Дипломная работа на тему "Синергия | Организация контроля за деятельностью органов государственного управления"

Работа на тему: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

38.03.02

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Москва 2019

ЗАДАНИЕ
на ВКР обучающегося
1. Тема ВКР Организация контроля за деятельностью органов государственного управления
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы контроля за деятельностью органов государственного управления
1.1 Понятие и сущность контроля в сфере государственного управления
1.2 Исторические аспекты развития контрольной деятельности в области государственного управления
1.3 Нормативно-правовые основы реализации контрольных функций за органами государственного управления
Глава 2. Анализ реализации контроля за органами государственного управления в Российской Федерации
2.1 Президентский контроль за деятельностью органов государственного управления
2.2 Реализация контрольных полномочий органами законодательной власти
2.3 Реализация контрольных полномочий органами судебного контроля
2.4 Реализация контрольных полномочий органами исполнительной власти Глава 3. Совершенствование механизмов контроля за деятельностью органов государственного управления
3.1 Правовые проблемы организации контроля за деятельностью органов государственного управления
3.2 Повышение эффективности контроля за деятельностью органов государственного управления
Заключение
Список использованной литературы

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо раскрыть понятие и сущность общественного контроля в сфере государственного управления. Необходимо сравнить мнения и подходы различных авторов к рассматриваемому вопросу. В пункте 1.2 необходимо подробно описать исторические аспекты развития контрольной деятельности в области государственного управления. В пункте 1.3 необходимо рассмотреть нормативно-правовые основы реализации контрольных функций за органами государственного управления
Глава 2 должна носить аналитический характер. В ней на основании данных необходимо провести оценку и анализ современного состояния организации контроля за деятельностью органов государственного управления в России.
В пункте 2.1 необходимо дать характеристику института общественного контроля в Российской Федерации. В пункте 2.2 на основании описанных в главе 1 методик необходимо провести подробную оценку и анализ участия граждан в управлении делами государства. На основании полученных показателей целесообразно сделать выводы анализа организации контроля за органами государственного управления: проблемы и пути решения. При этом необходимо выявить причины ее изменения, связать их с общероссийскими особенностями, а также с кризисными явлениями в экономике.
По окончании анализа результатов необходимо сформулировать выводы. На основании выводов, сделанных в результате оценки контроля необходимо в Главе 3 выработать и сформулировать предложения, направленные на улучшение системы контроля и ее эффективности. Для облегчения формулирования предложений, рекомендуется изучить статьи в периодической печати и рассмотреть опыт российских политологов и рекомендации специалистов-практиков по данному вопросу.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся расчетные таблицы.

4. Исходные данные по ВКР: Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации. – 1993г.
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
3. О системе государственной службы в Российской Федерации: федеральный закон от 25.05.2003 г. №58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. С. 2063.
4. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: указ Президента Российской Федерации № 601 от 7 мая 2012 года // Российская газета. 2012. 9 мая.
5. О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы): Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.
6. Федеральный закон от 04.04.2005 №32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации»// СЗ РФ, 11.04.2005, №15, ст.1277;
7. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»// СЗ РФ 08.05.2006, №19, ст.2060;
8. Федеральный закон от 28 декабря 2013г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»// СЗ РФ от 30.12 2013, №52 (Часть 1), ст.7007;

Дополнительная литература:
1. Агапов А.Б. Административное право. М.: Юрайт, 2014.
2. Адамович А. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации // Государственная служба. 2014. №1.
3. Астапкович В. Смазка мозгового центра
4. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: Изд-во РАГС, 2012.
5. Ахметова Н.А. Конфликт интересов на государственной службе // Власть. 2013.
№12. С. 124-127.
6. Байкеева С.Е. Теоретико-правовые взгляды юристов царской России на кадровое обеспечение государственной службы// «История государства и права. 2014. №7.
7. Барышев В.Н. История государственной службы // Гражданин и право. 2013. №1.
8. Баснак Д. Цель – привлечение и развитие талантов // Государственная служба. 2015. №1. Январь-февраль. С. 36-38.
9. Демин А.А. Государственная служба в Российской Федерации. М.: Юрайт, 2015.
10. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: ЗЕРЦАЛО, 2010.
11. Беляев В.П. Общественный контроль в современной России // Конституционное и муниципальное право. – 2013. - №6. - С. 2-6.
12. Карпенко О.Н. Бюрократия и общественный контроль : новые аспекты старой проблемы // Наука Красноярья. – 2013. - № 2. – С. 118 – 136.
13. Винокуров А.Ю. Проблемы разграничения компетенции прокуроров и органов государственного контроля (надзора) в контексте статьи 77 Федерального закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
/ А.Ю. Винокуров // Актуальные проблемы российского права. - 2014.
- № 8. - C. 1626-1631
14. Гулидова В.В. Об осуществлении контроля представительным органом местного самоуправления деятельности местной администрации / В.В. Гулидова // Практика муниципального управления. - 2014. - № 10. - C. 24-36
15. Килессо М.А. Субъекты, осуществляющие общественный контроль над деятельностью органов местного самоуправления в России / М.А. Килессо // Административное и муниципальное право. - 2015. - № 3. - C. 237-240
16. Михеев Д.С. Обеспечение общественного контроля - ключевое направление в развитии принципа гласности местного самоуправления / Д.С. Михеев // Lex russica.- 2015. - № 4. - С. 24-32
17. Холопов В.А. Общественный контроль как ресурс профилактики негативных социально- политических явлений в деятельности органов местного самоуправления / В.А. Холопов // Сборник работ по теме социально значимого проекта «Общественный контроль в социальной сфере как часть процесса по формированию правового государства и гражданского общества (здравоохранение, образование, социальная помощь)». - М, 2014. - C. 237-243

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 7
Глава 1. Теоретико-методологические основы контроля за деятельностью органов государственного управления 10
1.1 Понятие и сущность контроля в сфере государственного управления 10
1.2 Исторические аспекты развития контрольной деятельности в области государственного управления 19
1.3 Нормативно-правовые основы реализации контрольных функций за органами государственного управления 28
Глава 2. Анализ реализации контроля за органами государственного управления в Российской Федерации 34
2.1 Президентский контроль за деятельностью органов государственного управления 34
2.2 Реализация контрольных полномочий органами законодательной власти 38
2.3 Реализация контрольных полномочий органами судебного контроля 42
2.4 Реализация контрольных полномочий органами исполнительной власти 45
Глава 3. Совершенствование механизмов контроля за деятельностью органов государственного управления 57
3.1 Правовые проблемы организации контроля за деятельностью органов государственного управления 57
3.2 Повышение эффективности контроля за деятельностью органов государственного управления 66
Заключение 75
Список использованной литературы 79

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в условиях кризисных ситуаций в мировой и национальных экономиках, неизбежно происходящее усиление роли института государственного контроля, закономерно приводит и к росту требований в отношении эффективности и результативности реализации его функций. В то же время успешность государственного контроля во многом определяется качеством его организационных, правовых и методических оснований, а также степенью их соответствия особенностям складывающейся социально-экономической ситуации.
Обеспечение условий эффективного функционирования рассматриваемого института находится, таким образом, в серьезной зависимости от состояния теоретико-методологического базиса контроля как целостной области научных знаний.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы выступает деятельность органов государственного управления
Предмет исследования выпускной квалификационной работы - контроль Цель выпускной квалификационной работы заключается в анализе и
совершенствовании организации контроля за деятельностью органов государственного управления.
Задачи выпускной квалификационной работы:
1. Рассмотреть теоретико-методологические основы контроля за деятельностью органов государственного управления,
2. Проанализировать реализацию контроля за органами государственного управления в Российской Федерации
3. Определить направления совершенствования механизмов контроля за деятельностью органов государственного управления.
Степень разработанности темы исследования. Отсутствуют образцы, которые могли бы служить ориентиром в формировании контрольной системы. При этом работу по совершенствованию организации государственного контроля необходимо начинать с выявления существующих проблем, ограничивающих достижение поставленных задач, а также факторов, вызывающих эти проблемы.
Методическая база данного исследования. Методология, формы и технологии этого процесса еще очень далеки от совершенства, поэтому нуждаются в постоянном и качественном развитии
Нормативно – правовая и информационная база. Нормативно – правовая база исследования представлена законодательными актами Российской Федерации, среди которых важнейшими являются: Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, ФЗ «О Счетной палате РФ».
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
В введении обозначены актуальность темы, цель, задачи, объект и предмет исследования, а также методическая база и степень разработанности темы.
В первой главе рассмотрены теоретические аспекты государственного контроля, представлена трактовка понятия контроль, сформулированы принципы осуществления государственного контроля. Также рассмотрены нормативно- правовые основы реализации контрольных функций за органами государственного управления
Во второй главе проведен исторический анализ возникновения и развития госконтроля в России, а также проведён анализ современного состояния развития контроля за госорганами в России.
В третьей главе сформулированы правовые проблемы организации контроля за деятельностью органов государственного управления и обозначены направления повышения эффективности контроля за деятельностью органов государственного управления.
В заключении выпускной квалификационной работы сформированы выводы по всей работе.
В списке использованной литературы представлен список нормативно правовых актов, а также периодической, монографической и учебной литературы использованной при написании работы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ
2. Бюджетный кодекс РФ
3. Гражданский кодекс РФ
4. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
5. О системе государственной службы в Российской Федерации: федеральный закон от 25.05.2003 г. №58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. С. 2063.
6. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: указ Президента Российской Федерации № 601 от 7 мая 2012 года // Российская газета. 2012. 9 мая.
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 2593-р "Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. N 2 (часть II). Ст. 219.
8. Указ Президента Российской Федерации «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» от 7 мая 2012 г. №601
// Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2338.
9. Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199
«Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2012. № 35. Ст. 4774.
10. Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года № 294 «О внесении изменений в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. №
1199» и др.
11. Адамович А. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации // Государственная служба. 2014. №1.
12. Астапкович В. Смазка мозгового центра
13. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: Изд-во РАГС, 2012.
14. Ахметова Н.А. Конфликт интересов на государственной службе // Власть. 2013. №12. С. 124-127.
15. Ардабацкий Е.Н. Государственный контролер В.А. Татаринов // Поволжский торгово-экономический журнал. 2011. N 3. С. 100 - 109.Баранов П.П. "Код Фрэнсиса Пиксли": опыт источниковедения в исследовании истории аудита // Аудиторские ведомости. 2015. N 12. С. 45 - 56.
16. Баранов П.П. Хроники аудиторов Британской Короны: неизвестные страницы истории аудита // Аудиторские ведомости. 2016. N 4. С. 43 - 64.
17. Байкеева С.Е. Теоретико-правовые взгляды юристов царской России на кадровое обеспечение государственной службы// «История государства и права. 2014. №7.
18. Барышев В.Н. История государственной службы // Гражданин и право. 2013. №1.
19. Баснак Д. Цель – привлечение и развитие талантов // Государственная служба. 2015. №1. Январь-февраль. С. 36-38.
20. Беляев В.П. Общественный контроль в современной России // Конституционное и муниципальное право. – 2013. - №6. - С. 2-6.
21. Бойко Н.Н. Проблемы организации финансового контроля в Российской Федерации // Финансовое право. 2014. N 3. С. 19 – 22
22. Борьба с коррупцией на высоком уровне.
23. Борьба с коррупцией: роль Счетной палаты Российской Федерации в реализации антикоррупционной стратегии государства. М., 2012. С. 4.
24. Белякова Г. Я. О принципах проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области развития экономики / Белякова Г. Я., Воробьева Т. Н. // Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2016. – Т. 5. – № 1. – С. 7–12.
25. Блусь П.И. Некоторые подходы к оценке эффективности деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации / П.И. Блусь, А.С. Овчинникова // Ars Administrandi. - 2015. – № 4. – С. 5–14.
26. Бочарова, А.К. Механизм оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: препринт WP14/2012/05 [Текст] / А.К. Бочарова; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012. – 68 с.
27. Винокуров А.Ю. Проблемы разграничения компетенции прокуроров и органов государственного контроля (надзора) в контексте статьи 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / А.Ю. Винокуров // Актуальные проблемы российского права. - 2014.- № 8. - C. 1626-1631
28. Гулидова В.В. Об осуществлении контроля представительным органом местного самоуправления деятельности местной администрации / В.В. Гулидова // Практика муниципального управления. - 2014. - № 10. - C. 24-36
29. Доклад Н.С. Столярова на XVI конференции АКСОР.
30. Доклад о комплексной оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2015 года [Электронный ресурс].
31. Декларация принципов деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации, принята IV конференцией Ассоциации контрольно- счетных органов Российской Федерации.
32. Еделев А.Л. Коррупция как системная угроза стабильности и экономической безопасности Российской Федерации // Миграционное право. 2009. N 2.
33. Ильин А.Ю., Моисеенко М.А. Правовые механизмы реформирования внутреннего государственного финансового контроля // Финансовое право. 2015. N 4. С. 10 - 11.
34. Красикова О.А. Управление государственными расходами: исторический аспект // Основы экономики, управления и права. 2014. N 1(13). С. 41
- 45.
35. Килессо М.А. Субъекты, осуществляющие общественный контроль над деятельностью органов местного самоуправления в России / М.А. Килессо // Административное и муниципальное право. - 2015. - № 3. - C. 237-240
36. Климова А.Д. Оценка эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти / А.Д. Климова // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2017. – №4. – Том. 1. – С. 64-69.
37. Красноглазова А.Ю. Специфика механизма оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации / А.Ю. Красноглазова // Известия Тульского гос. ун-та. Эконом. и юрид. науки. – 2015. – №4. – С. 135-140.
38. Мищенко В.В. Становление исполнительной власти в субъектах РФ: этапы и перспективы развития (на примере Алтайского края) / В.В. Мищенко, Л.А. Капустян // Известия Алтайского государственного университета. – 2015. – №4. – С. 134-140.
39. Михеев Д.С. Обеспечение общественного контроля - ключевое направление в развитии принципа гласности местного самоуправления / Д.С.
Михеев // Lex russica. - 2015. - № 4. - С. 24-32
40. Трифонов Ю.Н. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: правовой и методологический аспект / Ю.Н. Трифонов // Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал. – 2015. – №1. – С. 12-18.
41. Фатеева С.В. Концептуальные основы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти [Электронный ресурс] / С.В. Фатеева
// Управление экономическими системами. – 2014. – №9.
42. Филиппова В.Н. Оценка эффективности деятельности власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Архангельской области / В.Н. Филиппова // Инновационная наука. – 2017. – №4. – С. 210-211.
43. Хахунова А.К. Специфика механизма оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации / А.К. Хахунова // Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. – Ч. 2. Вып. 9. М.: Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН, 2014. – С. 89-92.
44. Холопов В.А. Общественный контроль как ресурс профилактики негативных социально- политических явлений в деятельности органов местного самоуправления / В.А. Холопов // Сборник работ по теме социально значимого проекта «Общественный контроль в социальной сфере как часть процесса по формированию правового государства и гражданского общества (здравоохранение, образование, социальная помощь)». - М, 2014. - C. 237-243
45. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации.