Дипломная работа на тему "Синергия | Законодательные и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления"

Работа на тему: Законодательные и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет электронного обучения

Направление: 38.03.02 Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Законодательные и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления

Москва 2020

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: Законодательные и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1.Теоретические основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления
1.1. Система органов государственного и муниципального управления
1.2. Модели взаимодействия органов государственного и муниципального управления
Глава 2.Анализ законодательных и административных основ взаимодействия органов государственного и муниципального управления на примере Большеуковского района Омской области
2.1. Направления взаимодействия органов государственного и муниципального управления
2.2. Государственный контроль деятельности органов местного самоуправления Глава 3.Совершенствование законодательных и административных основ взаимодействия органов государственного и муниципального управления в Большеуковском районе Омской области
3.1. Мероприятия по совершенствованию законодательных и административных основ взаимодействия органов государственного и муниципального управления в Большеуковском районе Омской области
3.2. Обоснование предлагаемых мероприятий
Заключение
Список использованной литературы Приложения

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме.
В параграфе 1.1 необходимо исследовать систему органов государственного и муниципального управления.
В параграфе 1.2 необходимо описать модели взаимодействия органов государственного и муниципального управления.
Глава 2 должна содержать анализ законодательных и административных основ взаимодействия органов государственного и муниципального управления на примере Большеуковского района Омской области.
В параграфе 2.1 необходимо определить направления взаимодействия органов государственного и муниципального управления.
В параграфе 2.2 необходимо изучить государственный контроль деятельности органов местного самоуправления.
В Главе 3 необходимо определить направления совершенствования законодательных и административных основ взаимодействия органов государственного и муниципального управления в Большеуковском районе Омской области.
В параграфе 3.1 необходимо выработать мероприятия по совершенствованию законодательных и административных основ взаимодействия органов государственного и муниципального управления в Большеуковском районе Омской области.
В параграфе 3.2 необходимо провести оценку эффективности предложенных мероприятий.
В заключении необходимо отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносится перечень мероприятий по проведению деловой оценки муниципальных служащих и проблемы и рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Аглицкий, Д.С., Аглицкий, И.С. Муниципальная собственность: проблемы и решения. / Д.С. Аглицкий, И.С. Аглицкий. – М.: Ламинфо, 2016. – 314 с.
2. Акатова, Н.А. Система государственного управления. Кн.5. Муниципальная собственность: Учебное пособие. / Н.А. Акатова. – М.: ГУУ, 2018. -148 с.
3. Акимова В.Л. О контрольной функции представительного органа муниципального образования // Современные тенденции развития науки и технологий. 2015.
№ 2-4. С. 6-8.
4. Алферов, С.А. Система муниципального управления. Муниципальная собственность: Учебное пособие. / С.А. Алферов. – М.: ГУУ, 2018. -148 с.
5. Арендные отношения: Учебник – М ФОРУМ – ИНФРА – М. 2017. – 431 с.
6. Афанасьев, С.В., Ярошенко, В.Н. Эффективность управления муниципальной собственностью. / С.В. Афанасьев, В.Н. Ярошенко. - М.: Экономика, 2017. -302 с.
7. Афанасьева, Н.И. Эффективность органов муниципальной власти. / Н.И. Афанасьева. - М.: Экономика, 2017. -302 с.
8. Балдин, К.В., Уткин, В.Б. Муниципальная собственность: Учебник. - 3-е изд. / К.В. Балдин, В.Б. Уткин. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2016. – 395с.
9. Бастриков, М.В., Пономарев, О.П. Информационные технологии управлении муниципальной собственностью. Учебное пособие для вузов. / М.В. Бастриков, О.П. Пономарев. Калининград 2018. - 297 с.
10. Вааб, А.Г., Лапин, В.А., Широков, А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. / А.Г. Вааб, В.А. Лапин, А.Н. Широков. - М.,:Моск. обществ. научн. фонд, 2015, с. 20.
11. Васильев, А.А., Избачков, Ю.С., Петров, В.Н, Муниципальная собственность: Учебник для вузов, 3 издание / А.А. Васильев, Ю.С. Избачков, В.Н. Петров. – СПб.: Изд-во Питер, 2017 год. - 544 с.
12. Вендров, А.М. Движимое и недвижимое имущество. / А.М. Вендров. – М.: Финансы и статистика, 2016. – 352 с.
13. Вертоградов, В. Управление муниципальной собственностью [Текст] / В. Ветроградов. - М.: Питер, 2015. -376с.
14. Винокуров М.А. / Движимое имущество: Инфра – М., 2017. – 247 с.
15. Воробьева О.А. / Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления / Вестник Сибирского университета МВД. – 2017. - №2. С. 102-103
16. Галеев А.А. Правовое регулирование деятельности представительных органов муниципального образования // Экономика и социум. 2015. № 6-2 (19). С. 479-482.
17. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учебник. так же - М.: ТК Велби, 2016. - 632 с.
18. Грабауров В.А. / О праве муниципальной собственности. / В.А. Грабауров. – М.: 2018. – 101 с.
19. Дашков Л.П., Памбухчиянц, В.К. О праве муниципальной собственности // Журнал российского права. – 2016. - № 9.
20. Деркач A.A. Акмеология: личностное и профессиональное развитие человека
/А.А.Деркач. Кн. 1: Методолого-прикладные основы акмеологических исследований. - М.: Изд-во РАГС, 1999.- С.32.
21. Дитятковский, М.Ю. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2011. - 265 с.

Дополнительная литература:
1. Дятлов А.П. Проблемные вопросы в деятельности ОМС – Таганрог, 2017. - 96с.
2. Иванов В.В., Коробова А.Н. Технология как фактор успеха// Муниципальная власть – 2015/ №5. – с. 217
3. Иванов В.В., Коробова В.Н. Муниципальный менеджмент: справочное пособие. – М., ИНФРА-М, 2016
4. Избачков, Ю.С., Петров, В.Н. Информационные системы [Текст]: Учебное пособие, 2 издание./ Ю.С. Избачков. - СПб.: Изд-во Питер, 2016. - 656 с.
5. Ильченко Н.И. Эффективность органов муниципальной власти. - М.: Экономика, 2017.-302 с
6. Истмагилов, Э.Р.. Эффективность органов муниципальной власти. / Э.Р. Истмагилов - М.: Экономика, 2017. -302 с
7. Кадырова М.Р. Ответственность представительного органа муниципального образования перед населением // В сборнике: Актуальные проблемы развития современной науки и образования Сборник научных трудов по материалам Международной научно- практической конференции: в 5 частях. ООО «АР-Консалт». 2015. С. 142-147.
8. Канер С., Фолк Д., Кен Нгуен Е. Способы муниципального управления: Пер. с англ. – Киев: ДиаСофт, 2016. – 544 с.
9. Карасев А.Т. Органы местного самоуправления как элемент системы местного самоуправления // Проблемы обеспечения, реализации, защиты конституционных прав и свобод человека. - 2015. - № так же 4. - С. 85-97.
10. Катыс Г.П. Восприятие и анализ оптической информации о муниципальной собственности. М.: Машиностроение, 2015. – 241 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 8
1.1 Система органов государственного и муниципального управления 8
1.2 Модели взаимодействия органов государственного и муниципального управления 12
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОСНОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ БОЛЬШЕУКОВСКОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 25
2.1 Направления взаимодействия органов государственного и муниципального управления 25
2.2 Государственный контроль деятельности органов местного самоуправления 28
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОСНОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В БОЛЬШЕУКОВСКОМ РАЙОНЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 41
3.1 Мероприятия по совершенствованию законодательных и административных основ взаимодействия органов государственного и муниципального управления в Большеуковском районе Омской области 41
3.2 Обоснование предлагаемых мероприятий 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 79
ПРИЛОЖЕНИЕ 85

ВВЕДЕНИЕ
Местное самоуправление – основополагающий общественный институт, являющийся в одно и то же время особой разновидностью гражданской самоорганизации и способом, с помощью которого население может принимать участие в управлении общими делами в рамках принципов демократии.
Закрепляя ряд полномочий за органами местного самоуправления, власть создает фундаментальный инструмент, с помощью которого можно регулировать сформировавшиеся отношения внутри общества в правовом поле. Полнота закрепления полномочий органов местного самоуправления в нормативных актах и степень взаимодействия со структурами власти на уровне государства имеют прямую зависимость друг от друга. Благодаря наделению конкретными государственными полномочиями органов местного самоуправления создается основополагающая система, позволяющая согласовывать и регулировать действия властных структур.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями нашло свое закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 года. Однако недостаточно лишь одного нормативного закрепления, необходимо совершенствовать правовые механизмы подобного наделения и создавать условия для эффективной реализации переданных государственных полномочий. Вышеизложенным обуславливается актуальность избранной темы исследования.
Цель – изучить законодательные и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления. Задачи:
провести теоретическое исследование основ взаимодействия органов государственного и муниципального управления;
провести анализ законодательных и административных основ взаимодействия органов государственного и муниципального управления на примере Большеуковского района Омской области;
определить направления по совершенствованию законодательных и административных основ взаимодействия органов государственного и муниципального управления в Большеуковском районе Омской области.
Объект – органы муниципального управления в Большеуковском районе Омской области. Предмет - законодательные и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления.
Одним из источников литературы при написании послужил доклад Шестакова В.А. «Государственные полномочия органом местного самоуправления».
При написании данной работы использовались следующие источники: действующее законодательство Российской Федерации, государственного и муниципального управления, организации местного самоуправления.
В литературе вопрос эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления отражены в работах Авакьяна С.А., ВасильевойВ.И.,Емельяновой Н.А., Коваленко А.И., Лазаревой В.В. и др.
Рассмотрение вопросов наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями довольно редко встречается в научной литературе.
Отдельные вопросы рассматриваемой проблемы затрагиваются в работах Горфинкеля И., Воронина А.Г.,Замотаева А.А., Кубаркова А.Н., Широкова А.Н.
Методологической основой послужили методы: анализ, синтез и обобщение литературы и нормативно-правовой документации по теме работы, изучение и обобщение отечественной практики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Раздел 1) Нормативные и иные правовые акты, официальные документы
22. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., принята всенародным голосованием (с учетом поправок) // Официальный интернет- портал правовой информации
23. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11 1994 г. №51-ФЗ (в ред. от 16.12.2019)// «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст.3301.
24. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 16.12.2019 г.)// «Собрание законодательства Российской Федерации», 06.10.2003, № 40, ст.3822.
25. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ (в ред. от 16.12.2019 г.) // «Собрание законодательства Российской Федерации», 05.03.2007, № 10, ст.1152.
26. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ (в ред. от 01.05.2017 г.)// «Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, № 52 (ч.1), ст.6249.
27. Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка» от 02.04.2014 г. № 44-ФЗ (в ред. от 31.12.2017 г.) // «Собрание законодательства Российской Федерации», 07.04.2014, № 14, ст.1536.
28. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ (в ред. от 18.04.2018 г.) // «Собрание законодательства Российской Федерации», 13.03.2006, № 11, ст.1146.
29. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г.№ 69-ФЗ (в ред. от 26.07.2019 г.) // «Собрание законодательства Российской
Федерации», 26.12.1994, № 35, ст.3649.
30. Указ № 2265 Президента Российской Федерации «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации», от 22 декабря 1993 г.,// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.
31. Информационное письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1997 г. № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - № 8.
2) Научная и учебная литература, иные источники.
32. Аглицкий, Д.С., Аглицкий, И.С. Муниципальная собственность: проблемы и решения. / Д.С. Аглицкий, И.С. Аглицкий. – М.: Ламинфо, 2016.– 314 с.
33. Акатова, Н.А. Система государственного управления. Кн.5. Муниципальная собственность: Учебное пособие. / Н.А. Акатова. – М.: ГУУ, 2018. -148 с.
34. Акимова В.Л. О контрольной функции представительного органа муниципального образования // Современные тенденции развития науки и технологий. 2015. № 2-4. С. 6-8.
35. Алферов, С.А. Система муниципального управления. Муниципальная собственность: Учебное пособие. / С.А. Алферов. – М.: ГУУ, 2018. -148 с.
36. Арендные отношения: Учебник – М ФОРУМ – ИНФРА – М. 2017. – 431 с.
37. Афанасьев, С.В., Ярошенко, В.Н. Эффективность управления
муниципальной собственностью. / С.В. Афанасьев, В.Н. Ярошенко. - М.: Экономика, 2017. -302 с.
38. Афанасьева, Н.И. Эффективность органов муниципальной власти. / Н.И. Афанасьева. - М.: Экономика, 2017. -302 с.
39. Балдин, К.В., Уткин, В.Б. Муниципальная собственность: Учебник. - 3-е изд. / К.В. Балдин, В.Б. Уткин. - М.: Издательско-торговая корпорация
«Дашков и Ко», 2016. – 395с.
40. Бастриков, М.В., Пономарев, О.П. Информационные технологии управлении муниципальной собственностью. Учебное пособие для вузов. / М.В. Бастриков, О.П. Пономарев. Калининград 2018. - 297 с.
41. Вааб, А.Г., Лапин, В.А., Широков, А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. / А.Г. Вааб, В.А. Лапин, А.Н. Широков. - М.,: Моск. обществ. научн. фонд, 2015, с. 20.
42. Васильев, А.А., Избачков, Ю.С., Петров, В.Н, Муниципальная собственность: Учебник для вузов, 3 издание / А.А. Васильев, Ю.С. Избачков, В.Н. Петров. – СПб.: Изд-во Питер, 2017 год. - 544 с.
43. Вендров, А.М. Движимое и недвижимое имущество. / А.М. Вендров. – М.: Финансы и статистика, 2016. – 352 с.
44. Вертоградов, В. Управление муниципальной собственностью [Текст] / В. Ветроградов. - М.: Питер, 2015. -376с.
45. Винокуров М.А. / Движимое имущество: Инфра – М., 2017. – 247 с.
46. Воробьева О.А. / Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления / Вестник Сибирского университета МВД. – 2017. - №2. С. 102-103
47. Галеев А.А. Правовое регулирование деятельности представительных органов муниципального образования // Экономика и социум. 2015. № 6-2 (19). С. 479-482.
48. Глазунова Н.И.Система государственного и муниципального управления: учебник. - М.: ТКВелби, 2016.- 632 с.
49. Грабауров В.А. / О праве муниципальной собственности. / В.А. Грабауров. – М.: 2018. – 101 с.
50. Дашков Л.П., Памбухчиянц, В.К. О праве муниципальной собственности // Журнал российского права. – 2016. - № 9.
51. Деркач A.A. Акмеология: личностное и профессиональное развитие человека /А.А.Деркач. Кн. 1: Методолого-прикладные основы акмеологических исследований. - М.: Изд-во РАГС, 1999.- С.32.
52. Дитятковский, М.Ю. Проблемы наделения органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями: дис. … канд.юрид.наук. Омск, 2011. - 265 с.
53. Документы крестьянской реформы. М., 1989. Т. 7. С. 46-51
54. Дятлов А.П. Проблемные вопросы в деятельности ОМС – Таганрог, 2017. - 96с.
55. Иванов В.В., Коробова А.Н. Технология как фактор успеха// Муниципальная власть – 2015/ №5. – с. 217
56. Иванов В.В., Коробова В.Н. Муниципальный менеджмент: справочное пособие. – М., ИНФРА-М, 2016
57. Избачков, Ю.С., Петров, В.Н. Информационные системы [Текст]: Учебное пособие, 2 издание./ Ю.С. Избачков. - СПб.: Изд-во Питер, 2016. - 656 с.
58. Ильченко Н.И. Эффективность органов муниципальной власти. - М.: Экономика, 2017.-302 с
59. Истмагилов, Э.Р.. Эффективность органов муниципальной власти. / Э.Р. Истмагилов - М.: Экономика, 2017. -302 с
60. Кадырова М.Р. Ответственность представительного органа муниципального образования перед населением // В сборнике: Актуальные проблемы развития современной науки и образования Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 5 частях. ООО «АР-Консалт». 2015. С. 142-147.
61. Канер С., Фолк Д., Кен Нгуен Е. Способы муниципального управления: Пер. с англ. – Киев: ДиаСофт, 2016. – 544 с.
62. Карасев А.Т.Органы местного самоуправления как элемент системы местного самоуправления // Проблемы обеспечения, реализации, защиты конституционных прав и свобод человека. - 2015. - № 4. -С. 85-97.
63. Катыс Г.П. Восприятие и анализ оптической информации о муниципальной собственности. М.: Машиностроение, 2015. – 241 с.
64. Коростелёва М.В. Особенности формирования представительного органа муниципального образования // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2015. № 1 (51). С. 241-243.
65. Крутик, А.Б., Хайкин, М.М. Основы финансовой деятельности предприятия: Учеб. пособие / А.Б. Крутик, М.М. Хайкин. - СПб.: Бизнес- пресса, 2017.- 448с.
66. Кутафин О.Е., Шеремет К.Ф. Компетенция местных советов. М., 1986. С.22.
67. Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов /О.Е. Кутафин, В.И.Фадеев. – 3-е изд.,пеpеpаб. и доп. – Москва:Проспект:Велби, 2017. – 669 с.
68. Свиридов Н.Н. Механизмконституционно- правовогорегулирвоаниявзаимодействияисполнительно-распорядительных органов местного самоуправления с органами государственной власти/ Государственная власть и местное самоуправление. – 2017.- № 7.– С. 28-33.
69. Семенов А.С. Институт взаимодействия прокуратурыс органами государственнойвластии муниципальными органами/А. С. Семенов // Государственная властьи местное самоуправление. – 2012.-№1. –С. 23-26.
70. СмоленскийМ.Конституционное (государственное)право России. – М.: Феникс, 2012.– 416с.
71. Советское строительство / под ред. М.В. Монохина. Саратов, 1982. С. 85.
72. Соловьва С.Н. Муниципальная власть: понятие, содержание и механизм реализации // Российская юстиция – 2015. - № 8. – С. 2-6.
73. Соловьев С.Г. Муниципальная власть:понятие, содержание и механизм реализации / С. Г. Соловьев // Российская юстиция – 2015. - № 8. – С.2-6.
74. Стукалова,О.А. Конституционно-правовые основы наделения органов местного самоупраления отдельными полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации. / О.А. Стукалова. дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2017. - 302 с.
75. Шугрина Е.С., Иванова К.А. / О состоянии муниципального контроля в РФ // М.: «Проспект». 2018. - №2. С. 86
76. ШугринаО.С. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.
– 2-е изд., 2014.– 420с.
77. Щепачев В. А.Развитое местное самоуправление – основаукрепление российского федерализма // Российская юстиция – 2017. -№ 8. – С. 10-14.