Дипломная работа на тему "Совершенствование системы управления муниципальным образованием (на примере Ханты- Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Сургут) | Синергия [ID 38875]"

Работа на тему: Совершенствование системы управления муниципальным образованием (на примере Ханты- Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Сургут)
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Совершенствование системы управления муниципальным образованием (на примере Ханты- Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Сургут)

Москва

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: Совершенствование системы управления муниципальным образованием (на примере Ханты- Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Сургут)
2. Структура ВКР:

Введение
1. Теоретические основы управления муниципальным образованием 1.1.Сущность, состав, особенности понятия муниципального образования
1.2. Методологические основы управления муниципальным образованием
2. Анализ социально – экономического развития муниципального образования г. Сургут
2.1. Характеристика муниципального образования г. Сургут
2.2. Анализ стратегического управления развитием муниципального образования г. Сургут
3. Направления совершенствования управления муниципальным образованием г. Сургут
3.1. Комплекс мероприятий по разработке стратегии направленной на совершенствование системы управления муниципального образования
3.2. Оценка эффективности предложенных мероприятий Заключение
Список использованной литературы Приложение

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении необходимо обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо раскрыть сущность, состав, особенности понятия муниципального образования, изучить историю становления муниципального образования, дать четкое определение понятия в современной науке. Следует особое внимание уделить рассмотрению характеристики данной проблемы. Необходимо сравнить мнения и подходы различных авторов к рассматриваемому вопросу. В пункте 1.2 необходимо подробно описать теоретические и методологические основы управления муниципальным образованием. Необходимо изучить нормативно- правовые источники по данной теме.
Глава 2 должна содержать подробный анализ социально-экономического развития муниципального образования. Подробно изучить структуру муниципального образования. На основании полученных показателей в пункте 2.2 целесообразно провести анализ стратегического управления развитием муниципального образования, дать оценку и анализ проблем социально-экономического развития муниципального образования, описать полученные результаты. Необходимо провести анализ основных проблем, связанных с необходимостью совершенствования системы управления муниципального образования. По окончании полученных результатов необходимо сформулировать выводы.
В Главе 3 на основании выводов, сделанных в результате проведенного исследования в пункте 3.1 необходимо предложить комплекс мероприятий по разработке стратегии направленной на совершенствование системы управления муниципального образования на примере. Для облегчения формулирования предложений рекомендуется изучить статьи в периодической печати и рассмотреть опыт и рекомендации специалистов-практиков по данному вопросу. После того, как будут сформулированы предложения, необходимо внести конкретные рекомендации по совершенствованию системы управления муниципального образования, дать оценку эффективности предлагаемых мероприятий, разработать перспективы развития, выработать четкую стратегию развития системы управления муниципального образования.
В заключении необходимо отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся используемые методики, расчетные таблицы и копии отчетности объекта исследования.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации. – 1993г.
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
3. О системе государственной службы в Российской Федерации: федеральный закон от 25.05.2003 г. №58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. С. 2063.
4. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: указ Президента Российской Федерации № 601 от 7 мая 2012 года // Российская газета. 2012. 9 мая.
5. О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы): Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.
6. Федеральный закон от 04.04.2005 №32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации»// СЗ РФ, 11.04.2005, №15, ст.1277
7. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»// СЗ РФ 08.05.2006, №19, ст.2060
8. Федеральный закон от 28 декабря 2013г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»// СЗ РФ от 30.12 2013, №52 (Часть 1), ст.7007

Дополнительная литература:
1. Агапов А.Б. Административное право. М.: Юрайт, 2014.
2. Адамович А. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации // Государственная служба. 2014. №1.
3. Астапкович В. Смазка мозгового центра
4. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: Изд-во РАГС, 2012.
5. Ахметова Н.А. Конфликт интересов на государственной службе // Власть. 2013.
№12. С. 124-127.
6. Байкеева С.Е. Теоретико-правовые взгляды юристов царской России на кадровое обеспечение государственной службы// «История государства и права. 2014. №7.
7. Барышев В.Н. История государственной службы // Гражданин и право. 2013. №1.
8. Баснак Д. Цель – привлечение и развитие талантов // Государственная служба. 2015. №1. Январь-февраль. С. 36-38.
9. Демин А.А. Государственная служба в Российской Федерации. М.: Юрайт, 2015.
10. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: ЗЕРЦАЛО, 2010.
11. Беляев В.П. Общественный контроль в современной России // Конституционное и муниципальное право. – 2013. - №6. - С. 2-6.
12. Карпенко О.Н. Бюрократия и общественный контроль : новые аспекты старой проблемы // Наука Красноярья. – 2013. - № 2. – С. 118 – 136.
13. Винокуров А.Ю. Проблемы разграничения компетенции прокуроров и органов государственного контроля (надзора) в контексте статьи 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / А.Ю. Винокуров // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 8. -C. 1626-1631
14. Гулидова В.В. Об осуществлении контроля представительным органом местного самоуправления деятельности местной администрации / В.В. Гулидова // Практика муниципального управления. - 2014. - № 10. - C. 24-36
15. Килессо М.А. Субъекты, осуществляющие общественный контроль над деятельностью органов местного самоуправления в России / М.А. Килессо // Административное и муниципальное право. - 2015. - № 3. - C. 237-240
16. Михеев Д.С. Обеспечение общественного контроля - ключевое направление в развитии принципа гласности местного самоуправления / Д.С. Михеев // Lex russica. - 2015. - № 4. - С. 24-32
17. Холопов В.А. Общественный контроль как ресурс профилактики негативных социально- политических явлений в деятельности органов местного самоуправления / В.А. Холопов // Сборник работ по теме социально значимого проекта «Общественный контроль в социальной сфере как часть процесса по формированию правового государства и гражданского общества (здравоохранение, образование, социальная помощь)». - М, 2014. - C. 237-243

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 7
1. Теоретические основы управления муниципальным образованием 11
1.1. Сущность, состав, особенности понятия муниципального образования 11
1.2. Методологические основы управления муниципальным образованием . 11 2.Анализ социально – экономического развития муниципального образования г. Сургут 22
2.1. Характеристика муниципального образования г. Сургут 37
2.2. Анализ стратегического управления развитием муниципального образования г. Сургут 40
3. Направления совершенствования управления муниципальным образованием г. Сургут 40
3.1. Комплекс мероприятий по разработке стратегии направленной на совершенствование системы управления муниципального образования 56
3.2. Оценка эффективности предложенных мероприятий 59
Заключение 71
Список использованной литературы 73
Приложение 76

ВВЕДЕНИЕ
Требование к объективной оценке деятельности субъектов государственного управления на региональном уровне обоснованы, с одной стороны, укреплением вертикали власти в системе государственного управления РФ, с другой стороны – повышением требований к уровню социальной ответственности органов муниципальной власти в регионах. В этих условиях существует объективная необходимость комплексной, разносторонней и достоверной оценки деятельности субъектов государственного управления на уровне регионов. Основу такой оценки должна составлять интегрированный подход к деятельности властей в регионе и соответствующие методика оценки качества работы органов регионального управления, а ее обоснование, совершенствование и развитие призвано обеспечить надежность и достоверность полученных результатов.
Сферами применения такой методики может быть, на наш взгляд, не только система государственного управления (в частности, процесс принятия решений в отношении деятельности региональных органов власти и разработки корректирующих управленческих мероприятий, осуществляемых ими непосредственно на местах), но и соответствующие процессы в органах муниципальной власти и управления. Посредством применения результатов оценки деятельности органов исполнительной власти в регионах решается задача определения территорий, требующий корректировки в деятельности региональных и местных властей. Кроме того, решается социально-политическая задача укрепления доверия населения к власти, способной развивать территорию в интересах проживающих на ней людей.
Цель выпускной квалификационной работы –разработка направлений совершенствования системы управления муниципальным образованием (на примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Сургут).
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
- изучить понятие и принципы местного самоуправления в РФ
- рассмотреть функции местного самоуправления
- проанализировать функции местного самоуправления в системе стратегических целей развития города
- оценить бюджетное финансирование муниципального образования (Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Сургут)
-сформулировать предложения по улучшению состояния системы управления муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Сургут.
Объект - муниципальное образование Ханты-Мансийский автономный округ - Югры городской округ город Сургут.
Предметом работы является теоретические и методические подходы к оценке эффективности управления местного самоуправления.
В настоящей работе используется несколько исследовательских методов для достижения поставленной цели. Перечислим главные из них:
- метод наблюдения, в процессе которого выводы относительно государственного управления формируются на базе восприятия изменений анализируемого процесса;
- метод анализа – исследуемый предмет рассматривается с нескольких позиций, делится на определенные компоненты;
- метод сравнения – получение данных об управлении в государственных и муниципальных органах власти осуществляется посредством поиска общих и различных признаков.
Методическая база данного исследования - существующие наработки, полученные учеными и специалистами в ходе реализации административной реформы в РФ, в части совершенствования механизмов оценки властей различных уровней управленческой компетентности. Методология, формы и технологии исследования этого процесса, как представляется, еще далеки от совершенства, поэтому имеющиеся теоретические инструменты нуждаются в постоянном совершенствовании и качественном развитии. Часть исследовательских задач удалось сформулировать в данном исследовании.
Нормативно-правовая, фактологическая и информационная база исследования формировалась по мере изучения различных аспектов деятельности муниципальных властей и органов управления, действующих в городе Сургут. При этом нормативно–правовая база исследования представлена законодательными актами Российской Федерации, среди которых важнейшими являются: Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ и131-й Федеральный закон
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также доступная документация органов муниципальной власти и управления города Сургут.
Теоретико-методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных исследователей в сфере оценки деятельности региональных органов власти. Вопросы оценки деятельности региональных исполнительных органов власти нашли отражение в научных трудах российских экономистов, в частности: Беляковой Г.Я., Блусь П.И., Бочаровой А.К., Винокур З.Е., Дамдинова Б.Д., Зинченко И.Ю., Климова А.Д., Красноглазовой А.Ю., Мищенко В.В., Трифонова Ю.Н., Филипповой В.Н., Хахуновой А.К. и других авторов. Не смотря на всестороннее изучение проблем оценки деятельности региональных исполнительных органов власти, отдельные теоретические и практические аспекты не получили надлежащего научного обоснования, что подтверждает актуальность выбранной темы.
Информационная база исследования представлена публикациями и данными Федеральной службы государственной статистики (Росстата), аналитическими материалами, опубликованные в научной и периодической печати, и документами, в том числе нормативно-правовыми актами Российской Федерации, региональных органов ХМАО и органов местного самоуправления города Сургут.
Логика исследования привела к формированию соответствующей структуры работы. Работа состоит из введения двух глав, имеющих по три параграфа, заключения и списка литературы, использованной при подготовке выпускной квалификационной работы.
В первой главе рассмотрены этапы становления местного самоуправления в РФ. Также рассмотрены функции управления муниципальным образованием.
Во второй главе проанализировано социально – экономическое состояние муниципального образования г. Сургут и выявлены проблемы в системе управления муниципальным образованием.
В третьей главе сформулированы предложения по улучшению системы управления муниципальным образованием городского округа город Сургут.
В заключении приводятся общие выводы по проделанной работе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. – 1993г.
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
3. О системе государственной службы в Российской Федерации: федеральный закон от 25.05.2003 г. №58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. С. 2063.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: указ Президента Российской Федерации № 601 от 7 мая 2012 года // Российская газета. 2012. 9 мая.
6. О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы): Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.
7. Федеральный закон от 04.04.2005 №32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации»// СЗ РФ, 11.04.2005, №15, ст.1277
8. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»// СЗ РФ 08.05.2006,
№19, ст.2060
9. Федеральный закон от 28 декабря 2013г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»// СЗ РФ от 30.12 2013, №52 (Часть 1), ст.7007
18. Агапов А.Б. Административное право. М.: Юрайт, 2014.
19. Адамович А. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации // Государственная служба. 2014. №1.
20. Астапкович В. Смазка мозгового центра
21. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: Изд-во РАГС, 2012.
22. Ахметова Н.А. Конфликт интересов на государственной службе // Власть. 2013. №12. С. 124-127.
23. Байкеева С.Е. Теоретико-правовые взгляды юристов царской России на кадровое обеспечение государственной службы// «История государства и права. 2014. №7.
24. Барышев В.Н. История государственной службы // Гражданин и право. 2013. №1.
25. Баснак Д. Цель – привлечение и развитие талантов // Государственная служба. 2015. №1. Январь-февраль. С. 36-38.
26. Демин А.А. Государственная служба в Российской Федерации. М.: Юрайт, 2015.
27. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: ЗЕРЦАЛО, 2010.
28. Беляев В.П. Общественный контроль в современной России // Конституционное и муниципальное право. – 2013. - №6. - С. 2-6.
29. Карпенко О.Н. Бюрократия и общественный контроль : новые аспекты старой проблемы // Наука Красноярья. – 2013. - № 2. – С. 118 – 136.
30. Винокуров А.Ю. Проблемы разграничения компетенции прокуроров и органов государственного контроля (надзора) в контексте статьи
77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / А.Ю. Винокуров // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 8. - C. 1626-1631
31. Гулидова В.В. Об осуществлении контроля представительным органом местного самоуправления деятельности местной администрации / В.В. Гулидова // Практика муниципального управления. - 2014. - № 10. - C. 24-36
32. Килессо М.А. Субъекты, осуществляющие общественный контроль над деятельностью органов местного самоуправления в России / М.А. Килессо// Административное и муниципальное право. - 2015. - № 3. - C. 237-240
33. Михеев Д.С. Обеспечение общественного контроля - ключевое направление в развитии принципа гласности местного самоуправления / Д.С. Михеев // Lex russica. - 2015. - № 4. - С. 24-32
34. Холопов В.А. Общественный контроль как ресурс профилактики негативных социально- политических явлений в деятельности органов местного самоуправления / В.А. Холопов // Сборник работ по теме социально значимого проекта «Общественный контроль в социальной сфере как часть процесса по формированию правового государства и гражданского общества (здравоохранение, образование, социальная помощь)». - М, 2014. - C. 237-243