Дипломная работа на тему "Синергия | Совершенствование системы управления муниципальным образованием (на примере Администрации Лермонтовского сельсовета)"

Работа на тему: Совершенствование системы управления муниципальным образованием (на примере Администрации Лермонтовского сельсовета)
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки:

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Совершенствование системы управления муниципальным образованием (на примере Администрации Лермонтовского сельсовета)

Москва 2019

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: Совершенствование системы управления муниципальным образованием (на примере Администрации Лермонтовского сельсовета)
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы совершенствования системы управления муниципальным образованием
1.1 Местное самоуправление: сущность, цели, задачи
1.2 Роль муниципального управления в устойчивом развитии территории
1.3 Стратегическое планирование в управлении современным муниципальным образованием
Глава 2. Анализ системы управления муниципального образования на примере Администрации Лермонтовского сельсовета
2.1 Общая характеристика муниципального образования
2.2 Оценка системы управления социально-экономическим развитием муниципального образования Администрацией Лермонтовского сельсовета
Глава 3. Совершенствование системы управления муниципальным образованием
3.1 Актуальные проблемы системы управления муниципальным образованием
3.2 Предложения по совершенствованию системы управления муниципальным образованием
Заключение
Список использованной литературы Приложения
3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо раскрыть понятие местного самоуправления: цели, задачи. Особое внимание следует уделить сущности муниципального управления. Необходимо сравнить мнения и подходы различных авторов к рассматриваемому вопросу. В пункте 1.2 необходимо подробно описать роль муниципального управления в устойчивом развитии территории. При этом необходимо освятить методологическую часть исследования. В пункте 1.3 раскрыть стратегическое планирование в управлении современным муниципальным образованием.
Глава 2 должна содержать анализ современного состояние системы управления муниципальным образованием на примере Администрации Серышевского района. В пункте 2.1 на основании описанных в главе 1 методик необходимо провести дать общую характеристику муниципального образования. В пункте 2.2 необходимо дать оценку системы управления социально-экономическим развитием муниципального образования Администрацией Лермонтовского сельсовета. Особое внимание необходимо обратить на показатели эффективности муниципального управления. В конце главы необходимо сформулировать выводы.
В Главе 3 на основании выводов, сделанных в результате оценки современного состояния муниципального управления необходимо выделить актуальные проблемы управления муниципального образования. Для облегчения формулирования предложений, рекомендуется изучить статьи в периодической печати и рассмотреть опыт органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы и кадровой работы, и рекомендации специалистов-практиков по данному вопросу. В пункте 3.2. необходимо сформулировать предложения по совершенствованию управления муниципальным районом.
После того, как будут сформулированы предложения, необходимо смоделировать прогнозные показатели улучшения системы с учетом внесенных предложений. Это позволит оценить эффект проектных рекомендаций.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся таблицы и вспомогательные материалы.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации. – 1993г.
2. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон №25 от 2 марта 2007 г. // Российская газета. 2007. Федеральный выпуск №4310 от 7 марта.
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ
4. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: указ Президента Российской Федерации № 601 от 7 мая 2012 года // Российская газета. 2012. 9 мая.
5. О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы): Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.
Дополнительная литература:
1. Байкеева С.Е. Теоретико-правовые взгляды юристов царской России на кадровое обеспечение государственной службы// «История государства и права. 2014. №7.
2. Голубцов В.Г. Гражданско-правовой статус государственных и муниципальных органов// Журнал российского права. 2013. №6.
3. Знаменский Д.Ю. Государственная и муниципальная служба. СПб.: Интермедия, 2013.
4. Ключевский В.О. История России. СПб, Астрель, 2013.
5. Конин Н.М.‚ Маторина Е.И. Административное право. М.: Юрайт, 2015.
6. Майков П. О своде законов Российской империи. М.: Зерцало, 2014.
7. Мусинова Н.Н., Семкина О.С. Организация и кадровое обеспечение муниципального управления. М.: ГУУ, 2013.
8. Принципиальные положения общей реформы местного самоуправления в Федеративной Республике Германия
9. Пуздрач Ю.В. История российского конституционализма IX-XX веков. СПб., 2014.
10. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Ростов-на-Дону: РостИздаТ, 2014.
11. Рогожникова А.А. Компетентностный подход на этапе отбора персонала в государственной и муниципальной службе. Новосибирск, 2013.
12. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. М.: Юристъ‚ 2015.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 6
Глава 1. Теоретико-методологические основы совершенствования системы управления муниципальным образованием 9
1.1 Местное самоуправление: сущность, цели, задачи 9
1.2 Роль муниципального управления в устойчивом развитии территории 14
1.3 Стратегическое планирование в управлении современным
муниципальным образованием 20
Глава 2. Анализ системы управления муниципального образования на
примере Серышевского района Амурской области 25
2.1 Общая характеристика муниципального образования 25
2.2 Оценка системы управления социально-экономическим развитием
муниципального образования Администрацией Лермонтовского сельсовета 28
Глава 3. Совершенствование системы управления муниципальным
образованием 57
3.1 Актуальные проблемы системы управления муниципальным
образованием 57
3.2 Предложения по совершенствованию системы управления
муниципальным образованием 60
Заключение 67
Список использованной литературы 70
Приложения 75

Введение
В настоящее время наблюдается переосмысление сути управления социально-экономическим развитием. При установлении стратегических целей развития государства в целом и конкретных территорий приходит осознание потребности ориентироваться на нужды человека, его интересы и мнения. Вследствие чего повышается значение органов местного самоуправления в ходе социально-экономического развития. Необходимо их активное участие в управлении данным процессом как равноправный партнер с органами государственной власти.
Реальное осуществление новых подходов к управлению на местном уровне затрудняется рядом факторов. Во многих муниципальных образованиях не в полной степени применяется организационно- управленческий потенциал, имеются существенные резервы увеличения эффективности управления местным развитием. Ряд муниципальных образований не используют технологии стратегического планирования. В разработанных планах и программах развития целевые ориентиры нередко не соответствуют действительным нуждам местного населения. Некоторые планы и программы развития, созданные местными организациями, не включают проработанный механизм выполнения, что приводит к появлению противоречий в комплексе целей и недостаточной обеспеченности средствами процесса управления развитием. В ситуации значительного роста количества муниципальных образований, уменьшения местных налогов и сборов и снижения доходной части местных бюджетов, проблема эффективного применения собственного потенциала развития является весьма актуальной. Поэтому органам местного самоуправления необходимы инструментарии самоконтроля эффективности управленческой деятельности. Социально-экономическое развитие муниципального образования представляет собой управляемый процесс качественной трансформации социальной и экономической областей, не ухудшающим состояние окружающей среды, а также вызывающим улучшение качества жизни граждан. В качестве основного показателя и ключевой цели социально- экономического развития понимается улучшение качества жизни граждан, при этом трансформации в экономической области выступают как средства достижения указанной цели.
Для решения указанных проблем и оптимизации системы и процесса управления местным развитием требуется комплексная диагностика ключевых направлений и последствий управленческой деятельности, что определяет актуальность создания инструментария оценки качества и эффективности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.
Проблемы развития муниципальных образований стали привлекать внимание ученых относительно недавно. Однако актуальность данного направления привела к созданию достаточно обширного спектра подходов к толкованию сущности развития и инструментов его организации.
Цель данной работы – предложить направления совершенствования системы управления муниципальным образованием на примере Лермонтовского сельсовета Серышевского района Амурской области.
Указанная цель будет достигнута посредством решения следующих задач:
- определить сущность и полномочия местного самоуправления согласно российскому законодательству;
- изучить понятие и содержание экономической основы местного самоуправления;
- рассмотреть понятие и цели социально - экономической политики местного самоуправления;
- представить особенности управления Лермонтовского сельсовета Серышевского района;
- оценить современное состояние социально-экономического развития Серышевского района;
- рассмотреть направления социально-экономического развития муниципальных образования Серышевского района;
- представить совершенствование основ управления муниципального образования.
Предметом работы выступает социально- экономическое развитие муниципального образования, объектом - муниципальное образование Лермонтовский сельсовет Серышевского района Амурской области.

Список использованной литературы
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс]
2. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2016) [Электронный ресурс]
3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) [Электронный ресурс]
4. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197- ФЗ (ред. от 03.07.2016) [Электронный ресурс]
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016)
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс]
6. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 30.06.2016) «О муниципальной службе в Российской Федерации» [Электронный ресурс]
7. Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ (ред. от 03.07.2016)
«О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» [Электронный ресурс]
8. Федеральный закон от 03.12.2011 N 392-ФЗ (ред. от 28.12.2013)
«О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]
9. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс]
10. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]
11. Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2015 N 167 (ред. от 28.11.2016) "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» [Электронный ресурс]
12. Устав муниципального образования Серышевский район
13. Постановление №48 от 29.01.2016 года «О мерах по реализации решения Совета депутатов района (аймака) «О бюджете муниципального образования Серышевский район
14. Постановление №259 от 24.08.2016 года «Об основных направлениях бюджетной политики муниципального образования Серышевский район на 2017-2019 годы»
15. Решение №23/2 от 27 декабря 2016 года «О бюджете муниципального образования Серышевский район на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
16. Безруков А.В. Конституционное право России. M.: Юстицинформ, 2015. 304 с.
17. Баженова О.И. Об участии муниципальных образований в управлении развитием территории в контексте реформы городских округов // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 3. с. 49 - 55
18. Благов Ю.В. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: проблемы конституционности // Конституционное и муниципальное право. 2016. N 12. с. 69 - 71
19. Борисова М.В. Экономический механизм развития сельской социальной инфраструктуры региона / М. В. Борисова. Ульяновск: УлГТУ, 2011. 78 с.
20. Бялкина Т.М. Конституционный принцип самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения на современном этапе муниципальной реформы // Конституционное и муниципальное право. 2016. N 5. с. 69 - 73
21. Васильев В.И. Муниципальное право России: учебник. M.: Юстицинформ, 2012. 680 с.
22. Вершило Т.А. К вопросу об устойчивости бюджетной системы как основы финансовой безопасности государства // Финансовое право. 2016. N8. с. 14-18
23. Кардашова И.Б. Общественная система обеспечения
национальной безопасности Российской Федерации // Административное право и процесс. 2016. N 11. с. 21 - 25
24. Коленченко И. А. Управление социально-экономическим развитием сельских территорий / Автореферат диссертации. M., 2014. 25 с.
25. Кондратьев Д.А. Понятие и сущность социально-экономического развития муниципального образования [Электронный ресурс]
26. Конституционное право Российской Федерации / И.А. Алжеев, И.Б. Власенко, Е.Ю. Догадайло и др.; отв. ред. С.И. Носов. M.: Статут, 2014. 391 с.
27. Лебедев Ю.А., Летягина Е.Н., Козлова Ю.С. Комплексный анализ промышленного производства как средство повышения эффективности социально-экономического развития муниципального образования // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. N 5. с. 44 - 47
28. Майборода В.А. Профилактика земельных споров как элемент стратегического планирования развития муниципального района // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2016. N 4. с. 25 - 29
29. Поветкина Н.А. Финансовая устойчивость Российской Федерации. Правовая доктрина и практика обеспечения: монография / под ред. И.И. Кучерова. M.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2016. 344 с.
30. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: учебник / под ред. Н.В. Постового. M.: Юриспруденция, 2015. 448 с.
31. Потапов MT. Регион - субъект федерации: проблемы понимания и соотношения // Вестник Омской юридической академии. 2016. N 3. с. 17 - 22
32. Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть: учебник для магистров / Э.П. Андрюхина, И.В. Ахрем, Н.Н. Вакурова и др.; под ред. С.А. Старостина. M.: Проспект, 2017. 336 с.
33. Социально-экономические процессы и явления устойчивого развития территорий России в условиях глобальных изменений: коллективная монография / под общ. ред. Н.Н. Нестеровой. Елец: Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина, 2015. 285 с.
34. Сюсюра Д.А. Программно-целевое управление социальным развитием села: монография. M.: Издательский дом «Финансы и Кредит», 2007. 160 с.
35. Тулина Д.В. Показатели развития в стратегии муниципального образования//Государственное управление. 2015. №2. с. 13-17
36. Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование: монография / А.И. Галкин, С.Г. Еремин, Г.М. Кадырова и др.; под ред. С.Е. Прокофьева, О.В. Паниной, С.Г. Еремина. M.: Юстицинформ, 2014. 336 с.
37. Шаховская Л.С., Полякова Т.В. Специфика разработки стратегии развития муниципальных образований в малых городах России // Вестн. Волгогр. гос. ун-та. 2011. №5. с. 91-95
38. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Статут, 2017. 624 с.
39. Шматова Е.С. Роль муниципальной собственности в социально экономическом развитии муниципального образования // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 10. с. 26 - 29
40. Экономический анализ финансово - хозяйственной деятельности.
/Под общ. ред. М.В. Мельник; Финансовая Академия при Правительстве РФ. М.: Экономистъ, 2014. 320 с.
41. Экономический анализ хозяйственной деятельности: Учебник Э.А, Маркарьян, Г.П. Герасименко, С.Э. Маркарьян. Ростов н/Д: Феникс, 2015. 560 с.