Дипломная работа на тему "Организация контроля за деятельностью органов государственного управления | Синергия"

Работа на тему: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
На тему: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления

Москва 2018

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Контроль в сфере государственного управления: общие положения
1.1. Сущность контроля и его функции. Понятие контроля в сфере государственного управления
1.2. Виды контроля в государственном управлении
1.3. Полномочия Президента РФ, органов законодательной, исполнительной и судебной власти
Глава 2. Государственный контроль в субъекте РФ – городе федерального значения Москва и Федеральном казенном учреждении «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» МЧС России (ФКУ НЦУКС)
2.1. Президентский контроль и его реализация
2.2. Анализ деятельности государственных органов, осуществляющих контроль в сфере государственного управления в г.Москва
2.3 Анализ деятельности государственных органов, осуществляющих контроль в сфере государственного управления ФКУ НЦУКС МЧС России
Глава 3. Актуальные проблемы и пути совершенствования контроля за деятельностью органов государственного управления в Москве и ФКУ НЦУКС МЧС России
3.1 Организационные проблемы реализации контрольной функции в сфере государственного управления в Москве
3.2 Организационные проблемы реализации контрольной функции в сфере государственного управления ФКУ НЦУКС МЧС России
3.3 Мероприятия по совершенствованию организации контроля за деятельностью органов государственного управления в Москве
3.4. Мероприятия по совершенствованию организации контроля за деятельностью органов государственного управления ФКУ НЦУКС МЧС России
3.5. Оценка эффективности мероприятий по организации контроля за деятельностью органов государственного управления
Заключение
Список использованной литературы Приложения

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет, методы и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме.
В параграфе 1.1 необходимо рассмотреть понятие контроля в менеджменте управления, описать значение его проведения в сфере государственного управления.
В параграфе 1.2 необходимо рассмотреть виды контроля при осуществлении государственного управления.
В параграфе 1.3. следует охарактеризовать полномочия органов и организаций, правомочных осуществлять контроль за деятельностью органов государственного управления.
Глава 2 должна носить практический характер. На примере города федерального значения г.Москва и ФКУ НЦУКС МЧС России, необходимо охарактеризовать организацию контроля за деятельностью органов государственного управления.
В параграфе 2.1 следует проанализировать осуществление государственного контроля Президентом РФ
В параграфе 2.2 необходимо провести анализ деятельности органов, осуществляющих государственный контроль за деятельностью органов государственного управления в г.Москва.
В параграфе 2.3 необходимо провести анализ деятельности органов, осуществляющих государственный контроль за деятельностью органов государственного управления в ФКУ НЦУКС
В Главе 3 необходимо выявить проблемы осуществления контроля за деятельностью органов государственного управления и разработать пути совершенствования контрольной деятельности.
В параграфе 3.1, 3.2 необходимо выявить организационные проблемы реализации контрольной функции в сфере государственного управления в г.Москва и ФКУ НЦУКС.
В параграфе 3.3, 3.4 необходимо разработать мероприятия по совершенствованию организации контроля за деятельностью органов государственного управления в г.Москва и в ФКУ НЦУКС.
В параграфе 3.5 необходимо произвести оценку эффективности мероприятий по организации контроля за деятельностью органов государственного управления на примере г.Москва и ФКУ НЦУКС.
В заключении необходимо отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся таблицы, схемы, документы, раскрывающие тему ВКР.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Беляев В.П. Контроль в современной России: вопросы теории и практика правового регулирования. М.: Юрлитинформ, 2013.
2. Государственное и муниципальное управление: Учебник /Под ред. Н.И. Захарова.
— М.: ИНФРА-М, 2014. — 288 с.
3. Лобанов И.В. Понятие и сущность контроля как функции государственных органов
// Юридическая наука. 2013. №2.
4. Марков К.В. Государственный контроль. - М.: Известия, 2004.
5. Федосеева Н.Н. Государственный контроль в системе функций современного Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 1. Дополнительная литература:
1. Васильев С.А. Основные формы взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями. // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 4.
2. Лапшина А.И. Интерактивные формы контроля общества за деятельностью органов государственной власти в субъектах Российской Федерации // Журнал российского права. – 2015. – № 1.
3. Минина А.А., Ризк О.А. Правовая активность граждан как критерий эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления
// Административное и муниципальное право. – 2014. – № 7.
4. Оконешникова О.В. Общественно-политическая активность как фактор социализации молодежи // Ежегодник российского психологического общества:
Материалы 3-го Всероссийского съезда психологов. 25–28 июня 2003 года: В 8 томах. — Спб.: Изд-во С. -Петерб. ун-та, 2003. Т. 6.
5. Тепляшин И.В. Правовая активность российских граждан: перспективы исследования категории // Российский юридический журнал. 2010. № 5.
6. Филатова А.В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) / под ред. Н.М. Конина. Саратов, 2009.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 7
Глава 1. Контроль в сфере государственного управления: общие положения 10
1.1. Сущность контроля и его функции. Понятие контроля в сфере государственного управления 10
1.2. Виды контроля в государственном управлении 13
1.3. Полномочия Президента РФ, органов законодательной, исполнительной и судебной власти 20
Глава 2. Государственный контроль в субъекте РФ – городе федерального значения Москва и ФКУ НЦУКС МЧС России 36
2.1. Президентский контроль и его реализация 36
2.2. Анализ деятельности государственных органов, осуществляющих контроль в сфере государственного управления на примере Управления Главконтроль в г. Москве 40
2.3. Анализ деятельности государственных органов, осуществляющих контроль в сфере государственного управления на примере ФКУ НЦУКС МЧС России 55
Глава 3. Актуальные проблемы и пути совершенствования контроля за деятельностью органов государственного управления 61
3.1 Организационные проблемы реализации контрольной функции в сфере государственного управления в Москве 61
3.2 Организационные проблемы реализации контрольной функции в сфере государственного управления в ФКУ НЦУКС
3.3 Мероприятия по совершенствованию организации контроля за деятельностью органов государственного управления в г Москве 67
3.4 Мероприятия по совершенствованию организации контроля за деятельностью органов государственного управления в ФКУ НЦУКС 71
3.5. Оценка эффективности мероприятий по организации контроля за деятельностью органов государственного управления 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 84
Приложение 1 90
Приложение 2 91
Приложение 3 92
Приложение 4 93

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Государственное управление – важнейший процесс с точки зрения воспроизводства суверенных институтов страны, легитимности власти, решения политическими лидерами задач, связанных с развитием общества. Данное явление обладает большим количеством занимательных характеристик. В теории управления под контролем понимают управленческую функцию, призванную обеспечивать правильную оценку реальной ситуации и тем самым создавать предпосылки для внесения корректив в запланированные показатели развития объекта управления. Главный смысл контроля заключается в создании гарантий выполнения планов и в повышении эффективности управленческого контроля. Контрольoc- важная функция управления, такocкакocонаocобеспечиваетoc обратнуюocсвязьocвocсистемеocуправления.
В функцию управленческого контроля входят: сбор, обработка и анализocинформации оocфактических результатах деятельности, сравнениеocих сoc плановыми показателями, выявление отклонений и анализ причин этих отклонений. При этом следует понимать, что чем инициативнее, многограннее деятельность объектаocуправления, темocнеocтолько лучшеocобщиеoc результаты, ноocи в абсолютных количествах большеocразного родаocошибокocиoc промахов. Контроль как функция управления должен быть эффективен, то есть иметь стратегический характер, быть нацеленным на достижение определённых результатов, прост и экономичен. Если эта функция выполняется руководителем успешно, то его деятельность по управлению коллективомocтакжеocскладываетсяocуспешноocиocэффективно.oc
Контролировать – значит делать всё возможное для получения конкретных результатов, что и требуется от любого руководителя организации. Исходя из этого, в ходе контроля следует не только устанавливать теневыеocстороны деятельности,ocноocсоотношениеocпозитивных иoc негативныхocсторон.oc
Объект исследования – общественные отношения в области государственногоocуправления.oc
Предмет исследования – контроль за деятельностью органов государственногоocуправления.oc
Цель исследования – Исследовать организацию контроля за деятельностьюocорганов государственногоocуправления.oc
Задачиocисследования.oc
Проанализировать понятие контроля в сфере государственного управления: сущность контроля и его функции. Понятие контроля в сфере государственного управления; виды контроля в государственном управлении; полномочия Президента РФ, органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
Проанализировать государственный контроль в субъекте РФ – городеoc федерального значенияocМосква и ФКУ НЦУКС МЧС России: президентскийoc контроль иocего реализацию; анализ деятельности государственных органов,oc осуществляющихocконтроль вocсфереocгосударственногоocуправленияocв г. Москве и ФКУ НЦУКС МЧС России.
Описать актуальные проблемы и путиocсовершенствования контроля заoc деятельностью органов государственного управления в Москве и НЦУКС: организационные проблемы реализации контрольной функции в сфере государственного управления в Москве и НЦУКС; мероприятия по совершенствованию организации контроля за деятельностью органов государственного управления в Москве и НЦУКС; оценить эффективность мероприятий по организации контроля за деятельностью органов государственногоocуправленияocвocМоскве и НЦУКС.
Для выполнения поставленных задач были использованы следующие методы исследования: анализ научной литературы, обобщение, сравнение, структурно-функциональный метод, решения коллегий, а также теоретическийocиocметодocобработкиocданных.oc
Теоретическая значимость данного исследования заключается в том, чтоocнаocосновеocизученнойocлитературы,ocпериодической печатиocсобран материалoc дляocуглубленногоocосмысления вопросовocпоocданнойocтеме.
В качестве методической базы для выполнения дипломной была использована специальная литература, позволяющая достаточно подробно осветить всеocвопросы,ocсвязанныеocсocпроцессомocконтроля.
Информационная база исследования. При написании данной работы использовались нормативные правовые акты, а также специализированная литература по государственному управлению. Информационная база – нормативная документация, регулирующая государственный контроль, справочная иocэнциклопедическая литература,ocисточникиocнаучнойocлитературыoc в областиocменеджмента и управления,ocинструкции,ocа такжеocотчетность.
При решении поставленных задач использовались следующие методы: метод анализа, метод документального обоснования, статистические, социологические, метод экспертных оценок, наблюдение, сравнение, описаниеocи т.д., аocтакжеocсовокупность специальныхocметодов, применяемых вoc менеджменте.
Выводы и результаты исследования позволяют углубить пониманиеoc проблемы государственногоocконтроля.
Научная новизна выпускной квалификационной работы заключается вoc систематизации знаний и обосновании практических направлений совершенствования контроля за деятельностью органов государственного управления.oc
Практическая значимость заключается в возможности применения основных положений, содержащихся в исследовании, и призванных способствовать совершенствованию проработанности по направлениям указаннойocтемы.
Структура работы соответствует поставленным целям и задачам, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и oc приложений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Конституция РФ. М., 1993
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ//
3. Федеральный Закон от 01.01. 2014 г. «О государственном финансовом контроле» /
4. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ ред. от 218.06.2017 "О Федеральной службе безопасности" с изм. и доп. с 28.06.2017// Собрание законодательства РФ", 10.04.1995, N 15, ст. 1269,
5. Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ ред. от 18.06.2017 "О внешней разведке" с изм. и доп. с 28.06.2017//Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 143,
6. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ м (ред. от 05.12.2017) "О выборах Президента Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ", 13.01.2003, N 2, ст. 171
7. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" изм. и доп., с 09.01.2018// "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4571.
8. Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
9. Указ Президента РФ от 06.04.2004 N 490 ред. от 25.08.2016 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ", 12.04.2004, N 15, ст. 1395..
10. Указ Президента РФ Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации (с изменениями на 25 июля 2014 года)
11. Указ Президента РФ от 13.05.2000 N 849 (ред. от 19.07.2017) "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе"// Собрание законодательства РФ", 15.05.2000, N 20, ст. 2112,
12. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 (ред. от 14.11.2016) "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"// "Собрание законодательства РФ", 09.12.2013, N 49 (часть VII), ст. 6428
13. Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 N 89 (ред. от 17.03.2014) "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"
14. Регламент Счетной палаты Российской Федерации" утв. постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 07.06.2013 N 3ПК ред. от 07.09.201//
15. Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля)" одобрен Советом контрольно- счетных органов при Счетной палате РФ 17.12.2014, протокол N 2- СКСО, Коллегией Счетной палаты РФ 18.12.2014, ред. от 22.12.2015
16. Постановление Правительства Москвы от 01.06.2012 N 252-ПП "Об утверждении Положения о Главном контрольном управлении города Москвы"//"Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 32, 08.06.2012
17. Постановление Правительства Москвы от 15.11.2011 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг».
18. Положение о Контрольном управлении Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729. 9 СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1649. 82.
19. Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2018 г. № 12
«Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года».
20. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 августа 2011г. № 1391-р.
21. Приказ МЧС России от 15.04.2014 № 12 «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России.
Научная и учебная литература
22. Аврутин Ю.Е. О парадоксах парадигмы публичного управления в теории государственного управления и в административном праве // Актуальные проблемы административного и административно- процессуального права: Сборник статей по материалам ежегодной Всероссийской научно-практической конференции (Сорокинские чтения): в 3 томах / Под редакцией Ю.Е. Аврутина, А.И. Каплунова. 2016. Т. 1. С. 10–30.
23. Атаманчук Г.В. Внутренние источники и факторы государственно- управленческих кризисов в Парадоксы контрольно-надзорной деятельности 111России // Право и управление. XXI век. 2014. № 4(33). С. 30–31.
24. Волков А.М. Публичное администрирование: вопросы надзора и контроля // Административное и муниципальное право. 2015. № 7. С. 738–743.
25. Голубоцких Л.С.Государственный финансовый контроль// В сборнике: ИННОВАЦИИ, ТЕХНОЛОГИИ, НАУКА сборник статей международной научно-практической конференции: в 4 частях. 2017. С. 70-72.
26. Грачева Е. Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М., 2015.
27. Государственное и муниципальное управление /Под ред. Н.И. Захарова. — М.: ИНФРА-М, 2014. — 288 с.
28. Добролюбова Е.И.Перспективы использования альтернативных государственному контролю экономических механизмов/ Экономическая политика. 2017. Т. 12. № 4. С. 60-81.
29. Доценко Н.А., Тухтарова А.Р.Государственный и муниципальный финансовый контроль: проблемы и их решение//В сборнике: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА сборник научных трудов. 2017. С. 182-185.
30. Ермолаев К. С. Финансовый мониторинг как вид финансового контроля [Текст] // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Москва, июнь 2017 г.). — М.: Буки-Веди, 2017. - С. 76-78.
31. Зарипова Р.Р. Понятие «государственный контроль» как правовая категория: некоторые аспекты понимания//Инновационная наука. 2017.
№ 1-1. С. 146-147.
32. Костиков Вячеслав. Принцип мухобойки // Аргументы и факты. 2015.№ 2. С. 4.
33. Лаптева В. Ф. Некоторые вопросы правового регулирования финансового контроля в России // Финансовое право. 2016. № 6. С. 19.
34. Марков К.В. Государственный контроль. - М.: Известия, 2014.
35. Немтырева Л.А.Новелля законодательства о государственном и муниципальном конроле//Аллея науки. 2017. Т. 2. № 10. С. 325-328.
36. Россинский Б.В. О роли системы исполнительной власти для обеспечения гомеостазиса системы государственного управления // Актуальные проблемы административного и административно- процессуального права: Сборник статей по материалам ежегодной Всероссийской научно-практической конференции (Сорокинские чтения): в 3 томах / Под редакцией Ю.Е. Аврутина, А.И. Каплунова. 2016. Т. 1. С. 30–35.
37. Цоков К.В., Куртаев А.Ю.Уровни финансового контроля: государственный финансовый контроль// В сборнике: Интеграция науки и практики в современных условиях материалы VIII Международной научно-практической конференции. ООО «НОУ
«Вектор науки». 2017. С. 121-126.
38. Скворцова Д.П.Государственный финансовый контроль счетной палаты Российской Федерации// В сборнике: Перспективы развития научно-исследовательской деятельности студентов Сборник трудов всероссийской научно-практической конференции. 2017. С. 11-19.
39. Немтырева Л.А. Новелла законодательства о государственном и муниципальном контроле//Аллея науки. 2017. Т. 2. № 10. С. 325-328
40. Чиж Ф.В., Тлемешок В.Р.Контроль в системе государственной службы как средство противодействия коррупции// В сборнике: Научные исследования: теория, методика и практика сборник материалов Международной научно-практической конференции. 2017. С. 250-253.
41. Шлегель А.А.Контроль государственных заказчиков за исполнением государственных и муниципальных заказов//В сборнике: Государство и право в условиях гражданского общества сборник статей Международной научно-практической конференции : в 2 ч.. 2017. С. 199-202.
Интернет-источник
42. Гварлиани Т.Е. Исследование методологии финансового контроля [Электронный ресурс].
43. Толковый словарь Д.Н. Ушакова [Электронный ресурс].
44. Энциклопедия и словари [Электронный ресурс].
45. Журнала «Attek Experts» [Электронный ресурс
46. РИА Новости [Электронный ресурс].