Дипломная работа на тему "Синергия | Совершенствование государственной системы природопользования и охраны окружающей среды"

Работа на тему: Совершенствование государственной системы природопользования и охраны окружающей среды
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: 38.04.04

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Москва 2020

КОНЦЕПЦИЯ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
1. Тема ВКР
2. Срок сдачи магистрантом законченной ВКР «_ » _ 20 г.
3. Исходные данные по ВКР: Конституция РФ, Земельный Кодекс РФ, Водный Кодекс РФ, Лесной Кодекс РФ, Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от 23.11.1995 № 174 -ФЗ (ред.
от 25.12.2018) «Об экологической экспертизе».
4. Обоснование актуальности темы: Рост экономики многих стран мира и России в том числе, оказывает все большую нагрузку на окружающую среду, снижает качество основных природных сред – воздуха, воды, земельных ресурсов. В реальных условиях глобализации экономки наблюдается усиление процессов экологических нарушений. Экологическая проблема переплетена с другими глобальными проблемами, и нередко решать их можно только в комплексе, что предъявляет более высокие требования к качеству регулирования. Экологическая политика не может реализовываться без сопряжения с другими отраслями политики – экономической, социальной, политикой безопасности, и её роль, приоритетность стрем ительно повышается в связи с переходом к новому экономическому укладу, ядро которого составляет «зелёная экономика». Особая актуальность избранной проблематики связана с тем, что Россия обладает колоссальным, во многом уникальным природным капиталом. В то же время в обществе отсутствует базовый консенсус относительно обязательств личности, социальных групп и общностей по охране окружающей среды. Существующие противоречия между государством и
бизнесом, между центром и регионами, между группами регионов имеют экологическую компоненту, в то же время экологическая политика находится на периферии политического пространства
5. Цель исследования:Целью исследования является разработка новых и
усовершенствование используемых методов государственно го управления природопользованием и охраной окружающей среды.
6. Задачи исследования:
6.1. исследовать теоретические основы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
6.2. рассмотреть правовые основы государственного уп равления природопользованием и охраной окружающей среды.
6.3. проанализировать деятельность органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды в Свердловской области.
6.4. выявить проблемы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
6.5. разработать рекомендации по совершенствованию методов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
7. Организация, результаты деятельности которой использованы в ВКР в качестве объекта следования : региональная экономическая система
управления природопользованием и охраной окружающей среды.
8. Предполагаемые методы исследования : методы функционального, системного и сравнительного анализа, экономическая теория государстве нного
регулирования экономики.
9. Ожидаемые основные результаты исследования
Разработка предложений по совершенствованию системы управления природопользованием и охраной окружающей среды с выделением взаимосвязей между целью, подцелями и конкретными мероприятиями.
Обоснование предлагаемых решений по совершенствованию управления природопользованием и охраной окружающей среды.
10. Содержание разделов ВКР (наименование глав)
Глава 1. Теоретические основы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды
Глава 2. Анализ государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды в Свердловской области
Глава 3. Пути совершенствования государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды в Свердловской области
11. Перечень приложений к ВКР Таблицы, схемы

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 9
1.1. Понятие, цели и задачи государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды 9
1.2. Организация государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды в России и зарубежных странах 19
1.3. Правовые основы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды 31
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ 39
2.1. Деятельность органов государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды в Республике Крым 39
2.2. Оценка эффективности управления природопользованием и охраной окружающей среды в Республике Крым 42
2.3. Проблемы управления природопользованием и охраной окружающей среды в Республике Крым 54
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 66
3.1. Рекомендации по совершенствованию методов управления природопользованием и охраной окружающей среды в Республике Крым 66
3.2. Оценка эффективности разработанных рекомендаций 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 90
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 97
ПРИЛОЖЕНИЯ 104

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Продолжающийся стремительный рост экономик многих стран мира и России в том числе, безусловно, оказывает все большую нагрузку на окружающую среду, снижает качество основных природных сред – воздуха, воды, земельных ресурсов. В реальных условиях глобализации экономки наблюдается усиление процессов экологических нарушений. Наиболее актуальны проблемы экономико-экологического развития, связанные с подъемом уровня индустриализации, наибольшим распространением ресурсоемких отраслей и не модернизированных производств.
Проблемы природопользования и охраны окружающей среды переплетены с другими глобальными проблемами, и нередко решать их можно только в комплексе, что предъявляет более высокие требования к качеству регулирования. Политика рационального природопользования и охраны окружающей среды не может реализовываться без сопряжения с другими отраслями политики – экономической, социальной, политикой безопасности, и её роль, приоритетность стремительно повышается в связи с переходом к новому экономическому укладу, ядро которого составляет «зелёная экономика». Особая актуальность избранной проблематики связана с тем, что Россия обладает колоссальным, во многом уникальным природным капиталом. В то же время в обществе отсутствует базовый консенсус относительно обязательств личности, социальных групп и общностей по охране окружающей среды. Существующие противоречия между государством и бизнесом, между центром и регионами, между группами регионов имеют сильную природоохранную компоненту, в то же время экологическая политика находится на периферии политического пространства.
Достаточно прогрессивное законодательство в сфере природопользования
«уравновешивается» не только слабой эффективностью управленческих структур, но и неформальными практиками взаимодействия. Политику природопользования и охраны окружающей среды в настоящее время недостаточно связывать только с деятельностью государства, хотя оно, безусловно, играют доминирующую роль. Именно региональным и муниципальным органам власти надо решать конкретные задачи, связанные с реализацией экологических программ, используя различные методы и инструменты.
Проблемам изучения эколого-экономических взаимодействий, эффективности управления природопользованием и охраной окружающей среды, поиску направлений совершенствования управления ресурсосбережением и охраной природы, посвящены работы А. А. Борисова, М. М. Бринчука, Н. В. Кичигина, И. В. Кондратьева, О. И. Крассова, С. М. Никонорова, М. В. Палта, М. В. Пономарева, Н. И. Хлуденева и др. Однако, теоретические исследования разработки и применения инструментов управления природопользованием и охраной окружающей среды на региональном уровне характеризуются недостаточной разработанностью и требуют дальнейшего научного обоснования.
Целью работы является проведение анализ государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды и разработка рекомендаций по совершенствованию данной системы на примере Республики Крым.
Необходимость достижения цели потребовала решения следующих задач:
? исследовать понятие, цели и задачи государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды;
? рассмотреть организацию государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды в России и зарубежных странах;
? рассмотреть правовые основы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды;
? исследовать деятельность органов государственного управления в области природопользованием и охраной окружающей среды в Республике Крым;
? провести анализ и дать оценка эффективности управления природопользованием и охраной окружающей среды в Республике Крым;
? выявить проблемы управления природопользованием и охраной окружающей среды в Республике Крым;
? разработать рекомендации по совершенствованию методов управления природопользованием и охраной окружающей среды в Республике Крым;
? оценить эффективность разработанных рекомендаций.
Объектом исследования является область государственного управление природопользованием и охраны окружающей среды в республике Крым.
Предметом исследования выступает система государственного управление природопользованием и охраной окружающей среды республики Крым.
Теоретическую и методологическую основу работы составляют диалектический, исторический, абстрактно-логический и другие общенаучные методы познания, системный, ситуационный подходы, факторный и сравнительный анализ, эмпирическое обобщение, табличные и графические приемы визуализации статистических и расчетных данных.
Информационную основу исследования составили официальные данные Министерства экономического развития РФ, Федеральной службы государственной статистики, публикации в научных изданиях по управлению региональным развитием, программные документы, регламентирующие разработку и реализацию стратегии социально-экономического развития регионов, оперативная информация о деятельности органов государственной власти РФ, материалы сети Интернет.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что оно доведено до конкретных рекомендаций, которые могут быть использованы в Республике Крым для обоснования мероприятий в области природопользования и защиты окружающей среды. Непосредственное
практическое значение имеют рекомендации по разработке программ утилизации твердых бытовых отходов в городе Евпатории.
Структура работы. Работа включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы, приложения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // СЗ РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147.
3. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // СЗ РФ, 11.12.2006,
№ 50, ст. 5278.
4. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // СЗ РФ, 05.06.2006,
№ 23, ст. 2381.
5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004
№ 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // СЗ РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.02.2019) // СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
7. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 22.12.1997, № 51, ст. 5712.
8. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015)
«О безопасности» // Собрание законодательства РФ, 03.01.2011, № 1, ст. 2.
9. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, № 2, ст. 133.
10. Федеральный закон от 09.01.1996 № З-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О радиационной безопасности населения» // СЗ РФ. 15.01.1996. № 3. ст. 141.
11. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 18.12.2018)
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.); ст. 3448.
12. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060.
13. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 25.12.2018)
«Об экологической экспертизе» // СЗ РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4556.
14. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019)
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.
15. Закон Республики Крым от 09.01.2017 № 352-ЗРК/2017 «О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года» (принят Государственным Советом Республики Крым 28.12.2016) // Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2017, № 1 (подписано в печать 09.03.2017).
16. Закон Республики Крым от 07.08.2014 № 45-ЗРК (ред. от 07.12.2015) «О недрах» (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014) // Ведомости Государственного Совета Республики Крым», 2014,
№ 2, часть 1 (подписано в печать 09.09.2014).
17. Закон Республики Крым от 21.08.2014 № 53-ЗРК (ред. от 01.07.2016) «О регулировании водных отношений в Республике Крым» (принят Государственным Советом Республики Крым 08.08.2014) // Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 2, часть 1 (подписано в печать 09.09.2014).
18. Закон Республики Крым от 10.11.2014 № 5-ЗРК/2014 (ред. от 01.07.2019) «Об особо охраняемых природных территориях Республики Крым» (принят Государственным Советом Республики Крым 22.10.2014) // Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 4, часть 2 (подписано в печать 01.12.2014).
19. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 12.04.2019) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ, № 11, 15.03.2004, ст. 945.
20. Указ Президента РФ от 06.05.2011 № 590 (ред. от 16.01.2020)
«Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 09.05.2011, № 19, ст. 2721.
21. Указ Президента РФ от 07.06.2004 № 726 (ред. от 06.05.2011) «Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 14.06.2004, № 24, ст. 2392.
22. Указ Президента РФ от 19.04.2017 № 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года»
// СЗ РФ, 24.04.2017, № 17, ст. 2546.
23. Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 № 1219 (ред. от 24.01.2020) «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
// Собрание законодательства РФ, 23.11.2015, № 47, ст. 6586.
24. Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 № 372 (ред. от 06.09.2018) «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, № 31, ст. 3262.
25. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 (ред. от 27.07.2019) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Собрание законодательства РФ, 09.08.2004, № 32, ст. 3347.
26. Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 № 282 (ред. от 07.07.2016) «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» // Собрание законодательства РФ, 21.06.2004, № 25, ст. 2564.
27. Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 (ред. от 02.08.2019) «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» (вместе с
«Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства») // Собрание законодательства РФ, 04.10.2010, № 40, ст. 5068.
28. Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 № 293 (ред. от 07.07.2016) «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» // Собрание законодательства РФ, 28.06.2004, № 26, ст. 2669.
29. Постановление Правительства РФ «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 30.07.2014, с изм. от 06.09.2014).
30. Постановление Совета министров Республики Крым от 22.11.2017
№ 619 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым
«Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым» на 2018-2020 годы» // Официальный сайт Правительства Республики Крым
31. Методики расчета показателей национальных и федеральных проектов (программ), реализуемых в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» //
32. Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» (Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 г. № 790) // Официальный сайт Правительства Республики Крым
33. «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (утв. Президентом РФ 30.04.2012).
34. ГОСТ Р 52104-2003. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Термины и определения (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 03.07.2003 № 235-ст) (ред. от 30.11.2010). - М., ИПК Издательство стандартов, 2003.
35. ГОСТ 27415-87. Мусоровозы. Общие технические требования (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 24.09.1987 № 3667) (ред. от 13.02.1991).
36. Международный стандарт CIS 2010.
37. Баишева З. В. Принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды // Аллея науки. 2018. № 4. С. 34-40.
38. Бобылев С. Н. Устойчивое развитие в интересах будущих поколений: экономические приоритеты // Мир новой экономики. 2017. № 3. С. 90-100.
39. Борисов А. А. Экологическое право: конспект лекций. - М.: Инфра-М, 2015.
40. Бринчук М. М. Экологическое право: учебник. - М.: Инфра-М, 2017.
41. Будникова Ю. Е. История становления и развитие предпринимательской деятельности в сфере природопользования // Право и государство. 2018. № 10. С. 55-60.
42. В Госдуме прокомментировали «мусорный вопрос» в Крыму и Севастополе // РИА Крым. [Электронный ресурс].
43. Гаврилов Е. В. Территории традиционного природопользования: понятие, признаки, история возникновения //Аграрное и земельное право. 2016. № 4. С. 55-60.
44. Гонтарь Ю. А. Организация государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования // Инструменты и механизмы современного инновационного развития. Сборник статей международной научно-практической конференции. 2017. С. 16-20.
45. Доклад о состоянии и охране окружающей среды на территории Республики Крым в 2018 году / Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым. – Симферополь, 2019.
46. Жаворонкова Н. Г., Краснова И. О. Экологическое право: учебник для бакалавров. - М.: Проспект, 2017.
47. Кичигин Н. В., Пономарев М. В., Хлуденева Н. И. Экологическое право: конспект лекций. - М.: Инфра-М, 2019.
48. Кондратьева И. В. Экономический механизм государственного управления природопользованием. – СПб: Питер, 2018.
49. Краснощеков Г. П. Становление экоправа в России //Известия Самарского научного центра РАН. Самара, 2016. В. 2. Т. 2. С. 194-200.
50. Крассов О. И. Экологическое право: учебник. - М.: Инфра-М, 2018.
51. Мамедов Н. М. Глобализация и альтернативы будущего: концепция устойчивого развития. // Социально-экологическое образование. Сборник научных статей. 2016. С. 14-20.
52. Манохин М. В. Принципы разработки оптимальной схемы обращения с твердыми бытовыми отходами и модели их транспортирования [Электронный ресурс].
53. Ракитина И. С. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для академического бакалавриата / И. С. Ракитина, Н. Н. Березина. — М.: Юрайт, 2018.
54. Торгашев Р. Б. К вопросу государственного регулирования управления природопользованием // Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. Сперанские чтения. Сборник статей Международной научной конференции. Москва, март 2017. Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный гуманитарный университет». Ассоциация малых и средних городов России. 2017. С. 61-70.
55. Управление природопользованием: учебное пособие / Под редакцией профессора С. М. Никонорова, доцента М. В. Палта. — М.: Экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова, 2017.
56. Отчет о результатах экспедиции «Вторая Крымская экологическая экспедиция» [Текст] / Программа «Зеленый патруль» [Электронный ресурс].
– Москва, 2018.
57. ООО НПК «ЭКО-БОКС» [Электронный ресурс].
58. ООО «Экологическое предприятие «Меркурий» [Электронный ресурс].
59. Санкт-Петербургское многопрофильное природоохранное государственное унитарное предприятие «Экострой» [Электронный ресурс].
60. Зеленый патруль. [Электронный ресурс].
61. Итоги социально-экономического развития Республики Крым за 2018 год [Электронный ресурс].