Дипломная работа на тему "Материнский капитал: проблемы и перспективы - Синергия [ID 66437]"

Работа на тему: Материнский капитал: проблемы и перспективы
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки
https://studentu24.ru/list/suppliers/maksim---1324

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Специальность: Право и ОСО

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Москва 2020

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Понятие материнского (семейного) капитала, его роль и место в системе поддержки материнства и детства и социальной политики государства
1.1. Поддержка материнства и детства как цель государственной социальной политики
1.2. Понятие материнского капитала и его правовое регулирование
Глава 2. Статус субъектов и порядок реализации права на материнский капитал
2.1. Статус субъектов правоотношений по реализации права на материнский капитал. Возникновение права на материнский капитал
2.2. Порядок получения материнского капитала и его использование
Глава 3. Проблемы правового регулирования реализации права на материнский капитал и пути их решения
3.1. Проблемы правового регулирования и правоприменительной практики получения материнского (семейного) капитала
3.2. Пути совершенствования правового регулирования института материнского капитала для достижения целей социальной политики государства
Заключение
Список использованной литературы

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет, методы и информационную базу исследования, структуру ВКР.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме.
В пункте 1.1 необходимо изучить меры поддержки материнства и детства как цель государственной социальной политики.
В пункте 1.2 необходимо раскрыть понятие материнского капитала и его правовое регулирование.
В конце главы сформулировать общие выводы.
Глава 2 посвящена рассмотрению статуса субъектов и порядок реализации права на материнский капитал.
В пункте 2.1 необходимо проанализировать статус субъектов правоотношений по реализации права на материнский капитал, изучить возникновение права на материнский капитал.
В пункте 2.2 следует охарактеризовать порядок получения материнского капитала и его использование.
В конце главы сформулировать общие выводы.
В 3 главе рассмотреть проблемы правового регулирования реализации права на материнский капитал и пути их решения.
В пункте 3.1 раскрыть проблемы правового регулирования и правоприменительной практики получения материнского (семейного) капитала.
В пункте 3.2 проанализировать пути совершенствования правового регулирования института материнского капитала для достижения целей социальной политики государства.
В конце главы сформулировать общие выводы.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы и сформулировать общие выводы и предложения.
В приложение выносятся таблицы, статистический материал, варианты юридических актов, других документов.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017).
2. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 18 марта 2019 г.) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16; 2019. № 12. Ст. 1225.
3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 23 апреля 2019 г.) // СЗ РФ.1996. № 25. Ст. 2954.
4. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ (ред. от 18 марта 2019 г.) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // "Российская газета", № 297, 31.12.2006
5. Право социального обеспечения: учебник и практикум для прикладного бакалавриата. 4-е изд., пер. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2018.
6. Региональный материнский (семейный) капитал // Социальная защита семьи: совершенствование механизма правового регулирования / под ред. О. Н. Петюковой. М.: 2015.
7. Правовая защищенность и правовая безопасность субъектов права // Право и государство: теория и практика. 2017.
Дополнительная литература:
1. Правовое регулирование материнского капитала: практика применения и перспектива развития. Журнал российского права // Журнал российского права, 2018 № 5.
2. Мошенничество в сфере материнского капитала // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2018. № 5-2.
3. Мошенничество с материнским капиталом // Проблемы обеспечения, реализации, защиты конституционных прав и свобод человека. 2015 №2. С. 373 -379
4. О некоторых вопросах, связанных с пенсионным обеспечением членов семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, потерявших кормильца (по материалам судебной практики) // Право в Вооруженных Силах. -- 2014.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение. 6
Глава 1. Понятие материнского (семейного) капитала, его роль и место в системе поддержки материнства и детства и социальной политики государства. 10
1.1. Поддержка материнства и детства как цель государственной социальной политики 10
1.2. Понятие материнского капитала и его правовое регулирование. 18
Глава 2. Статус субъектов и порядок реализации права на материнский капитал 26
2.1. Статус субъектов правоотношений по реализации права на материнский капитал. Возникновение права на материнский капитал 26
2.2. Порядок получения материнского капитала и его использование. 40
Глава 3. Проблемы правового регулирования реализации права на материнский капитал и пути их решения 52
3.1. Проблемы правового регулирования и правоприменительной практики получения материнского (семейного) капитала. 52
3.2. Пути совершенствования правового регулирования института материнского капитала для достижения целей социальной политики государства. 62
Заключение. 70
Список использованной литературы 73
Приложение. 80

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы данного исследования определяется рядом практических и теоретических факторов. В первую очередь, актуальность темы исследования самого института материнского (семейного) капитала связана с демографическими и социально-экономическими сферами. Проблемы демографии, недостаточный жизненный уровень населения, обуславливают необходимость создания и реализации политики государства в социальной сфере, направленной на поддержку семьи, материнства и детства. Проблемы, связанные с демографией, а именно -- старение население и его естественная убыль, касающаяся сегодня всех развитых государств, определяет необходимость разработки политики по стимулированию рождаемости.
Решить существующие проблемы возможно только в комплексе, прибегая как к экономическим, так и к правовым средствам.
Длительное время в России смертность превышала рождаемость более чем на 40 тысяч человек. Изменение данного показателя и проявление положительной динамики, которые появились в последние несколько лет, как отмечают специалисты, является временным явлением, связанным с увеличением рождаемости, которое пойдет на спад, ввиду того, что во взрослую жизнь войдет поколение начала 90-х, численность которого, ввиду нестабильной политико-экономической обстановки данного периода, значительно меньше поколения конца 80-х.
Старение населения и критическое положение с воспроизводством, подтолкнули государство к различным попыткам изменить ситуацию. Одним из направлений, в данной сфере, является такой институт как материнский капитал.
Значимость поддержки молодой семьи, повышение уровня благосостояния, как подтверждают многочисленные исследования, является важнейшим фактором увеличения рождаемости. Именно невозможность улучшить свои жилищные условия, материальные расходы, которые ложатся на молодые семьи в связи с рождением детей, являются одним из важных факторов, который оказывает влияние на решение о рождении второго и последующего детей.
Большое негативное влияние имеет и изменение морально-ценностных ориентиров. Не затрагивая данную проблему в настоящей работе, ввиду того, что она не может относиться к правовому регулированию, отметим, что отношение общества к многодетным семьям и семейным ценностям, отражает государственную политику в данной сфере. Поэтому, направленность государственной социально-экономической политики на реализацию конституционных положений о ценности семьи, правах ребенка, обязанности государства оказывать поддержку такому важнейшему институту как семья, имеет большое влияние и на изменения в сфере морально-ценностных ориентиров общества вообще и молодого поколения в частности.
Институт материнского капитала представляет собой актуальную тему исследований ввиду того, что, во-первых, он является одним из стимулирующих факторов повышения рождаемости, во-вторых, реализует государственную политику по поддержке материнства и детства, в третьих, вызывает неоднозначные оценки практиков ввиду ограниченного его использования, в-четвертых, правовое регулирование получения и использования материнского капитала, вызывает ряд трудностей практического характера, что, безусловно, требует совершенствования правового регулирования.
Актуальность темы исследования подтверждается и недостаточной ее разработанностью в правовой литературе. Исследованиям демографии, проблем поддержки материнства и детства уделялось достаточно внимания. Данные вопросы рассматривались как с экономической, так и с правовой точек зрения. Однако, непосредственно материнскому капиталу, его правовому регулированию -- получения, использования --- должного внимания правоведами уделено не было.
При отсутствии монографических исследований, отдельные вопросы затрагивались в научных статьях, такие как мошенничество с материнским капиталом, история его развития, проблемы правоприменения, особенности правового регулирования и ряд других. Среди авторов работ, увидевших свет в последние годы можно отметить Л.А. Емалину, А.П. Савельеву, В.Н. Федорчук, Н.Н. Ханкову, и др.
Отдавая должное проведенным исследованиям российскими учеными, отметим, что данная тема не исчерпана ввиду того, что многие вопросы теории и практики остались не решенными.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при определении оснований и реализации права на материнский капитал.
Предметом исследования являются нормы действующего законодательства, регулирующие отношения в данной сфере, труды современных исследователей и правоприменительная практика.
Целью исследования является анализ проблем теории, правового регулирования и правоприменительной практики прав на получение материнского капитала и его реализации, формулирование предложений по совершенствованию действующего законодательства.
Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть поддержку материнства и детства как цель государственной социальной политики;
- определить понятие материнского капитала и его правовое регулирование;
- рассмотреть статус субъектов правоотношений по реализации права на материнский капитал. возникновение права на материнский капитал;
- рассмотреть порядок получения материнского капитала и его использования;
- рассмотреть проблемы правового регулирования и правоприменительной практики получения и использования материнского (семейного) капитала;
- определить пути совершенствования правового регулирования института материнского капитала для достижения целей социальной политики государства;
Методы исследования. Для достижения поставленной цели в процессе исследования использованы система общенаучных и специальных методов исследования. Метод историко-правового анализа позволил исследовать развитие института поддержки материнства и детства. С помощью диалектического метода поставленные проблемы исследованы в динамике, в их взаимосвязи, выяснена сущность института материнского капитала, условий его получения. Метод системно-структурного анализа дал возможность исследовать связь и соотношение понятий. Применение метода системного анализа правовых норм позволило выявить пробелы и противоречия в нормативно-правовых актах и сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства. Сравнительно- правовой метод применялся в процессе сравнения норм конституционного, гражданского права, права социального обеспечения. Статистический метод применялся при изучении и обобщении судебной практики, формировании и обосновании выводов по их результатам. Все методы исследования использовались в их диалектической взаимосвязи.
Теоретической основой исследования являются научные положения, содержащиеся в трудах отечественных исследователей по теории государства и права, конституционного, гражданского права, права социального обеспечения, философии.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно правовые акты
1. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29 декабря 1995 г. № 223- ФЗ (ред. от 18 марта 2019 г.) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16; 2019. № 12. Ст. 1225.
2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 23 апреля 2019 г.) // СЗ РФ.1996. № 25. Ст. 2954.
3. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ (ред. от 18 марта 2019 г.) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // "Российская газета", № 297, 31.12.2006
4. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ (ред. от 8 ноября 2008 г.) "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 3995.
5. Федеральный закон от 24 ноября 2008 г. № 204-ФЗ (ред. от 2 декабря 2009 г.) "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" // СЗ РФ. 2008. № 48. Ст. 5499.
6. Федеральный закон от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЗ (ред. от 3 ноября 2010 г.) "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" // "Парламентская газета", № 67-70, 08.12.2009.
7. Федеральный закон от 27 июня 2010 г. № 210-ФЗ (ред. от 1 апреля 2019 г.) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Российская газета", № 168, 30.07.2010.
8. Федеральный закон от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ (ред. от 6 ноября 2011 г.) "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" // "Парламентская газета", № 65-66, 17-23.12.2010.
9. Федеральный закон от 6 апреля 2011г. № 63-ФЗ (ред. от 23 июня 2016 г.) "Об электронной подписи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.12.2017) // "Российская газета", № 75, 08.04.2011
10. Федеральный закон от 30 ноября 2011г. № 371-ФЗ (ред. от 3 декабря 2012 г.) "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" // "Российская газета", № 275, 07.12.2011.
11. Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ (ред. от 29 декабря 2017 г.) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" // "Российская газета", № 172, 30.07.2012.
12. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ (ред. от 2 декабря 2013 г.) "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" // "Российская газета", № 283, 07.12.2012.
13. Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ (ред. от 26 декабря 2014 г.) "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" // "Российская газета", № 276, 06.12.2013 (опубликован без приложений).
14. Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ (ред. от 28 ноября 2015 г.) "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" // "Российская газета", № 278, 05.12.2014 (опубликован без приложений).
15. Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. № 348-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // "Российская газета", № 270, 30.11.2015.
16. Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ (ред. от 22 ноября 2016 г.) "О федеральном бюджете на 2016 год" // "Российская газета", № 285, 17 декабря 2015 г. (опубликован без приложений).
17. Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. № 372-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // "Российская газета", № 279, 08.12.2017.
18. Федеральный закон от 05 декабря 2017 г. № 362-ФЗ (ред. от 29 ноября 2018 г.) "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" // "Российская газета", № 279, 08.12.2017 (опубликован без приложений).
19. Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. № 411-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 12 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // "Российская газета", № 291, 22.12.2017.
20. Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. № 432-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // "Российская газета" (специальный выпуск), № 297с, 31.12.2017,
21. Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. № 432-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // "СЗ РФ. 2018. № 1 (Часть I). Ст. 16.
22. Федеральный закон от 29 декабря 2017г. № 479-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части закрепления возможности предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг нескольких государственных (муниципальных) услуг посредством подачи заявителем единого заявления" // "Российская газета" (специальный выпуск), № 297с, 31.12.2017.
23. Федеральный закон от 29 ноября 2018 г. № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
24. Федеральный закон от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" // "Российская газета", № 273, 05.12.2018 (без приложений).
25. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 (ред. от 31 мая 2018 г.) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" // "Российская газета", № 284, 19.12.2007.
26. Постановление Правительства РФ от 24 октября 2011г. № 861 (ред. от 25 сентября 2018 г.) "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) //"Российская газета", № 246, 02.11.2011.
27. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. № 1711 (ред. от 28 марта 2019 г.) "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ. РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей" // СЗ РФ 2018. № 3. Ст. 547.
28. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. № 1713"О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов" // СЗ РФ. 2018. № 3. Ст. 549.
29. Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. № 60 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом" // "Российская газета", № 21, 01.02.2018.
30. Распоряжение Правительства РФ от 19 января 2018 г. № 43-р " Об утверждении перечня государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Российская газета", № 23, 02.02.2018.

Учебная и справочная литература
1. О преступлениях и наказаниях. М.: Инфра-М, 2015. С.253
2. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации: учебник. 4-е изд., перераб, и доп. Москва: КНОРУС, 2018. 154с.
3. Психологические аспекты защиты прав и законных интересов граждан // Аграрное и земельное право. 2016. № 5 (137). С. 44-46.
4. Право социального обеспечения: учебник и практикум для прикладного бакалавриата. 4-е изд., пер. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2018. 425 с.
5. Региональный материнский (семейный) капитал // Социальная защита семьи: совершенствование механизма правового регулирования / под ред. О. Н. Петюковой. М.: 2015. С. 44---51.
6. Правовая защищенность и правовая безопасность субъектов права // Право и государство: теория и практика. 2017. № 6 (150). С. 6-8.
7. Право социального обеспечения: учебное пособие. М.: КНОРУС, 2016. С. 224.

Статьи в научных журналах и сборниках
1. Региональный материнский капитал: анализ региональных различий и виляние на репродуктивное поведение // Уровень жизни населения регионов России. 2017. № 3 (205). С. 51-58.
2. Правовое регулирование материнского капитала: практика применения и перспектива развития. Журнал российского права // Журнал российского права, 2018 № 5 (257) С . 125 - 138
3. Мошенничество в сфере материнского капитала // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2018. № 5-2. С. 258-260.
4. Мошенничество с материнским капиталом // Проблемы обеспечения, реализации, защиты конституционных прав и свобод человека. 2015 №2. С. 373 -379
5. Современная российская демографическая политика в области рождаемости: результаты и направления совершенствования // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2016. № 2 (44).
6. Материнский капитал в России: способ повышения рождаемости или средство получения денег // Новая наука: современное состояние и пути развития, 2016. №4(1). С.233.