Дипломная работа на тему "Совершенствование жилищной политики муниципального образования | Синергия [ID 38559]"

Работа на тему: Совершенствование жилищной политики муниципального образования
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
«Совершенствование жилищной политики муниципального образования»

Москва 2018

Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты исследования проблем и перспектив
управления жилищно-коммунальным хозяйством в России 7
1.1. Определение и характеристики ЖКХ 7
1.2. Анализ отечественного и зарубежного опыта управления ЖКХ 11
1.3. Проблемы и перспективы развития ЖКХ 15
Глава 2. Анализ системы управления ЖКХ г. Тула 23
2.1. Характеристика ЖКХ г. Тула 23
2.2. Система управления ЖКХ г. Тула 30
2.3. Управляющие организации 35
Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию системы управления ЖКХ на примере г. Тула 43
3.1. Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно- коммунального хозяйства и условий для привлечения инвестиций 43
3.2. Автоматизации расчетов и платежей в сфере ЖКХ 51
3.3. Мероприятия по решению проблемы неплатежей 56
Заключение 62
Список использованных источников 67
Приложение 75

Введение
Эффективность управления жилищно-коммунального комплекса на различных уровнях иерархии власти является одним из основных условий успешного развития этой сферы, обеспечивая комфортное и безопасное проживание населения.
Эффект от функционирования ЖКХ в стране возможен при определенных факторах и своевременного решения застарелых и вновь возникших проблем. По-прежнему требуется решать такие актуальные вопросы как устранение устаревших технологий, слабого контроля за тратой топливно-энергетических ресурсов, наличия существенных претензий к деятельности управляющих организаций, берущих на себя ответственность за состоянием дел. Описанная ситуация требует дальнейшей модификации управления ЖКХ, обеспечивающей внедрение разумных рыночных отношений в этой сфере экономики за счет создания и внедрения инноваций, привлечения инвестиций, обеспечения своевременного поступления оплаты за услуги и др. Современный этап развития экономики, зарождение "цифровой экономики" требует радикального преобразования механизма управления жилищно-коммунального хозяйства как системы, особенно практического преломления на местах.
Система управления ЖКХ муниципального образования город Тула никогда не изучалась и не анализировалась. Поэтому новизна темы исследования состоит в изучении текущего состояния управления ЖКХ города Тулы в рамках развития жилищно-коммунального хозяйства страны. Практическая значимость работы в том, что ее итоги и практические рекомендации могут быть использованы структурными подразделениями в области ЖКХ г. Тулы и управляющими организациями для разработок категорий эффективности управления, определению перспектив развития и дальнейшему структурному совершенствованию управленческой деятельности в этой области
Актуальность темы и степень ее изучения определили цель, задачи, объект и предмет исследования.
Цель исследования состоит в предложении практических рекомендаций по совершенствованию системы управления ЖКХ муниципального образования г. Тулы.
Объект исследования – система управления жилищно-коммунального хозяйства г. Тулы.
Предмет исследования – виды, формы и структура системы управления ЖКХ г. Тулы, механизмы ее совершенствования.
Задачи исследования:
– изучение теоретической части в системе управления ЖКХ;
– проведение сравнений по определенным категориям, изучение российской и зарубежной моделей управления, выявление возможности их применения и модификации в нынешних российских реалиях;
– проведение анализа системы управления ЖКХ города Тула;
– разработка предложений по совершенствованию механизмов управления ЖКХ муниципального образования.
В ходе исследования применялись следующие общенаучные методы:
– теоретический анализ, предполагающий рассмотрение предмета с учетом его индивидуальных свойств или признаков, позволил определить сущность такой сферы жизнедеятельности общества как жилищно- коммунальное хозяйство;
– синтез, объединяющий отдельные элементы (признаки, свойства) в одно целое и дающий возможности выявления основных проблем, которые существуют в системе ЖКХ, в целом и наметить перспективы его развития;
– обобщения, рассматривающий множество признаков, чтобы сделать общий вывод о предмете, помог исследовать теоретические аспекты управления ЖКХ;
– сравнения, предполагающий сравнение определенного числа предметов между собой по отдельно взятому свойству, позволил изучить
зарубежный опыт функционирования ЖКХ через призму отечественного положения дел;
– индукции, рассуждение от общего к частному, использован для структурирования системы управления муниципального образования город Тула;
– дедукции, выводы делаются с учетом множества частных свойств предметов, применялся для изучения управляющих организаций Тулы, их общих проблемах и возможностях повышения эффективности работы.
В совокупности эти методы и способы научного познания сделали возможным определить и предложить практические мероприятия по совершенствованию системы управления ЖКХ, в частности, на примере города Тула.
Теория и методология поставленной проблемы основывается на исследованиях отечественных специалистов-практиков и ученых в области управления жилищно-коммунальным комплексом. Общетеоретические, некоторые методологические аспекты и ряд практических вопросов, освещены в работах: A.A. Аболина, Д.Е. Егоровой, С.А. Соколовой, К.В. Белоусовой, С.А. Аристова, Л.П. Ягодиной, JI.H. Чернышева и др.
Информационная база проведенного исследования – это законодательные акты РФ, официальные материалы федеральных и региональных органов статистики, программы развития жилищно- коммунального комплекса Тульской области, аналитика, финансовые отчеты и нормативно-правовые акты администрации МО г. Тула, правительства Тульской области. Кроме того, использовались учебные пособия, периодические издания, средства Интернет для изучения теории вопроса управления жилищно-коммунальной системы.
Во введении обоснована актуальность темы выпускной квалификационной работы, установлены цели и задачи работы, объект и предмет исследования, выбраны методы исследования, определена научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретические аспекты исследования проблем и перспектив управления ЖКХ в России» изучена сущность ЖКХ, дана характеристика, проанализирован зарубежный и отечественный опыт управления в ЖКХ, а также исследованы проблемы и перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства в России.
Во второй главе «Анализ системы управления ЖКХ на примере г. Тула» структурирована система управления ЖКХ города, охарактеризовано тульское жилищное и коммунальное хозяйство, управляющие организации города, изучена подведомственность властных структур в городе на региональном и муниципальном уровне.
В третьей главе «Разработка мероприятий по совершенствованию системы управления ЖКХ на примере г. Тула» рассмотрены существующие подходы автоматизированных расчетов и платежей в сфере ЖКХ, описаны механизмы при решении проблем неплатежей, а также варианты привлечения инвестиций в сферу ЖКХ и их перспективы.
В заключении изложены основные итоги, сделанные в ходе проделанного исследования и предложены практические варианты по совершенствованию управления по результатам работы.

Список использованных источников
1. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 20.12.2017) // СПС КонсультантПлюс.
2. Закон РФ от 24.12.1992 №4218-1 (ред. от 22.08.2014) «Об основах федеральной жилищной политики» // СПС КонсультантПлюс.
3. «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994 № 51- ФЗ (ред. от 31.01.2016) // «Собрание законодательства РФ».
4. Федеральный закон от 21.07.1997 N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (последняя редакция 2017 г.) // СПС КонсультантПлюс.
5. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // СПС КонсультантПлюс.
6. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ (последняя редакция 2017) // СПС КонсультантПлюс.
7. Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2017 N 185-ФЗ (последняя редакция) // СПС КонсультантПлюс.
8. Федеральный закон от 09.02.2015 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // СПС КонсультантПлюс.
9. Федеральный закон от 21.07.2014 N 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» // СПС КонсультантПлюс.
10. Указ Президента РФ от 28.04.2007 (ред. от 27.05.2017) «О реформе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
11. Указ Президента РФ от 13.09.2014 №1168 «О Министерстве регионального развития Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
12. Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 23.11.2016)
«Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // СПС КонсультантПлюс.
13. Указ Президента РФ от 7 мая 2013 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» // СПС КонсультантПлюс.
14. Указ Президента РФ от 01.11.2013 N 819 (ред. от 15.05.2018) «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
15. Постановление Правительства РФ от 20.12.2015 № 1613 «О программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно- коммунальных услуг на 2015-2018 годы» // СПС КонсультантПлюс.
16. Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 № 797 (с изм. от 21.10.2014) «О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно- коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы "Жилище"» // СПС КонсультантПлюс.
17. Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» [Электронный ресурс].
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2014 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» // СПС КонсультантПлюс;
19. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 10.02.2017) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СПС КонсультантПлюс.
20. Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2014 N 102-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" // СПС КонсультантПлюс.
21. Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2016 № 80-р «Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года» // СПС КонсультантПлюс.
22. Закон Тульской области от 27 июня 2013 года №1958-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области» // СПС КонсультантПлюс
23. Устав (Основной Закон) Тульской области от 28 мая 2015 года
№2301-ЗТО (с изменениями на 26 февраля 2018 года) // СПС КонсультантПлюс.
24. Закон Тульской области от 27 октября 2016 г. N 71-ЗТО "О поправках в статьи 28 и 47 Устава (Основного Закона) Тульской области" (принят Тульской областной Думой 27 октября 2016 г.). [Электронный ресурс].
25. Постановление Правительства Тульской области от 07.10.2013 № 29
«Об утверждении Положения о министерстве строительства и жилищно- коммунального хозяйства Тульской области» (с изменениями на 22 марта 2018 года) // СПС КонсультантПлюс.
26. Постановление Правительства Тульской области от 11 апреля 2014 г. № 140 «О создании открытого акционерного общества "Областной Единый Информационно-Расчетный Центр» // СПС КонсультантПлюс.
27. Постановление Правительства Тульской области от 30 декабря 2013 г. № 840 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» // СПС КонсультантПлюс.
28. Постановление правительства Тульской области от 29.12.2014 № 723 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Тульской области» (с изменениями на 16 октября 2017 года) // СПС КонсультантПлюс.
29. Постановление правительства Тульской области от 12.03.2018 N 85
«О внесении изменения и дополнения в Постановление правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660 // СПС КонсультантПлюс.
30. Распоряжение Правительства Тульской области от 27 января 2015 года № 24-р «Об утверждении комплекса мер ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (в редакции распоряжения правительства Тульской области от 08.09.2017 N 552-р) // СПС КонсультантПлюс.
31. Устав города Тулы (в ред. Решения Тульской городской Думы от 28.02.2018 № 48/1191), принят местным референдумом 9 февраля 1997 года // СПС КонсультантПлюс.
32. Решение Тульской городской Думы от 28.10.2015 N 17/457 «О переименовании управления по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы» // СПС КонсультантПлюс.
33. Решение Тульской городской Думы от 26.09.2018 № 57/1409 «Об утверждении структуры администрации муниципального образования город Тула» // СПС КонсультантПлюс.
34. Постановление администрации города Тулы «Об утверждении Положения «Об управлении по городскому хозяйству администрации города Тулы» (в редакции решений Тульской городской Думы от 27.01.2016 N 20/535, от 23.11.2016 N 31/796, от 21.12.2016 N 32/826)// СПС КонсультантПлюс.
35. Решение Комитета по управлению имуществом Управы г.Тулы от 10.04.2015 г. №46 // СПС КонсультантПлюс
36. Постановление комитета Тульской области по тарифам от 27.11.2015 № 43/5 // СПС КонсультантПлюс..
37. Постановление комитета Тульской области по тарифам от 27.11.2015 № 43/6 // СПС КонсультантПлюс.
38. Постановление комитета Тульской области по тарифам от 18.12.2015 № 46/8 // СПС КонсультантПлюс.
39. Постановление комитета Тульской области по тарифам от 18.12.2015 № 46/9 // СПС КонсультантПлюс.
40. Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН) (утв. постановлением Госстандарта РФ N 163) // СПС КонсультантПлюс
41. Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. А.Я. Сухарев, В.Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2015.
42. «Паспорт приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 18.04.2017 № 5) // СПС КонсультантПлюс
43. Алфёров В. ЖКХ: прошлое и настоящее. [Электронный ресурс].
44. Великанов Н.А. Французский опыт ЖКХ // ЖКХ.- 2018. - № 5.
45. Гордеев Д.П., ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города». [Электронный ресурс].
46. Джрауова К.С., Бекетова К.Н., Талапбаева Г.Е., Ерниязова Ж.Н. Зарубежный опыт регулирования жилищно-коммунальной сферы // Международный журнал экспериментального образования. – 2015. – № 3-3.
47. Егорова Д.А. Жилищно-коммунальное хозяйство как объект инвестиционной политики государства // Интернет-журнал
«НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №5 (2015). [Электронный ресурс].
48. Жданухин Д.Ю. Корпоративное коллекторство: синтез гуманитарных технологий на базе юриспруденции // Собственность, право собственности, товарно-денежные отношения: проблемы теории и арбитражной практики : сборник докладов и тезисов выступлений на Второй международной научно-практической конференции (Ростов-на-Дону, 2 марта 2017 г.). - Ростов-на-Дону: Эверест. -2017.
49. Задирако И., Костерин А. Построение региональной информационной системы управления ЖКХ // "Финансовая газета".- 2016.-
№40.
50. Ивакина А.М. Современные проблемы жилищно-коммунального хозяйства // Молодой ученый. - 2015. - №8. [Электронный ресурс].
51. Кирсанов С.А. Управление жилищным фондом: как это делается в Финляндии. // Вестник Администрации Санкт-Петербурга.- 2016. - № 10.
52. Кузин Н.Я., Чевакина Н.И. Организация работы по взысканию долгов в ЖКХ // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 6. [Электронный ресурс].
53. Макаров Г. Отечественный и зарубежный опыт самоуправления в городских многоквартирных домах // Хозяйство и право.- 2014. - № 6.
54. Мартынова А.А. Основные методы управления системой жилищно- коммунального хозяйства // Молодой ученый. - 2014. - №7. [Электронный ресурс].U
55. Плеханов А.С. Опыт стран ЦВЕ по управлению коммунальным хозяйством // Вопросы экономики.- 2016. - № 7.
56. Примак Л.В, Чернышов Л.Н. Энергосбережение в ЖКХ. Учебно- практическое пособие. - М.: Академический проект; Альма Матер, 2015.
57. Сергей Егоров: Изношенная коммунальная инфраструктура требует колоссальных вложений. [Электронный ресурс].
58. Соколова С.А, Борисова К.В. Проблемы Жилищно-коммунального хозяйства как индикатор состояния общества // Фундаментальные исследования. - 2016.-№11 (часть4).
59. Шазамов Д.Х. ЖКХ с разных сторон (формирование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством региона). // Креативная экономика. – 2016. – №.3.
60. Юрьева Т.В. Государственно-частное партнерство на основе проектного подхода // Современные технологии управления. — №4 (64). [Электронный ресурс].
61. Ягодина Л.П. Управление жилищно-коммунальным хозяйством: организационно-правовые аспекты: Автореф. дис. к. ю. н. М., 2016.
62. В Тульской области продолжится развитие электронных сервисов в сфере ЖКХ [Электронный ресурс].
63. Экономика Иркутской области / М.А. Винокуров, А.П. Суходолов; Иркут. гос. экон. акад., НИИ экономики Вост. Сибири. - Иркутск.: Изд-во ИГЭА, Облмашинформ, 2016.