Дипломная работа на тему "Синергия | Совершенствование системы государственного управления социальной сферой на примере ЖКХ г | Соликамск"

Работа на тему: Совершенствование системы государственного управления социальной сферой на примере ЖКХ г. Соликамск
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Менеджмент Профиль подготовки: Управление государственным и муниципальным сектором

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
«Совершенствование системы государственного управления социальной сферой на примере ЖКХ г. Соликамск»

Москва 2020

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
(Ф.И.О. студента полностью)
1. Тема ВКР: «Совершенствование системы государственного управления социальной сферой на примере ЖКХ г. Соликамск»
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Теоретические аспекты государственного управления социальной сферой
1.1. Понятие и механизм функционирования социальной сферы
1.2. Социальная сфера как объект государственного управления
1.3. Нормативно-правовая база государственного управления социальной сферой
Глава 2. Практическое исследование функционирования ЖКХ г.
Соликамск
2.1. Характеристика направлений и результатов деятельности ЖКХ
2.2. Оценка результатов деятельности ЖКХ
2.3. Социальные проблемы организации деятельности ЖКХ Глава 3. Совершенствование системы ЖКХ г. Соликамск
3.1. Рекомендации по повышению инвестиционной привлекательности государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ
3.2. Предложения по решению социальных проблем сферы ЖКХ г. Соликамск
Заключение
Список использованной литературы Приложения

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме.
В параграфе 1.1 необходимо раскрыть понятие рассматриваемой социальной сферы и рассмотреть механизмы её функционирования.
В параграфе 1.2 необходимо охарактеризовать социальную сферу как объект государственного управления.
В параграфе 1.3 необходимо указать нормативно-правовую базу государственного управления социальной сферой.
Глава 2 должна отразить прохождение преддипломной практики в профильной организации.
В параграфе 2.1 необходимо описать направления деятельности исследуемой сферы.
В параграфе 2.2 необходимо оценить по критериям, рассматриваемым в 2й главе как основные характеристики, показатели и результаты деятельности сферы.
В параграфе 2.3 необходимо рассмотреть существующие социальные
проблемы организации деятельности, выявленные в ходе исследования.
В Главе 3 необходимо раскрыть актуальность совершенствования системы государственного управления в социальной сфере.
В параграфе 3.1 необходимо перечислить рекомендации по способам повышения инвестиционной привлекательности концессионных отношений, выявленных в ходе исследования проблем.
В параграфе 3.2 необходимо изложить предложения по решению социальных проблем сферы ЖКХ г. Соликамск.
В заключении необходимо отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся схемы организационной структуры, таблицы по материальной базе и прочие графически изложенные исследования и данные.
4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература: "Конституция Российской Федерации", "Жилищный кодекс Российской Федерации" и др.; Рой О., Маргулян Я. А., Седугин П. И., Аверин А.Н., Лаврентьева И.П., Франчук В.И., Султанова, Е.В., Литвак Б.Г..
Дополнительная литература: Философия: Учебник для вузов / Под общ. ред. В. В. Миронова; Шедько Л.М., Миндлин А.К., Онанко Е.Г.; Куприн А.А., Горбачевская Е.Ю., Антонова П.Г.; Астратова Г.В., Астратова С.В., Вихарева Я.Г.; Атаманчук Г.В.; Бабич А.М., Павлова Л.Н..

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
Глава 1. Теоретические аспекты государственного управления социальной сферой
1.1. Понятие и механизм функционирования социальной сферы 9
1.2. Социальная сфера как объект государственного управления 15
1.3. Нормативно-правовая база государственного управления социальной сферой 23
Глава 2. Практическое исследование управления в ЖКХ г. Соликамск
2.1. Характеристика направлений и результатов деятельности организации 33
2.2. Оценка системы управления организации 40
2.3. Проблемы управления в организации 46
Глава 3. Совершенствование системы государственного управления в социальной сфере
3.1. Рекомендации по улучшению государственного регулирования социальной сферы 52
3.2. Предложения по совершенствованию управления в ЖКХ г. Соликамск 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73
ПРИЛОЖЕНИЕ 80

ВВЕДЕНИЕ
Актуальными проблемами текущего этапа социально-экономического реформирования являются регулирование и повышение уровня и качества жизни населения Российской Федерации. Направленность и темпы дальнейших преобразований, а также политическая стабильность в обществе во многом зависят от их решения. Вследствие чего, государственная деятельность направлена в сторону совершенствования социальной политики.
Одним из важнейших направлений социально-экономической политики в стране выделяется развитие и реформирование жилищной сферы, создающей основные условия для жизнедеятельности человека. Ведущими областями данной сферы являются жилищное строительство и жилищное хозяйство, которые дают возможность воспроизводства и содержания жилищного фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг до прямых потребителей.
Жилищно-коммунальное хозяйство на протяжении длительного времени являлось практически бюджетной отраслью. Финансирование происходило за счет бюджетных средств, и лишь малый процент от общей стоимости услуг определялся платежами населения. При развитии рыночной экономики, сохранение жилищно-коммунальных услуг нерыночного характера приводит к понижению конкурентоспособности предприятий отрасли, потере качества оказываемых услуг и взысканию инвестирования.
В нашей стране уровень развития жилищной сферы не соответствует предъявляемым требованиям и возложенные задачи выполняются не в полной мере, что в значительной степени воздействует на снижение качества жизни населения. Вследствие чего, реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) становится одной из самых острых для настоящего момента экономических и социальных проблем. Реформирование продолжается уже более десяти лет и пока не принесло существенных результатов, кроме непрерывного роста тарифов. В связи с этим, преобразование ЖКХ и
сопряжённые мероприятия являются постоянным источником социального напряжения в обществе. В процессе реализации реформы отчетливо проявились противоречия между изначальными целями и инициированными социальными последствиями. Факт ухудшения состояния хозяйственной инфраструктуры и услуг демонстрирует очевидный результат – решение такой макроэкономической проблемы, только за счет перехода на стопроцентную оплату населением ЖК услуг, крайне проблемно.
Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных сфер деятельности народного хозяйства Российской Федерации и представлено общественными и жилыми зданиями, ремонтно-строительными, транспортными, энергетическими и другими предприятиями, составляющими сложную социально-экономическую систему. От результативности и функционирования данной структуры зависит развитие объектов недвижимости и состояние среды обитания населения. Первостепенными вопросами для местных властей всегда будут задачи по обеспечению населения теплом, водой, электричеством.
Совершенствование государственного управления социальной сферой должно выражаться в результате создания благоприятных условий для воспроизводства населения, естественной повседневной жизнедеятельности, плодотворной деловой среды, гармоничных социальных ожиданий людей.
Объект исследования – социальная сфера ЖКХ г. Соликамск. Предмет исследования – система управления социальной сферой.
Цель исследования – Совершенствование системы государственного управления социальной сферой на примере ЖКХ г. Соликамск.
Задачи исследования:
1. Проанализировать понятия и механизмы функционирования социальной сферы.
2. Раскрыть социальную сферу как объект государственного управления.
3. Рассмотреть нормативно-правовую базу государственного управления социальной сферой.
4. Исследовать направления и результаты деятельности ЖКХ г. Соликамск.
5. Оценить результаты деятельности ЖКХ.
6. Выявить социальные проблемы организации деятельности ЖКХ
7. Предоставить рекомендации по улучшению тарифного регулирования социальной сферы.
8. Сформулировать предложения по решению социальных проблем сферы ЖКХ г. Соликамск.
Методы исследования: анализ научной литературы, документов, нормативно-правовой базы; наблюдения; практическая деятельность на предприятии отрасли ЖКХ.
Информационная база – издания и работы ведущих отечественных и зарубежных авторов, статьи, опубликованные в периодических изданиях, а также Интернет-ресурсы, нормативно-правовая база РФ.
Практическая значимость - возможность использования результатов в разработке и совершенствовании программ по развитию ЖКХ в г. Соликамск.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные документы
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7- ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
2. «Жилищный кодекс Российской Федерации» №188-ФЗ от 29.12.2004 (ред. от 26.07.2019) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
3. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» №145-ФЗ от 31.07.1998 (ред. от 04.11.2019, с изм. от 12.11.2019) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
4. Распоряжение Правительства РФ N 80-р от 26.01.2016 (ред. от 18.10.2018) «Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс].
5. Закон РФ №1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. 20.12.2017 г.) [Электронный ресурс]. –
6. Федеральный закон №35-ФЗ от 26.03.2003 г. «Об электроэнергетике» (ред. 02.08.2019 г.) [Электронный ресурс].
7. Федеральный закон №52-ФЗ от 06.05.2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» (ред. 28.11.2015 г.) [Электронный ресурс].
8. Федеральный закон №69-ФЗ от 31.03.1999 г. «О газоснабжении в Российской Федерации» (ред. 26.07.2019 г.) [Электронный ресурс].
9. Федеральный закон №115-ФЗ от 21.07.2005 «О концессионных соглашениях» (ред. 27.12.2018 г.) [Электронный ресурс].
10. Федеральный Закон №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ред. 02.08.2019 г.) [Электронный ресурс]. –
11. Федеральный закон №184-ФЗ от 26.12.2005 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (ред. 29.12.2014 г.) [Электронный ресурс].
12. Федеральным законом №185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (ред. от 28.11.2018 г.) [Электронный ресурс].
13. Федеральный закон №190-ФЗ от 27.07.2010 г. «О теплоснабжении» (ред. 29.07.2018 г.) [Электронный ресурс].
14. Федеральный закон №261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. 26.07.2019 г.) [Электронный ресурс].
15. Федеральный закон №416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» (ред. 25.12.2018 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
16. Указ Президента РФ №600 от 07.05.2012 г. «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» [Электронный ресурс].
17. Указ Президента РФ №607 от 28.04.2008 г. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (ред. 09.05.2018 г.) [Электронный ресурс].
18. Постановление Правительства РФ №315 от 21.05.2005 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» [Электронный ресурс]. –
19. Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (ред. 13.07.2019 г.) [Электронный ресурс]. –
20. Постановление Правительства Российской Федерации №491 от 13 августа 2006 г. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (ред. 15.12.2018 г.) [Электронный ресурс].
21. Постановление Правительства Российской Федерации №748 от 05.12.2006 г. "Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание и размещение твердых коммунальных отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социального обслуживания граждан" (ред. от 23.09.2016) [Электронный ресурс].
22. Постановление Правительства РФ №761 от 14.12.2005 г. «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (ред. 26.07.2018 г.) [Электронный ресурс]. –
23. Постановление Правительства РФ №1220 от 24.12.2013 "О некоторых вопросах регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства" [Электронный ресурс].
24. Решение Соликамской городской Думы №155 от 28.06.2017 [Электронный ресурс].
25. Приложение к решению Соликамской городской Думы №155 от 28.06.2017г. – «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Соликамского городского округа на 2017–2025 годы» [Электронный ресурс].
Литература
1. Аверин А.Н. Социальная политика и социальная структура общества. - М., 1995. - С. 19.
2. Астратова Г.В., Астратова С.В., Вихарева Я.Г. ЖКХ как объект государственного управления // Вестник Евразийской науки, 2018
№2
3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. Изд.2-е, дополн. - М.: Омега-JI. 2004. - 256с.
4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы Учебник для вузов.М.: ЮНИТИ, 2002.687 с.
5. Башмаков, И. Способность и готовность населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги / И. Башмаков // Вопросы экономики. - 2006. - №4. - C. 138-150.
6. Володин В.В. Повышение эффективности межотраслевой диверсификации с использованием проектного управления. – М.: ИНИОН РАН, 2005 – 184 с.
7. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2014. – 176 с.: ил.
8. Горбачевская Е.Ю., Антонова П.Г. Современные подходы к управлению жилыми объектами недвижимости // Жилищные стратегии.
— 2016. — Т. 3. — № 2. — С. 83–94.
9. Куприн А.А. Основные направления совершенствования управления жилищно-коммунальным хозяйством и пути их решения // ТДР. 2016. №4.
10. Крупенков В. В., Мамедова Н. А., Мельников А. А., Кривова Т. А. Государственное и муниципальное управление, Евразийский открытый институт, 2012, 335с.
11. Лаврентьева И.П. Кузнецов В.В. Социальная политика и управление в социальной сфере: учебное пособие / Ульяновск: УлГТУ, 2009. - 129 с.
12. Литвак Б.Г. Управленческие решения. – М.: Дело, 2008. – 254
13. Маргулян Я. А. Социальная политика: учебник. — СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета управления и экономики, 2011. — 236 с.: ил.
14. Рой О. Основы государственного и муниципального управления: Учебное пособие. 4-е изд. Стандарт третьего поколения. — СПб.: Питер, 2013. — 448 с.: ил.
15. Романовский Н.В. Социология и институт государственной службы // Социологические исследования. 1999. - №2. с.14-24.
16. Седугин П. И. Жилищное право: Учебник для вузов. — С28 2- е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство НОРМА, 2003. — 384 с.
17. Социальная политика : учебник для бакалавров / под ред. С69 Е. И. Холостовой, Г. И. Климантовой. — М. : Издательство Юрайт, 2013.- 424 с.
18. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 272 с.
19. Султанова, Е.В. Основы функционирования ЖКХ : учебное пособие / Е.В. Султанова, Я.А. Волынчук ; Владивостокский государственный университет экономики и сервиса. – Владивосток: Изд- во ВГУЭС, 2017. – 88 с.
20. Тютык О. В., Малышева Е. А. Совершенствование механизма концессионных соглашений для повышения инвестиционной привлекательности коммунального сектора региона ( на примере Пермского края) // Вестник ПГУ. Серия: Экономика. 2019. №2. – С. 332- 348.
21. Философия: Учебник для вузов / Под общ. ред. В. В. Миронова. — М.:Норма, 2005 — 673 с.
22. Франчук В.И. Основы общей теории социального управления. - М.: Ин-т орг. систем, 2000. - 180 с.
23. Шедько Л.М., Миндлин А.К., Онанко Е.Г. Система государственного и муниципального управления. Учебник для бакалавров. - М.: Юрайт-Издат, 2013.
Интернет-источники
1. Администрация Соликамского Городского Округа Официальный Сайт [Электронный ресурс].
2. Акционерное общество «Всероссийский центр изучения общественного мнения» ВЦИОМ [Электронный ресурс].
3. Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства [Электронный ресурс].
5. Митин Г.Н., Тимченко А.Г., Шамарова Г.М., 2012 Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2012 [Электронный ресурс].
6. Портал Правительства Пермского края [Электронный ресурс].