Дипломная работа на тему "ТЮМГУ | Деятельность антимонопольных органов по противодействию недобросовестной конкуренции в Российской Федерации"

Работа на тему: Деятельность антимонопольных органов по противодействию недобросовестной конкуренции в Российской Федерации
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кафедра государственного и муниципального управления


ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

38.04.04 Государственное и муниципальное управление Магистерская программа «Управление государственным заказом и
антимонопольное регулирование»

Тюмень 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ 10 ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ КАК НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И КЛАССИФИКАЦИЯ 10 НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
1.2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 15 АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
1.3. МЕТОДЫ И ИНСТРУМЕНТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ 29 НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ В РАБОТЕ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ 35 АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
2.1. СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 35 ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
2.2. ТЕНДЕНЦИИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ 46 НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
РАЗВИТИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ
ОРГАНОВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 60

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ
АО ? акционерное общество
ГУП ? государственное унитарное предприятие
ЖК ? жилой комплекс
МУП ? муниципальное унитарное предприятие
ООО ? Общество с ограниченной ответственностью
ФАС ? Федеральная антимонопольная служба

ВВЕДЕНИЕ
В любом современном самодостаточном государстве экономика является важнейшим двигателем его развития. Именно от уровня развития экономических отношений зависят все остальные отрасли, будь то медицина, вооружение, образование и прочее. Хорошо, если страна небольшая, и характер её экономического развития строго определен, однако, Россия, ввиду своих масштабов, а также огромных ресурсов, находится в постоянной антимонополистической «войне». Чтобы дать возможность малому и среднему бизнесу развиваться, приходится постоянно регулировать и контролировать деятельность больших корпораций, способных поглотить их и монополизировать любую отрасль. Для этого существуют антимонопольные органы, роль которых, в современном мире, переоценить невозможно. Чем лучше они будут выполнять свои обязанности и давать развиваться всем направлениям бизнеса, тем структурированнее и увереннее будет расти экономическая составляющая страны.
Основные термины в области защиты конкуренции указаны в Федеральном законе № 153-ФЗ с аналогичным названием. Согласно ему хозяйствующим субъектом является организация (как коммерческая, так и некоммерческая) либо физическое лицо, которые осуществляют профессиональную деятельность, от реализации которой поступает доход [О защите конкуренции]. Понятия «конкуренция» и полярное ему «недобросовестная конкуренция» подробно рассмотрены в пункте 1.1 настоящей диссертации. Под монополистической деятельностью в вышеуказанном законе понимается злоупотребление хозяйствующим субъектом или группой лиц своим доминирующим положением, или же заключение соглашений о реализации действий такой направленности [О защите конкуренции]. Основной целью такой деятельности является как раз таки ограничение свободной конкуренции.

Актуальность выбранной темы исследования заключается в том, что в российской практике антимонопольное регулирование является относительно молодым механизмом, который имеет большое количество путей совершенствования. Сложность формирования антимонопольного базиса и осуществления рациональной антимонопольной политики заключается в том, что командно-административная экономика, присущая нашей стране на протяжении длительного времени, поощряла развитие монополий, что в рамках современной рыночной экономики, базирующейся на свободе конкуренции, недопустимо. Создание условий и внедрение механизмов, способствующих реализации конкурентных преимуществ у участников экономических взаимоотношений как на внутреннем, так и на мировом рынке – основная задача современных антимонопольных служб.
Для характерных и в наше время для российского рынка естественных монополий (согласно Федеральному закону от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ спрос у таких учреждений обусловлен отсутствием конкуренции ввиду таких особенностей производства, как низкий уровень издержек производства при больших его объёмах и отсутствие аналогов на рынке) баланс интересов субъектов и потребителей контролируется государством путём тарификации (установления цен), контроля масштабов производства и качества продукции [О естественных монополиях]. Однако эффективность рыночной среды формируется за счёт малых и средних предприятий, так как именно их деятельности присуща гибкость и мобильность. При этом существование таких предприятий в силу специфики отечественного рынка необходимо поддерживать законодательно, в том числе путём выделения льгот и субсидирования, что также является направлениями российской антимонопольной политики.
Объектом исследования выступает антимонопольная политика российского государства как важнейший инструмент регулирования экономический процессов со стороны государственной власти. Грамотно организованная деятельность власти в области обеспечения свободы
конкуренции позволяет предотвратить или, по крайней мере, сократить объёмы возникающих в процессе экономической деятельности трудностей, пресечь деятельность монополий и создать благоприятную среду для функционирования и развития конкуренции.
Предметом исследования является деятельность антимонопольных органов по противодействию недобросовестной конкуренции, в том числе путём проведения антимонопольной политики. В рамках изучения работы служб антимонопольного регулирования рассматриваются такие вопросы, как нормативно-правовая база противодействия коррупции, создание и функционирование соответствующих федеральных и региональных органов, пути обеспечения прозрачности и открытости процесса, динамика эффективности проводимой работы.
Таким образом, основная цель проведения исследования – осуществление всестороннего анализа процесса и организации работы антимонопольных органов Российской Федерации в области противодействия недобросовестной конкуренции.
Для достижения выше поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
? дать определение недобросовестной конкуренции, выявить её основные признаки и классификации;
? исследовать российскую модель построения системы антимонопольных органов путём изучения отечественного законодательства;
? определить методы и инструменты поддержания «свободной» конкуренции антимонопольными структурами;
? проанализировать деятельность Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в части определения основных направлений деятельности и эффективности результатов их реализации;
? установить основные тенденции в сфере противодействия коррупции, определить наличие путей дальнейшего развития.
Методы научного исследования, используемые при написании данной выпускной квалификационной работы условно можно разделить на 3 группы – эмпирические, общенаучные и частные (специальные) методы исследования. На этапе проведения обследования текущей ситуации в антимонопольной системе страны при рассмотрении теоретической базы, регламентирующей основные вопросы защиты конкуренции в Российской Федерации применялись методы системного анализа, классификации источников информации – были выделены основные источники среди отечественного законодательства и нормативных документов, положения которых наиболее отвечали целям и задачам проведения исследования, осуществлён отбор и проведена классификация собранной информации для включения в текст работы. Метод комплексного изучения способствовал формированию целостного представления о системе антикоррупционной политики Российской Федерации, выделению в ней отдельных элементов по основным направлениям работ. Определению взаимосвязей элементов комплекса мер, направленных на обеспечение свободы конкуренции на отечественном рынке, способствовал метод дедукции.
Отдельный комплекс методов (структуризации, аналогии и сравнения) использовался при анализе полученных результатов предпроектного обследования. Указанные методы нашли своё выражение в выделении информации в соответствии с определённой тематикой, определении наиболее значимых источников и сведений для проводимого исследования, их группировке в соответствии со структурой диссертации. Для анализа изученных источников в текстовом виде применены метод описания, формализации сведений.
Установленные цели, определённые задачи и выявленные методы исследования определяют структуру выпускной квалификационной работы. В её состав включены список сокращений и условных обозначений,
необходимых для обеспечения верного восприятия информации, содержащейся в тексте диссертации. Далее располагаются введение и две тематические главы. В первой главе рассмотрено правовая и организационная основы обеспечения защиты конкуренции на территории Российской Федерации: приведена основная терминология, описаны основные законодательные и нормативные акты, положения которых являются принципиально важными в рассматриваемой области. В последнем пункте первой главы диссертации перечислены методы антимонопольного регулирования.
Вторая глава полностью посвящена вопросу функционирования антимонопольных служб: оценивается текущее состояние деятельности органов Федеральной антимонопольной службы по противодействию недобросовестной конкуренции, проводится анализ и определение тенденций в динамике их работы за последние пять лет.
Завершает основную часть текста выпускной квалификационной работы заключение, где приведены выводы о результатах проведённого исследования, отмечаются его наиболее значимые моменты и заключения. Завершают структуру диссертации библиографический список, куда включена вся используемая в процессе написания работы и изучения темы исследования литература, статьи и Интернет-ресурсы

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации: от 12.12.1993: по состоянию на 01.07.2020. Москва: ЭКСМО, 2022. 32 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации: от 30.11.1994: по состоянию на 25.02.2022. Москва: ЭКСМО, 2022. 272 с.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации: от 13.06.1996: по состоянию на 24.09.2022. Москва: ЭКСМО, 2022. 416 с.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: по состоянию на 04.11.2022. Москва: ЭКСМО, 2022. 688 с.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации: по состоянию на 21.11.2022. Москва: ЭКСМО, 2022. 803 с.
6. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 // Информационно- правовая система «Консультант Плюс».
7. О естественных монополиях: Федеральный закон от 17.08.1995
№ 147-ФЗ // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
8. О рекламе: Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
9. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ
// Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
10. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008
№ 273-ФЗ // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
11. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
12. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
13. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ // Информационно-правовая система
«Консультант Плюс».
14. Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе: Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004
№ 331: по состоянию на 22.06.2022 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
15. Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий: Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2017 № 191: по состоянию на 06.03.2022 // Информационно- правовая система «Консультант Плюс».
16. Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р // Информационно-правовая система «Консультант
Плюс».
17. Об утверждении Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 № 2424-р: по состоянию на 13.07.2022 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
18. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017
№ 208 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
19. Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции: Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
20. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 21: по состоянию на 20.10.2022 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
«Об утверждении перечня товарных рынков и плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции и о признании утратившими силу некоторых правовых актов»: Распоряжение Правительства Тюменской области от 26.05.2022 № 521-рп // Официальный портал органов государственной власти Тюменской области.
22. Содействие развитию конкуренции // Официальный сайт Администрации Тюменского муниципального района.
23. Об утверждении форм актов, принимаемых комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства: Приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 22.12.2006 № 337 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
24. Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по ведению реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов: Приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 17.01.2007 № 6 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
25. Стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 года: утв. Протоколом Президиума ФАС России от 03.07.2019 № 6 // Информационно- правовая система «Консультант Плюс».
26. План деятельности Федеральной антимонопольной службы на 2019-2024 годы: утв. ФАС России 07.02.2019 // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
27. Айзенберг Н.И. Теоретические основы регулирования естественных монополий / Н.И. Айзенберг. Москва: Хозяйство и право, 2018. № 5. С. 98-101.
28. АО «Региональный аналитический центр» недобросовестно действовал в отношении конкурента ООО «РАСТАМ-Экология» // Официальный сайт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области.
29. Арбитражный суд Тюменской области поддержал решение Тюменского УФАС в споре с ООО «Регион Медиа» // Официальный сайт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области.
30. Башлаков-Николаев И.В., Максимов С.В., Стуканов Д.В. Антимонопольный запрет на создание дискриминационных условий: проблемы толкования и правоприменительной практики // Москва: Законы России: опыт, анализ, практика, 2018. № 12. С. 95-103.
31. Белов В.А. Так что же такое конкурентное право? / В.А. Белов. Москва: Закон, 2020. № 2. С. 52-72.
32. Бокарева Е.К., Карайван Н.С. Антимонапольный комплаенс и перспективы его внедрения в российское законодательство / Е.А. Бокарева, Н.С. Карайван. Москва: Юрист, 2018. № 2. С. 64-71.
33. Голомолзин А.Н. Теоретические основы государственной антимонопольной политики: вопросы философских и экономических учений. / А.Н. Голомолзин. ФАС России: Москва, 2019.
34. Городецкий, А. Е. Национальные стратегические задачи и экономическая безопасность / А. Е. Городецкий. Москва: Научные труды Вольного экономического общества России, 2019. Т. 217, № 3. С. 137-158.
35. Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2021 год // Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы России.
36. Доклад об исполнении в 2021 году плана деятельности ФАС России на 2019-2024 годы // Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы России.
37. Доля И.А. Государственная политика ответственности в сфере антимонопольного законодательства: антимонопольный комплаенс и его внедрение в частный сектор / И.А. Доля. Москва: Российский государственный гуманитарный университет, 2017.
38. Егорова М.А. Форма антиконкурентных действий как критерий их систематизации и определения правовых последствий их совершения / М.А. Егорова. Москва: Конкурентное право, 2018. № 1.
39. Егорова М.А., Молчанов А.В. Антимонопольные требования к органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности: система, направления совершенствования / М.А. Егорова, А.В. Молчанов. Москва: Журнал предпринимательского и корпоративного права, 2019. № 1.
40. Иохин, В. Я. Экономическая теория: учебник для академического бакалавриата / В. Я. Иохин. Москва: Издательство Юрайт, 2017. 353 с.
41. Истомин В.Г. Интеллектуальные права и антимонопольное регулирование: оценка допустимости и пределов антимонопольных иммунитетов в контексте обеспечения баланса интересов / В.Г. Истомин. Институт философии и права Уральского отделения Российской академии наук.
42. Краснова Т.А. Структурные составляющие государственного регулирования естественных монополий / Т.А. Краснова. Москва: Финансовые рынки и банки, 2020. №3.
43. Кудрявцев К. А. Место и роль антимонопольного регулирования в обеспечении экономической безопасности страны / К.А. Кудрявцев. Москва: Инновационное развитие экономики, 2018. № 6 (48). С. 245-255.
44. Кудрявцев К. А. Развитие антимонопольного регулирования: нужен ли единый мегарегулятор? / К.А. Кудрявцев. Москва: Вестник Института экономики РАН, 2018. № 1. С. 126-133.
45. Кудрявцев К. А. Трансформация института антимонопольного регулирования (механизм и концепция) / К.А. Кудрявцев. Москва: Вестник Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова, 2018. № 4. С. 116-122.
46. Кузьмин В. Нарушения антимонопольного законодательства: судебная практика и последние тенденции в регулировании / В. Кузьмин. Москва: Юридическая работа в кредитной организации, 2017. №3 (54). С. 1-13.
47. Материалы о динамике достижения регионами показателей развития конкуренции по состоянию на 07.10.2022 // Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы России.
48. О ФАС России // Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы России.
49. Павленко Ю.Г. Формирование эффективного государства: политико- экономический анализ / Ю.Г. Павленко. Москва: Вестник Института экономики Российской академии наук, 2017. № 4. С. 7-17.
50. Зуйков С. Практика защиты конкуренции в актах Суда по интеллектуальным правам / С. Зуйков. Москва: Зайков и партнёры, 2022.
51. Родионова Д.Н. Антимонопольный комплаенс как важная часть системы предупреждения антимонопольных нарушений / Д.Н. Родионова. ФГБУ Бурятский государственный университет, 2017.
52. Розанова Н.М., Комарницкая А.Н. Политика поддержки конкуренции как драйвер экономического роста / Н.М. Розанова, А.Н. Комарницкая. Ростов-на-Дону: Journal of Economic Regulation, 2016. № 1. С. 19-33.
53. Серегин Д.И. Законодательство о защите конкуренции – синтез публичного и частного в праве / Д.И. Серегин. Москва: Конкурентное право, 2017. № 4.
54. Смоленская С.В., Калядина Р.А. Риски естественных монополий в условиях реализации антимонопольной политики в современной России / С.В. Смоленская, Р.А. Калядина. Санкт-Петербург: Экономика и экологический менеджмент, 2020. №4.
55. Сунцова Е.А., Правкин С.А. Нормативно-правовые основы антимонопольного регулирования и обеспечения конкуренции в Российской Федерации / Е.А. Сунцова, С.А. Правкин. Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, 2019.
56. Терегулова А.А. Практика и проблемы реализации полномочий антимонопольного органа по предупреждению нарушений антимонопольного законодательства / А.А. Терегулова. Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет), 2020. С. 33-39.
57. ФАС защитила «Школу Останкино» от недобросовестного конкурента // Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы России.
58. ФАС России предостерегает от незаконного использования символики чемпионата мира по волейболу и всемирных студенческих игр // Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы России.
59. ФАС России проводит антикартельные проверки крупнейших торговых сетей // Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы России.
60. Филатенкова М.С. Роль федеральной антимонопольной службы в системе антимонопольного регулирования в России / М.С. Филатенкова. Волгоградский государственный университет, 2018. С. 151-155.
61. Храмцов А.Б. Основные направления реализации антикоррупционной политики в Тюменской области / А.Б. Храмцов. Красноярск: Наука Красноярья, 2016. № 2(25). С. 51-61.
62. Справочно-правовая система Консультант плюс: официальный сайт. Москва.
63. Федеральная антимонопольная служба: официальный сайт. Москва.
64. Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области: официальный сайт. Тюмень.
Официальный портал органов государственной власти Тюменской области. Тюмень.