Дипломная работа на тему "Синергия | Разработка экологических программ муниципального образования и инструментов их реализации (на примере г.Одинцово)"

Работа на тему: Разработка экологических программ муниципального образования и инструментов их реализации (на примере г.Одинцово)
Оценка: Отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Факультет электронного обучения
Направление подготовки: «Менеджмент»


ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Разработка экологических программ муниципальных образования и инструментов их реализации (на примере г.Одинцово)

Москва 2019

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: Разработка экологических программ муниципального образования и инструментов их реализации (на примере г.Одинцово)
2. Структура ВКР:

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретические и правовые аспекты деятельности по благоустройству территории муниципального образования
1.1. Теоретические основы изучения системы санитарной очистки
1.2. Нормативно-правовое регулирование в области благоустройства и санитарной очистки территории муниципального образования
Глава 2. Характеристика деятельности по благоустройству и санитарной очистки территории городского поселения Одинцово
2.1. Оценка состояния санитарной очистки территории городского поселения Одинцово 2.2.Анализ деятельности по благоустройству и санитарной очистки территории муниципального образования (на примере ОАО «ОКХ и Б)
Глава 3. Пути совершенствования деятельности по благоустройству и санитарной очистки территории муниципального образования
3.1. Предложения по совершенствованию деятельности по благоустройству и санитарной очистки территории городского поселения Одинцово
3.2. Социально-экономическое обоснование эффективности предлагаемых мероприятий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ .

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме.
В параграфе 1.1 изучить систему санитарной очистки и обосновать ее значение;
В параграфе 1.2 необходимо провести анализ Нормативно-правового регулирования в области благоустройства и санитарной очистки территории города.
Глава 2 должна быть написана на практических материалах, которые могут быть получены по результатам практики.
В параграфе 2.1 необходимо дать характеристику санитарного состояния территории поселения ;
В параграфе 2.2 необходимо рассмотреть деятельность местных органов власти по благоустройству и очистке территории.
В Главе 3 необходимо дать предложения по формированию ресурсной базы муниципальных образований
В параграфе 3.1 разработать предложения по совершенствованию деятельности по благоустройству и санитарной очистке территории ;
В параграфе 3.2 рассчитать социально-экономическую эффективность предлагаемых мероприятий.
В заключении необходимо отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г).
2. Европейская Хартия местного самоуправления, ратифицированная Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления».
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 05.12.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317 (ред. от 06.02.2019) "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
5. Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2011г. № 1540-р (ред. от 26.12.2018г.) «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года».
6. Приказ Минрегиона России от 27.12.2011г. № 613 (ред. от 17.03.2018г) «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований».
7. Приказ Минстроя России от 20.01.2016г № 16/пр «Об утверждении порядка проведения Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России».
8. Закон Московской области от 30.12.2014г. № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области»
9. Постановление Московской областной Думы от 18.12.2014 г. № 17/110-П «О Законе Московской области «О благоустройстве в Московской области».
10. «Устав городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области» (принят решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 19.12.2005 N 4/2) (ред. от 19.12.2016)
11. Решение Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области от 17 марта 2015 г. N 6/11 «Об утверждении норм и правил благоустройства территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области»
12. Решение Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области от 17 марта 2015 г. N 6/11 «Об утверждении норм и правил благоустройства территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области»
13. Постановление Главы городского поселения Одинцово от 05.11.2015 г. № 743 «Об утверждении муниципальной программы «Содержание и развитие жилищно- коммунального хозяйства в городском поселении Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области» на 2014-2018 годы.
14. Муниципальная программа «Социально-экономическое развитие городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области» на 2014-2016 годы. Электронный ресурс.
15. Лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию и размещению отходов IV класса опасности от 15.12.2015г. Электронный ресурс.
16. Годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Одинцовское КХиБ».
17. Проект итогового документа Всероссийского Съезда муниципальных образований. Электронный ресурс.
18. Королева Е.Н. Некоторые вопросы формирования нормативно-правовой базы сферы благоустройства муниципального образования в современных условиях //Электронный ресурс.
19. Коростиев А.В., Мурзин А.Д. Санитарная очистка как фактор оптимального использования ресурсов и устойчивого развития городской экономики // Science Time . 2015. №6 (18).
20. Крамкова Т.В. Территориальное и стратегическое планирование: основные проблемы и тенденции развития законодательства //»Имущественные отношения в Российской Федерации», 2013, № 4, с. 25. {КонсультантПлюс}.
21. Соломаха Д.В. Благоустройство территории - обязанность и добрая воля органов публичной власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 8. С. 37 - 40.
22. Стадолин М.Е. Совершенствование управления санитарной очисткой города Москвы. // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2012. № 4. С. 133-138.
23. Федотов Е.С. Социальная роль благоустройства городской среды мегаполиса // Журнал «Социальная политика и социология. № 2-1 (92). 2013. С. 272-284
24. Фролова Е.В. Социальная инфраструктура муниципального образования: основные проблемы и перспективы модернизации // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук . 2014. №12-2.
25. Шамарова Г.М. Анализ реализации концепций информационной политики органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 12. С. 44 - 47.
26. Шевчук Д.А., Экономическая теория, Конспект лекций, 2010.
27. Демографический ежегодник России. Электронный ресурс.
28. Медицинский справочник. Очистка населенных мест. Электронный ресурс.
29. База данных показателей муниципальных образований //Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические и правовые аспекты деятельности по благоустройству территории муниципального образования 8
1.1. Теоретические основы изучения системы санитарной очистки 8
1.2. Нормативно-правовое регулирование в области благоустройства
и санитарной очистки территории муниципального образования… 22
Глава 2. Характеристика деятельности по благоустройству
и санитарной очистки территории городского поселения Одинцово…34
2.1. Оценка состояния санитарной очистки территории
городского поселения Одинцово 34
2.2. Анализ деятельности по благоустройству и санитарной очистки территории муниципального образования (на примере ОАО «Одинцовское
коммунальное хозяйство и благоустройство»)… 50
Глава 3. Пути совершенствования деятельности по благоустройству
и санитарной очистки территории муниципального образования 58
3.1. Предложения по совершенствованию деятельности по благоустройству и санитарной очистки территории городского поселения Одинцово 58
3.2. Социально-экономическое обоснование эффективности
предлагаемых мероприятий 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 75
ПРИЛОЖЕНИЯ 79

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью изучения проблем комплексного благоустройства и санитарной очистки территорий, поскольку состояние городской среды проживания является одним из важнейших компонентов качества жизни людей. Вместе с тем в данный период времени практика управления именно данной сферой в числе полномочий органов местного самоуправления не обеспечила должный уровень комфортного проживания жителей значительной части муниципальных образований нашей страны. Поэтому разработка темы исследования «Разработка предложений по развитию благоустройства и санитарной очистки территории городского поселения Одинцово на примере ОАО «Одинцовское коммунальное хозяйство и благоустройство»» может иметь важное значение в решении общих проблем государственного и муниципального управления в сфере благоустройства.
Динамично меняющиеся условия функционирования местного самоуправления требуют научного осмысления возникающих проблем при исполнении органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, одним из значимых среди которых в соответствии с действующим законодательством о местном самоуправлении является решение вопросов, связанных с благоустройством и санитарной очисткой территорий.
Степень научной разработанности проблемы. Сфера благоустройства и санитарной очистки - обширная и достаточно исследованная тема экономической науки. Теоретические подходы к благоустройству городов отображены в трудах Бобылева С.Н., Воронина А.Г., Елисеева Н.Ю., Николаевской И.А., Орлова Д.С., Роя О.М., Федотова Е.С., Ходжаева А.Ш. Научное осмысление содержания данной сферы деятельности учеными Велиховым Л.А., Денисовым В.Н., Степановским А.С. позволили выработать определение понятия городского благоустройства. Основы общего городского благоустройства зарубежных стран рассмотрены Гансом Г., Френкелем З.Х.
Первоначально в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г.
№ 131-ФЗ (ред. от 05.02.2016 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в состав вопросов местного значения входила только организация благоустройства и озеленения территории муниципальных образований, то с 2011 года полномочия органов местного самоуправления расширились и в настоящее время они включают так же утверждение правил благоустройства территории, установление порядка участия собственников зданий и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий. То есть, у органов местного самоуправления муниципальных образований появилась возможность управлять системой благоустройства территорий с учетом местных особенностей и финансовых возможностей.
Однако, несмотря на накопившийся опыт применения различных методов и механизмов управления благоустройством территорий, при недостаточной научной проработке данных вопросов затруднительно определить направления совершенствования организации управления благоустройством и озеленением территорий муниципальных образований.
Исходя из этого цель данной работы заключается в применении установок экологического менеджмента для разработки комплексного благоустройства и санитарной очистки территории городского поселения Одинцово на основе анализа хозяйственной деятельности ОАО
«Одинцовское коммунальное хозяйство и благоустройство».
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Изучить теоретические и правовые аспекты деятельности по благоустройству территории муниципального образования.
2. Определить роль благоустройства и санитарной очистки городского поселения в формировании городской среды.
3. Дать оценку состояния санитарной очистки территории городского поселения Одинцово.
4. Проанализировать деятельность по благоустройству и санитарной очистке территории муниципального образования (на примере ОАО
«Одинцовское коммунальное хозяйство и благоустройство»).
5. Разработать предложения по совершенствованию деятельности по благоустройству и санитарной очистке территории городского поселения Одинцово.
Объект исследования - хозяйственно-финансовая деятельность ОАО
«Одинцовское коммунальное хозяйство и благоустройство».
Предмет исследования – организация деятельности по благоустройству и санитарной очистки на территории городского поселения Одинцово.
Период исследования направлений развития благоустройства и санитарной очистки территории городского поселения Одинцово (на примере ОАО «Одинцовское коммунальное хозяйство и благоустройство») - 2015 – 2017 годы.
Теоретической основой исследования послужили работы таких отечественных авторов, как Ю.П. Бочаров и О.К. Кудрявцев «Планировочная структура современного города», М.Н. Болотова и В.А. Рыгалов
«Благоустройство промышленных предприятий», Л.Е. Бирюкова «Основы планировки и благоустройства населенных мест», Фролова Е.В.
«Модернизация социальной инфраструктуры муниципальных образований в Российской Федерации», и др.
Методологической основой исследования являются: принцип системного подхода; сравнительный и статистический методы анализа; метод классификации, экспертных оценок, количественных и качественных показателей рассматриваемых явлений.
Эмпирическую и нормативно-правовую базу исследования составили нормативно-правовые документы, регламентирующие
функционирование органов власти по регулированию сферы благоустройства и санитарной очистки, функционирование данной сферы в городском поселении Одинцово, фактические и статистические материалы, характеризующие состояние благоустройства и озеленения в городском поселении, материалы, предоставленные на официальных сайтах Московской области и городского поселения Одинцово, учебники и монографии, статьи и публикации современных авторов, информационно-поисковые системы
«КонсультантПлюс» и «Гарант», научные электронные библиотеки.
Научные результаты работы. Научная значимость работы состоит в научной проработке вопроса исполнения полномочий по эффективному управлению системой благоустройства и санитарной очистки городских территорий с учетом местных особенностей и финансовых возможностей.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Учитывая значимость проблемы санитарной очистки муниципальных образований, связанной с бурным ростом образования отходов и отставанием темпов развития технической базы городской системы обращения с отходами, целесообразно введение в действующее законодательство о местном самоуправлении вопросов регулирования системы санитарной очистки как самостоятельного вида деятельности.
2. Развитие комплекса благоустройства и санитарной очистки городского поселения Одинцово должно осуществляться в тесном взаимодействии с гражданским сообществом муниципального образования. Планы благоустройства и санитарной очистки должны быть согласованы с объединениями граждан, общественными организациями и объединениями. Низкая степень включенности местных сообществ в осуществление самоуправления негативно влияет на его развитие.
3. Бoльшая часть вторичного сырья, образующегося у населения, в настоящее время захораниваются на полигонах. Учитывая высокий процент содержания вторичного сырья, пригодного для переработки, целесообразно применить раздельный сбор отходов и осуществление доставки на переработку отходов.
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования результатов и выводов при совершенствовании системы управления благоустройства городского поселения. Содержащиеся в работе теоретические положения и выводы, методологические рекомендации окажутся полезными для служб и организаций, занимающихся благоустройством.
Структура работы. Работа включает в себя: введение, основную часть, состоящую из трёх глав, заключение, список используемой литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г).
2. Европейская Хартия местного самоуправления, ратифицированная Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления».
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 05.12.2017г) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1317 (ред. от 06.02.2017) "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
5. Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2011г. № 1540-р (ред. от 26.12.2014г.) «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года».
6. Приказ Минрегиона России от 27.12.2011г. № 613 (ред. от 17.03.2014г)
«Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований».
7. Приказ Минстроя России от 20.01.2016г № 16/пр «Об утверждении порядка проведения Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России».
8. Закон Московской области от 30.12.2014г. № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области»
9. Постановление Московской областной Думы от 18.12.2014 г. № 17/110- П «О Законе Московской области «О благоустройстве в Московской области».
10. «Устав городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области» (принят решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района МО от 19.12.2005 N 4/2) (ред. от 19.12.2016)
11. Решение Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области от 17 марта 2015 г. N 6/11 «Об утверждении норм и правил благоустройства территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области»
12. Решение Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области от 17 марта 2015 г. N 6/11 «Об утверждении норм и правил благоустройства территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области»
13. Постановление Главы городского поселения Одинцово от 05.11.2015 г.
№ 743 «Об утверждении муниципальной программы «Содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства в городском поселении Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области» на 2014-2018 годы.
14. Муниципальная программа «Социально-экономическое развитие городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области» на 2014-2016 годы. Электронный ресурс.
15. Лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию и размещению отходов IV класса опасности от 15.12.2015г.

16. Годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Одинцовское КХиБ».
17. Проект итогового документа Всероссийского Съезда муниципальных образований. Электронный ресурс.
18. Королева Е.Н. Некоторые вопросы формирования нормативно-правовой базы сферы благоустройства муниципального образования в современных условиях //Электронный ресурс.
19. Коростиев А.В., Мурзин А.Д. Санитарная очистка как фактор оптимального использования ресурсов и устойчивого развития городской экономики // Science Time . 2015. №6 (18).
20. Крамкова Т.В. Территориальное и стратегическое планирование: основные проблемы и тенденции развития законодательства
//»Имущественные отношения в Российской Федерации», 2013, № 4, с.
25. {КонсультантПлюс}.
21. Соломаха Д.В. Благоустройство территории - обязанность и добрая воля органов публичной власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 8. С. 37 - 40.
22. Стадолин М.Е. Совершенствование управления санитарной очисткой города Москвы. // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2012. № 4. С. 133-138.
23. Федотов Е.С. Социальная роль благоустройства городской среды мегаполиса // Журнал «Социальная политика и социология. № 2-1 (92). 2013. С. 272-284
24. Фролова Е.В. Социальная инфраструктура муниципального образования: основные проблемы и перспективы модернизации // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук . 2014. №12
25. Фролова Е.В. Модернизация социальной инфраструктуры муниципальных образований в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора социологических наук.. Электронный ресурс.
26. Шамарова Г.М. Анализ реализации концепций информационной политики органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 12. С. 44 - 47.
27. Шевчук Д.А., Экономическая теория, Конспект лекций, 2010.
28. Демографический ежегодник России. Электронный ресурс.
29. Медицинский справочник. Очистка населенных мест. Электронный ресурс.
30. База данных показателей муниципальных образований //Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации