Дипломная работа на тему "Совершенствование организационной структуры местной администрации (на примере Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края) | Синергия"

Работа на тему: Совершенствование организационной структуры местной администрации (на примере Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края)
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет электронного обучения

Направление подготовки: 38.03.02

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Совершенствование организационной структуры местной администрации (на примере Администрации Эльбанского городского поселения Амурского
муниципального района Хабаровского края)

Москва 2020

ЗАДАНИЕ
на ВКР обучающегося
1. Тема ВКР: Совершенствование организационной структуры местной администрации (на примере Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края)
2. Структура ВКР:

Глава 1. Теоретические основы организации муниципального управления
1.1. Понятие, структура и принципы организации органов местного самоуправления
1.2. Методические подходы к разработке организационной структуры органов местного самоуправления
1.3. Обеспечение разработки организационной структуры органов местного самоуправления
Глава 2. Анализ организационной структуры (на примере Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края)
2.1. Организационно-функциональная модель местной администрации в системе органов муниципального самоуправления
2.2. Анализ организационной структуры местной администрации
2.3. Проблемы организационного развития местной администрации
Глава 3. Предложения по совершенствованию организационной структуры (на примере Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края)
3.1. Мероприятия по оптимизации организационной структуры и организационному развитию местной администрации
3.2. Прогноз показателей деятельности местной администрации в системе органов муниципального самоуправления
3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо раскрыть понятие, структура и принципы организации органов местного самоуправления. Особое внимание следует уделить целям и задачам управления организационными изменениями, планированию и прогнозированию функциональных изменений в структуре органов муниципального самоуправления. Необходимо сравнить мнения и подходы различных авторов к рассматриваемому вопросу. В пункте 1.2 необходимо подробно описать методические подходы к формированию организационных структур в системе муниципального управления. При этом необходимо обобщить данные об инструментах, технологиях организации муниципального управления; уделить внимание компонентам организационной среды; раскрыть способы внутренней интеграции и адаптации к внешней среде. В пункте 1.3. необходимо описать специфику и содержание правового, административного, финансового, информационного обеспечения разработки организационной структуры органов местного самоуправления.
Глава 2 должна носить расчетно-аналитический характер. В ней на основании данных об организации и деятельности Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края необходимо провести анализ организационной структуры местной администрации за последние три года (минимальный диапазон).
В пункте 2.1 необходимо описать организационно-функциональную модель местной администрации в системе органов муниципального самоуправления, обратить внимание на особенности муниципального управления на выбранной территории муниципалитета и их влияние на внутреннюю и внешнюю среду Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края. В пункте 2.2 на основании описанных в главе 1 методик необходимо провести подробный анализ организационной структуры местной администрации. Особое внимание необходимо обратить на условия формирования и изменения процессов управления в зависимости от принятого порядка организации работы. На основании полученных
данных в пункте 2.3 целесообразно раскрыть проблемы организационного развития местной администрации на основе данных об особенностях организации работы и процессах принятия и исполнения решений. При этом необходимо установить факторы, которые могут препятствовать или стимулировать развитие организационного механизма, и также связать проблемы организационной структуры деятельности объекта с особенностями среды, в которой он функционирует. По окончании расчетов и анализа результатов необходимо сформулировать выводы.
В Главе 3 на основании выводов, сделанных в результате анализа организационной структуры и проведения анализа показателей организационной среды местной администрации необходимо выработать и сформулировать предложения, направленные на совершенствование организационной структуры объекта. Для облегчения формулирования предложений, рекомендуется изучить материалы учебно- методических изданий, статьи в периодической печати и рассмотреть опыт лучших практик по теме исследования и рекомендации экспертов по данному вопросу.
После того, как будут сформулированы предложения, необходимо смоделировать прогноз показателей деятельности местной администрации с учетом предлагаемых организационных изменений. Это позволит оценить управленческий и экономический эффект проектных рекомендаций.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся расчетные таблицы, иллюстрации и копии документов, характеризующих деятельность объекта исследования за выбранные для анализа периоды.

4. Исходные данные по ВКР: Основная литература:
1. Иванова, Валентина Николаевна. Технологии муниципального управления : учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений / В. Н. Иванова, Ю. Н. Гузов, Т. И. Безденежных. - М. : Финансы и статистика, 2005. - 394, [1] с. : ил., табл.; 21 см.; ISBN 5-279- 02830-4.
2. Тебекин, Алексей Васильевич. Управление организацией: теоретико- методологические основы, функциональные задачи, технологии, прикладные аспекты применения [Текст] : монография / А. В. Тебекин, В. Б. Мантусов ; Гос. казенное образовательное учреждение высш. образования "Российская таможенная акад.". - Москва: Российская таможенная акад., 2016. - 309, [1] с. : ил., табл.; 24 см.; ISBN 978-5-9590-
0866-6.
3. Васильев, Алексей Алексеевич. Система муниципального управления [Текст] : учебник / А. А. Васильев. - Москва : КНОРУС, 2016. - 733 с.; см.; ISBN 978-5- 406-05141-2.
4. Парахина, Валентина Николаевна. Муниципальное управление. - Москва : КНОРУС, 2016. - с.; см.; ISBN 978-5-406-05226-6.
5. Управление в городском хозяйстве [Текст] : учебное пособие. - Москва : КНОРУС, 2016. - 350 с.; см.; ISBN 978-5-406-04764-4.
6. Основы менеджмента [Текст]. - Москва : КНОРУС, 2016. - с.; см.; ISBN 978- 5-406-00859-1.
7. Тебекин, Алексей Васильевич. Теория управления [Текст] : учебник / А. В. Тебекин. - Москва : КНОРУС, 2017. - 342 с.; см.; ISBN 978-5-406-04982-2.
8. Николаев, Александр Александрович. Социология управления [Текст] : учебное пособие / А. А. Николаев. - Москва : КНОРУС, 2016. - 266 с.; ISBN 978-5-406- 04948-8.
9. Термелева, Анна Евгеньевна. Анализ и проектирование организаций [Текст]: практикум для студентов, обучающихся по основной образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление / А. Е. Термелева, Е. Е. Термелева, А. В. Юкласова ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Самарский национальный исследовательский университет им. академика С. П. Королева" (Самарский университет). - Самара : Изд-во Самарского ун-та, 2017. - 63 с. : ил., табл.; 21 см.; ISBN 978-5-7883-1159-3.
10. Васильев А.А. Система муниципального управления : [Электронный ресурс]
: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 080100 "Экономика" и экономическим специальностям / А. А. Васильев. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва : КноРус, 2015. - 734 с. : ил., табл.; 22 см.; ISBN 978-5-406-03919-9.
Дополнительная литература:
1. Государственный, муниципальный и хозяйственный менеджмент: состояние и пути совершенствования [Электронный ресурс] : сборник научных трудов по материалам III Региональной научно-практической конференции (г. Ставрополь, СтГАУ, 24 апреля 2013 г.) / ФГБОУ ВПО Ставропольский гос. аграрный ун-т, Экономический фак., Каф. гос. и муниципального упр. ; [редкол.: Н. В. Тарасенко и др.]. - Ставрополь : АГРУС, 2013. - 214 с. : ил., табл.; 20 см.; ISBN 978-5-9596-0898-9.
2. Кирсанов, Сергей Алексеевич. Организация и регламенты муниципальных услуг в Российской Федерации [Текст] : монография/ С. А. Кирсанов, В. В. Яновский. - Москва: Ruscience, 2016. - 281 с.: ил., табл.; 20 см.; ISBN 978-5-4365-0225-О.
3. Ускова, Тамара Витальевна. Региональная политика по развитию муниципальных образований [Текст]: учебное пособие/ Т. В. Ускова, Н. В. Ворошилова; Федеральное агентство научных организаций, Российская академия наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Вологодский научный центр Российской академии наук". - Вологда : РАН, 2017. - 133 с. : ил.; 27 см.; ISBN 978-5-93299- 384-2.
4. Экономика и государство: проблемы управления и развития [Текст] : [сборник статей] / Российский университет транспорта (МИИТ), Российская открытая академия транспорта ; под ред. Т. М. Степанян. - Москва : МАКС Пресс, 2018. - 331 с. : табл.; 21 см.; ISBN 978-5-317-05744-2.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………… 8
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ………………………...………… 11
1.1. Понятие, структура и принципы организации органов местного
самоуправления……………………………………………………………... 11
1.2. Методические подходы к разработке организационной структуры
органов местного самоуправления………………………………………… 21
1.3. Обеспечение разработки организационной структуры органов местного самоуправления…………………………………………………... 30
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЭЛЬБАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ)………………………………………………..… 41
2.1. Организационно-функциональная модель местной администрации в
системе органов муниципального самоуправления………………………. 41
2.2. Анализ организационной структуры местной администрации……… 42
2.3. Проблемы организационного развития местной администрации…… 47
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЭЛЬБАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО
КРАЯ)……….…………………………………………………………..…… 53
3.1. Мероприятия по оптимизации организационной структуры и организационному развитию местной администрации…………………… 53
3.2. Прогноз показателей деятельности местной администрации в
системе органов муниципального самоуправления………………………. 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………….…………...... 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………….……….
ПОСЛЕДНИЙ ЛИСТ ВКР ………………………………………............... 75

ВВЕДЕНИЕ
На данном этапе существуют тенденции, когда в некоторых странах набирает популярность форма местного самоуправления, это - самый реальный фактор в общественном развитии.
Немаловажное значение в реализации местной власти имеют главным образом, местные органы власти. Это - форма представительной демократии, при помощи которой граждане имеют возможности осуществлять собственную власть, прописанную на конституционной ступени. Стоит отметить, что в 80-х годах в Европе институт местного самоуправления являлся наиболее популярной идеей, популярнейшим политическим лозунгом, это также будет подтверждать значимость данного проблемного момента.
Институт местного самоуправления представляет собой характерную властную составляющую для каждого государства, невзирая на то, что цивилизованные страны на данном этапе имеют значительное количество практических технологий в решении этих моментов. Сегодня становится ясным следующее: дорога к конституционной форме, правовой стране, гражданскому обществу представлена через верно организованный институт местного самоуправления. Конституция России, вся совокупность федеральных законов берут за основу общепризнанные принципы и нормы в международном праве.
В качестве основы в конституционном строе любой страны отметим закрепление местной власти. Кроме того, институт местного самоуправления является формой реализации народовластия, позволяющего жителям самостоятельным образом разрешать определенную совокупность моментов при использовании материальной и финансовой ресурсной базы.
Созданный 6.10.2003 г. Федеральный законодательный акт № 131-ФЗ под названием «Об общих принципах организации местного самоуправления в России» (далее - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления») представляет собой логическое продолжение широкомасштабного реформирования института местной власти.1
Он позволил унифицировать отдельные направления рассматриваемого института, а также сформировать однозначные подходы к решению некоторых вопросов.
Целью исследования выпускной квалификационной работы является предложение путей совершенствования организационной структуры местной администрации (на примере Администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края).
Для достижения цели работы, необходимо решить такие задачи исследования:
- описать понятие, структуру и принципы организации органов местного самоуправления;
- рассмотреть методические подходы к разработке организационной структуры органов местного самоуправления;
- изучить процесс обеспечение разработки организационной структуры органов местного самоуправления;
- изучить организационно-функциональную модель местной администрации в системе органов муниципального самоуправления;
- проанализировать организационной структуры местной администрации;
- охарактеризовать проблемы организационного развития местной администрации;
- предложить мероприятия по оптимизации организационной структуры и организационному развитию местной администрации;
- дать примерный прогноз показателей деятельности местной администрации в системе органов муниципального самоуправления.
Теоретической базой для написания работы послужили работы отечественных и зарубежных ученых, таких как В. Ю. Войтович, М. Ю. Джамалудинова, В. А. Ильин, Н. В. Малявкина, С. В. Матвиенко, А. С. Малчинова, И. В. Данилко, А. И. Поварова, Э. Р. Галиянова, С. В. Фоминых, Ю. В. Гимазова, В. А. Антошин и многих других.
Структура работы. ВКР работа состоит из введения, двух глав, последовательно раскрывающих тему работы, заключения и списка использованных источников и литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7- ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). [Электронный ресурс].
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". [Электронный ресурс]
3. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ. [Электронный ресурс].
4. Закон СССР от 09.04.1990 N 1417-1 (ред. от 23.10.1990) "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР". [Электронный ресурс].
5. Закон РСФСР "О местном самоуправлении в Российской Федерации" от 06.07.1991 N 1550-1. [Электронный ресурс].
6. Европейская хартия о местном самоуправлении. [Электронный ресурс].
7. Статья 130 Конституции Российской Федерации. [Электронный ресурс].
8. Статья 15 Конституции Российской Федерации. [Электронный ресурс].
9. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина. [Электронный ресурс].
10. Глава 8. Местное самоуправление. [Электронный ресурс].
11. Антошин, В.А. Современное общество: диалектика управления и регулирования / В.А.Антошин // Вопросы управления. – 2013. – № 4 (25).
– С. 26- 32.
12. Бабичев И.В. Правовое регулирование организации деятельности органов местного самоуправления. [Электронный ресурс].
13. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для академического бакалавриата / И.А. Василенко. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2014. - 494 с.
14. Васильев В.И. Муниципальное право России. М.: ЗАО Юстицинформ, 2008.
15. Войтович В.Ю. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие. - Ижевск: Изд-во Института экономики и управления ФГБОУ ВПО «УдГУ», 2013 - 286 с.
16. Выдрин И.В. Местное самоуправление в РФ: от идеи к практике: Дис. … докт. юрид. наук. – Екатеринбург, 1998. – 276 с.
17. Галиянова Э.Р., Данилко И.В., Фоминых С.В. Управление разграничением полномочий органов местного самоуправления и органов государственной власти российской федерации. - 2016. - Т. 2. - № 41. - С. 184-188.
18. Гимазова Ю.В. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров / Ю.В. Гимазова; ред. Н.А. Омельченко; Гос. ун-т упр. - Москва: Юрайт, 2014. - 453 с.
19. Государственная и муниципальная служба: учебник для бакалавров / под ред. В.И. Петрова. - М.: Издательство Юрайт, 2014. - 365 с.
20. Государственное и муниципальное управление (академ. бакалавриат). Программы учебных дисциплин: учебное пособие / Под ред. В.И. Звонникова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 352 с.
21. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность: учебное пособие. - М.: Издательство
«Русайнс», 2015. - 104 с.
22. Жуков, Б.М. Исследование систем управления: Учебное пособие / Б.М.Жуков, Е.Н.Ткачева. – М.:Дашков и К, 2014. –207 с.
23. Зотов В.Б. «Система муниципального управления» 3-е издание, учебник для вузов, «Питер», 2007. 512 с.
24. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Муниципальное право. Ростов н/Д: Феникс, 2005. 25.Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право:
учебник для вузов. – 2-е изд. – М.: Юстицинформ, 2007. – 312с.
26. Ильин В.А., Поварова А.И. Проблемы государственного управления. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2014. - 181 с.
27. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России. – М.:
Юристъ, 2005. – 384с.
28. Курганская О.В. Понятие, виды органов местного самоуправления и их предназначение // CREDO NEW. – 2004. – С. 23.
29. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации.
М.: Юристъ, 2004.
30. Малявкина Н.В. Правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Белгород, 2013. - 23 с.
31. Матвиенко С.В. Экономическая основа местного самоуправления как комплексный правовой институт муниципального права Российской Федерации: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.02. - Москва, 2014. - 180 с.
32. Межуровневое взаимодействие органов государственной власти в России: монография / Под общей ред. А.С. Малчинова. - М.: Научный эксперт, 2012. - 256 с.
33. Петухов О. Н., Управленческие решения: / О. Н. Петухов. – Томск: Изд-во томского политехнического университета, 2011. – 97 с.
34. Погонин, В.В. Региональное управление и территориальное планирование. Учебно-методический комплекс по дисциплине / В.В.Погодин. – Челябинск, 2014. – 24 с.
35. Постовой, Н.В. Муниципальное управление: планирование, собственность, компетенция / Н.В.Постовой. – М.: Юриспруденция, 2014.
– 144 с.
36. Система государственного и муниципального управления: учебник для академического бакалавриата / Под ред. Ю.Н. Шедько. - Москва: Юрайт, 2014. - 570 с.
37. Система муниципального управления. Под ред. В.Б. Зотова. Ростов/н/Д: Феникс, 2010.
38. Советский энциклопедический словарь. – М., 1987. – 1600 с.
39. Соколов И.А. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие. – М.: МГИУ, 2010. – 260с.
40. Тодошева, С.Т. Теория менеджмента: учебное пособие / С.Т.Тодошева. – М.: КноРус, 2013. – 216 с.
41. Чебоксаров П.А. Конституционно-правовой статус органов местного самоуправления: Авто- реф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2001.
42. Широков А. Н., Юркова С. Н. Организационное проектирование структур органов местного самоуправления в субъектах РФ. Муниципальная власть 2005; 2: 32-55.
43. Широков А.Н., Юркова С. И. Местное самоуправление в Российской Федерации: основные понятия, термины и положения федерального законодательства: справочное пособие. М.: РНЦГМУ, 2004.
44. Шугрина Е.С. Муниципальное право. – Новосибирск: Изд-во Новосибирского ун-та, 2007. – 672с.
45. Яновский, В.В. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. Учебное пособие / В.В.Яновский, С.А.Кирсанов. – М.: КноРус, 2013. – 202 с.