Дебиторская задолженность за жилищно-коммунальные услуги как следствие неисполнения обязательств, вытекающих из договорных правоотношений 14
ГЛАВА 2. ПРОЦЕДУРА ВЗЫСКАНИЯ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ 17
2.1. Законодательно установленные меры борьбы с дебиторской задолженности физических лиц за жилищно-коммунальные услуги в досудебном порядке 17
2.2. Взыскание дебиторской задолженности за жилищно- коммунальные услуги с физических лиц в судебном порядке 26
2.2.1. Приказное производство 29
2.2.2. Исковое производство 39
2.2.3. Выселение из жилого помещения по решению суда 57
2.2.4. Исполнение вступивших в законную силу решений суда 61
2.2.5. Актуальные проблемы, возникающие при инициировании судебной процедуры и исполнении решений суда 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 89
ПРИЛОЖЕНИЯ 96
Приложение 1. Блок-схема способов (этапов) взыскания задолженности 96
Приложение 2. Алгоритм обращения в суды общей юрисдикции в целях взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги 97

ВВЕДЕНИЕ
Тема взыскания дебиторской задолженности за жилищно- коммунальные услуги с потребителей одна из самых острых и злободневных в нашей стране.
Сфера жилищно-коммунального хозяйства является важной и жизнеобеспечивающей. Финансовая стабильность в этой сфере обеспечивается своевременным и полным внесением платы за жилое помещение, техническое обслуживание и коммунальные ресурсы, от чего в свою очередь зависит подача ресурсоснабжающими организациями коммунальных ресурсов населению и оказание услуг надлежащего качества управляющими жилым фондом организациями.
Практически в каждой управляющей компании или в товариществе собственников недвижимости найдется хотя бы один злостный неплательщик.
Общая же сумма задолженности населения в сфере жилищно- коммунального хозяйства, согласно справки Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (со ссылкой на Росстат) из открытых источников в сети Интернет, по итогам первого полугодия 2015 года составляла 504,35 млрд. рублей 1, а по состоянию на ноябрь 2019 года достигла рекордно астрономических сумм – почти 1,3 триллиона рублей (такая цифра была названа на всероссийском селекторном совещании по вопросам подготовки к отопительному сезону), в том числе 800 млрд. рублей приходится на задолженность населения 2.
При таких масштабах задолженности, на мой взгляд, учитывая регулярность и периодичность начисления платы, важно предпринимать попытки к недопущению роста задолженности путем повышения собираемости ежемесячных платежей, которая в среднем по стране в период 2014-2017гг., по данным сайта системы государственной статистики
«ЕМИСС», составляла 93-95%1 (процент высокий, однако, общая сумма задолженности в масштабах страны и её рост свидетельствуют, на мой взгляд, о том, что недостаточный), но и необходимо стремиться к замедлению темпов роста или снижению уровня задолженности за жилищно- коммунальные услуги.
Поскольку задолженность носит кумулятивный характер, в целях борьбы с ней необходимо грамотно организовать работу по взысканию на разных этапах образования задолженности, с анализом причин её появления и выработкой действенных мер в каждом конкретном случае.
Действующее законодательство предоставляет возможность выбора таких мер, которые условно можно подразделить на досудебные и как следующая за досудебными, или как самостоятельная мера – судебное взыскание задолженности, что и положено в основу моего исследования.
Структура моей работы представлена следующим образом: введено само понятие дебиторской задолженности, описано ее правовое регулирование; дебиторская задолженность рассмотрена как результат неисполнения обязательств, вытекающих из договорных правоотношений; выявлены причины образования задолженности, меры и методы борьбы с ней в досудебном порядке и большая часть исследования посвящена процедуре взыскания задолженности в судебном порядке.
По статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, за первое полугодие 2019 года в суды общей юрисдикции поступило 3 485 882 заявления о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию с общей суммой исковых требований 68 103 009 227 рублей.2
С вынесением судебного решения (судебного приказа) судами рассмотрено 3 446 665 заявлений, в том числе на судебные приказы приходится 3 335 671 заявления. Из общего числа поданных заявлений требования удовлетворены в полном объеме по 3 438 945 заявлениям, частично - 29 973, отказано в удовлетворении требований в 7720 случаях.1
По статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, за аналогичный период 2018 года в суды общей юрисдикции поступило 3 110 152 заявления о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию с общей суммой исковых требований 59 630 256 615 рублей.2
С вынесением судебного решения (судебного приказа) рассмотрено 3 082 919 заявлений, в том числе на судебные приказы приходится 2 989 965 заявлений. Из общего числа поданных заявлений требования удовлетворены в полном объеме по 3 074 253 заявлениям, частично - 21 939, отказано в
удовлетворении требований в 8 666 случаях.3
При этом, чаще всего размер разово заявленных требований не превышает100 тысяч рублей. Больше всего дел - о взыскании задолженности размером до 50 тысяч рублей.4
Федеральная служба судебных приставов взыскивает только около 20 процентов от общей суммы задолженности в ходе исполнения решений судов о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги.5
Анализ статистических данных позволяет сделать следующие выводы:
1. Учитывая увеличение исковых требований в 2019 году по сравнению с 2018 годом (на 11%), задолженность в сфере жилищно- коммунального хозяйства растет.
2. Учитывая небольшой процент отказов судами в удовлетворении исковых требований – 0,21 % и 0,27 % в 2019 и 2018 годах соответственно от общего числа поданных заявлений, требования о взыскании задолженности обоснованы.
3. Учитывая количество поданных заявлений, суды общей юрисдикции загружены и их роль во взыскании задолженности за жилищно- коммунальные услуги неоценима.
4. Учитывая процент принудительного взыскания от общих сумм удовлетворенных судом требований, есть проблемы с исполнением решений судов, а снижение задолженности можно рассматривать только как стремление.
Таким образом, цифры красноречивее слов отражают актуальность выбранной мной темы работы.
Теоретическая значимость исследования сводится к изучению и анализу законодательства в области приказного и искового производства, в том числе подсудность, подведомственность судов общей юрисдикции, требования к форме и содержанию заявлений о вынесении судебных приказов и исков, этапы судебного процесса, вынесение судами решений или судебных приказов, вступление их в силу и исполнение судебных постановлений.
Практической значимостью исследования является выявление пробелов в законодательстве и актуальных проблем, связанных с инициированием судебной процедуры и исполнением судебных актов; ознакомление с разъяснениями Пленумов Верховного суда РФ по вопросам единообразия применения судами тех или иных положений законодательства, обзор судебной практики по теме исследования, а также выработка путей решения выявленных проблем и совершенствования законодательства, связанного с темой исследования.
Целью исследования является изучение процедуры взыскания задолженности в судах общей юрисдикции и выявление актуальных проблем,
связанных с инициированием судебной процедуры и исполнением судебных актов.
Для реализации указанной цели были сформулированы следующие задачи:
- изучение понятия дебиторской задолженности в сфере жилищно- коммунального хозяйства как следствия неисполнения обязательств, вытекающих из договорных отношений;
- анализ причин образования дебиторской задолженности физических лиц;
- изучение методов взыскания дебиторской задолженности в сфере
жилищно-коммунального хозяйства;
- изучение процедуры взыскания дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги с физических лиц в судах общей юрисдикции по гражданско-процессуальному законодательству;
- изучение порядка исполнения вступивших в законную силу судебных актов;
- формулирование актуальных проблем на разных этапах процедуры взыскания задолженности: от подготовки заявления в суд до исполнения судебных актов;
- внесение предложений по решению выявленных проблем.
Объектом исследования выступает дебиторская задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги перед управляющей и (или) ресурсоснабжающей организациями.
Предметом исследования выступает гражданское процессуальное законодательство по вопросам инициирования процедуры взыскания задолженности в судах общей юрисдикции, а также практика его применения.
Методологическую основу исследования составляют: междисциплинарный метод (статистический), общенаучные методы (диалектический, системный подход и комплексный анализ) и специальные методы юриспруденции (формально-юридический и сравнительно- правовой).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31, Ст. 4398.
2. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 г. (ред. от 06.03.2019) №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»
// Собрание законодательства РФ. 2011. № 7, ст. 898.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 96-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3013.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 45. Ст. 4532.
6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 01.10.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1. Ст. 14.
7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 27.12.2019). // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3824.
8. Федеральный закон от 17.10.2019 г. №343-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
9. Федеральный закон от 26.07.2019г. №197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
10. Федеральный закон от 28.11.2018 г. №51-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
11. Федеральный закон от 02.10.2007г. №229-ФЗ (ред. 02.12.2019) «Об исполнительном производстве» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
12. Федеральный закон от 27.07.2006 г. №152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О персональных данных» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
13. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 (ред. от 13.07.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
14. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
15. Приказ Минфина России от 29.07.1998 N 34н (ред. от 11.04.2018)
«Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» (зарегистрировано в
Минюсте России 27.08.1998 № 1598) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
Судебная практика
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09 июля 2019г.
№26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
17. Постановление Пленума Верховного суда от 27 июня 2017г. №22
«О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016г. №62 «О некоторых вопросах применения судами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»
// СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016г.
№7 (в редакции от 07.02.2017г.) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
20. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016г. №1 «О некоторых вопросах применения
законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // СПС
«КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015г.
№ 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
23. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г.
№14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // СПС
«КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007г. №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»// СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
25. Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27.11.2019 г. № 88-563/2019. Официальный сайт суда.
26. Апелляционное определение Красноярского краевого суда по делу №33-10900/2013 А-57 от 27.11.2013г. Судебные и нормативные акты РФ. Электронный источник.
27. Определение Костромского районного суда Костромской области от 23 марта 2016 г. по делу № 11-14/2016. Судебные и нормативные акты РФ. Электронный источник
28. Определение Селижаровского районного суда Тверской области от 25 июня 2015 г. по делу № 11-3/2015. Судебные и нормативные акты РФ. Электронный источник.
29. Решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 30 июля 2019 г. по делу № 2-1300/2019. Судебные и нормативные акты РФ. Электронный источник.
30. Решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от 27 июля 2016 г. по делу № 2-802/2016. Судебные и нормативные акты РФ. Электронный источник.
31. Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 24 июля 2019 г. по делу № 2-657/2019. Судебные и нормативные акты РФ.
32. Решение Стрежевского городского суда Томской области от 17 июля 2019 г. по делу № 2-364/2019. Судебные и нормативные акты РФ. Электронный источник.
33. Обзор судебной практики по жилищным спорам и ЖКХ. Электронный источник.
34. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: Учебник для высшей школы. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2014. С. 77. // СПС
«КонсультантПлюс» (дата обращения 17.11.2019).
35. Смушкин А. Б., Суркова Т. В., Черникова О. С. Гражданский процесс: Учебное пособие. 2-е изд., испр. и доп. – М.: Омега-Л, 2008.
36. Комментарий к статье 7. Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону «О персональных данных».Электронный источник.
37. Комментарий к ст. 90. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ. Электронный источник.
38. Комментарий к ст. 322. Гришаев С.П., Богачева Т.В., Свит Ю.П. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая. Электронный источник.
Научные статьи
39. Кузин Н.Я., Чевакина Н.И. Организация работы по взысканию долгов в ЖКХ // Современные проблемы науки и образования. – 2014г. – №
6.
40. Чижик В.П. Особенности и проблемы управления дебиторской задолженностью в организациях жилищно-коммунального хозяйства // Сибирский торгово-экономический журнал. – 2012г. - №16. С.68-73.
Электронные источники
41. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Официальный сайт.
42. Федеральная служба судебных приставов России. Официальный сайт.
43. Судебный департамент при Верховном суде РФ. Официальный сайт.
44. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие». Интернет-портал.
45. Система государственной статистики «ЕМИСС».
46. Обзор изменений, внесенных в ГПК РФ Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлено экспертами компании "Гарант", сентябрь - октябрь 2019 г.).
47. Марина Трубилина. Аварийная недоплата. / Российская газета. - 2019. – 12 нояб.