Дипломная работа на тему "ТЮМГУ | Реализация государственной политики в сфере межнациональных отношений на региональном уровне (на примере Тюменской области)"

Работа на тему: Реализация государственной политики в сфере межнациональных отношений на региональном уровне (на примере Тюменской области)
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кафедра государственного и муниципального управления

РЕКОМЕНДОВАНО К ЗАЩИТЕ В ГЭК
Заведующий кафедрой канд. юрид. наук, доцент

2022 г.

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
бакалаврская работа
РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

38.03.04 Государственное и муниципальное управление Профиль «Государственное и муниципальное управление»


Тюмень 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 3
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1. МЕЖЭТНИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 7
1.2. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19
1.3. ПРОБЛЕМЫ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 30
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 40
2.1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ 40
2.2. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 73
ПРИЛОЖЕНИЕ 84

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ГАУК ТО - Государственное автономное учреждение культуры Тюменской области
ДНК - Дворец национальных культур КМН - Коренные малочисленные народы МВД - Министерство внутренних дел РАН - Российская академия наук
РФ - Российская Федерация
СССР - Союз Советских Социалистических Республик УФСБ - Управление Федеральной службы безопасности ФЗ - Федеральный закон

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования межнациональных отношений определяется значимостью соотнесения себя с конкретной национальностью для каждого человека. Связь человека с культурой, с собственной историей и историей своей семьи и страны обеспечивается, в том числе, через его национальную идентичность. Через осознание себя как человека, принадлежащего к определенной нации или этносу может осуществляться социализация, обучение правилам поведения, этике и осознанию себя среди других людей. Российская Федерация в качестве одного из своих конституционных признаков, неоднократно озвученного в публичных выступлениях политиков всех рангов, декларирует свой многонациональный характер. Сама по себе возможность мирного существования на одной территории в пределах одного государства огромного разнообразия этносов со своими культурами, уже является цивилизационной ценностью России. В этих условиях перед государством возникают совокупность задач, а именно: создание условий для обеспечения мирного сосуществования различных народов, предотвращение конфликтных ситуаций, возникающих на межнациональной почве, а также сглаживание последствий таких конфликтов, если они всё-таки возникают.
В условиях правового режима демократии предполагается решение этих проблем за счет признания равенства прав граждан вне зависимости от их национальности. Однако на практике реализация данного принципа может сталкиваться с трудностями реализации, потому как в обществе существуют изначально конфликтные установки, связанные со стереотипным восприятием некой национальности или культуры представителями других национальностей, что затрудняет реализацию на практике действительно равного отношения ко всем.
Национальная идентичность как составляющая часть человеческой идентичности может использоваться в политическом процессе как одно из направлений воздействия на электоральные и политические предпочтения человека, способствовать возникновению радикальных националистских установок, эксплуатирующих чувство собственной исключительности через исключительность национальную и потому легитимирующего противодействие сложившемуся политическому режиму. Это обстоятельство создаёт угрозу не только функционированию реальной демократии, но и самой целостности государства как такового, возбуждению межнациональной ненависти вплоть до вооруженного противостояния. Для государства жизненно важно не допускать подобных проявлений, поддерживать нормальное взаимодействие, причем не только методами прямого силового воздействия, но и посредством «мягкой силы», распространения мирных практик взаимодействия. Это обстоятельство предполагает формирование национальной политики государства как средства обеспечения конструктивного межнационального взаимодействия. Построение такой политики возможно на научной основе, что побуждает обратиться к соответствующим исследованиям в данной теме.
Вопросы национальной политики в России раскрываются в работах таких ученых как Ю.И. Семенов, К.Б. Куликова, М.М. Керимов, В.В. Уханкин, В.А. Ачкасов, А.А. Осеев, Ф.А. Дудуева и других. Вместе с тем, как представляется, реализация национальной политики имеет свои особенности в регионах России. Одним из таких регионов является Тюменская область.
Объект работы – сфера национальных отношений Тюменской области, предмет исследования – приоритетные направления и инструменты реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений региона.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование реализации государственной национальной политики в Тюменской области.
Задачи выпускной квалификационной работы:
- показать сущность межэтнических отношений как объекта государственной национальной политики;
- выявить институциональные основы национальной политики Российской Федерации;
- описать проблемы межнациональных отношений в современной России;
- обозначить организационно-правовые основы регулирования межнациональных отношений в Тюменской области;
- проанализировать приоритетные направления реализации региональной государственной политики в сфере регулирования межнациональных отношений.
Методы работы включают в себя анализ, синтез, сравнительно-правовой метод.
Эмпирическую основу составили нормативно-правовые акты Российский Федерации и Тюменской области в сфере межнациональных отношений, а также материалы региональной прессы и документы органов исполнительной власти Тюменской области. В исследовании также были включены документы ГАУК ТО «Дом национальных культур Строитель».
Теоретическая значимость работы заключается в обобщении позиций исследователей в сфере этносоциологии и государственной национальной политики. Практическую значимость работы формирует возможность использования результатов в деятельности органов исполнительной власти Тюменской области.
Структура работы включает введение, основную часть, разделенную на две главы, заключение, список источников и приложение.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Нормативные правовые акты
1.1 Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1998. 10 декабря.
1.2 Международный пакт о гражданских и политических правах: резолюция ООН № 2200 от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994.
№ 12.
1.3 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 01.07.2020 г. // Собрание законодательства РФ. 2020. № 29. Ст. 2033.
1.4 О языках народов Российской Федерации: Закон РФ N 1807-1 от 25 октября 1991 г.: по состоянию на 11.06.2021 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 50. Ст. 1740.
1.5 О национально-культурной автономии: Федеральный закон N 74- ФЗ от 17 июня 1996 г.: по состоянию на 30.04.2020 // Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2965.
1.6 О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом: Федеральный закон N 99-ФЗ от 24 мая 1999 г.: по состоянию на 23.07.2013 // Собрание законодательства РФ. 1999. N 22. Ст. 2670.
1.7 О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации: Федеральный закон N 82-ФЗ от 30 апреля 1999 г.: по состоянию на 13.07.2020 // Собрание законодательства РФ. 1999. N 18. Ст. 2208.
1.8 Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон № 184-ФЗ : от 06 октября 1999 г. по состоянию на 11.06.2020 // Собрание законодательства РФ. - 1999. № 42. Ст. 5005.
1.9 Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон N 104-ФЗ от 20 июля 2000 г.: по состоянию на 27.06.2018) // Собрание законодательства РФ. 2000. N 30. Ст. 3122.
1.10 О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.: по состоянию на 02.07.2020 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
1.11 О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Федеральный закон № 109-ФЗ от 18 июля 2006 г.: по состоянию на 24.02.2020 // Собрание законодательства РФ. 2006. № 30. Ст. 3285.
1.12 Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации: Указ Президента РФ N 909 от 15 июня 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 3010.
1.13 Об обеспечении межнационального согласия: Указ Президента РФ
№ 602 от 07 мая 2012 г. // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2339.
1.14 О Совете при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям: Указ Президента РФ № 776 от 05 июня 2012 : по состоянию на 22.01.2021 // Собрание законодательства РФ. 2012. N 24. Ст. 3135.
1.15 О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента РФ N 1666 от 19 декабря 2012 г.: по состоянию на 06.12.2018 // Собрание законодательства РФ. 2012. N 52. Ст. 7477.
1.16 О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы: Указ Президента РФ № 622 от 31 октября 2018 г.
// Собрание законодательства РФ. 2018. № 45. Ст. 6917.
1.17 О Федеральном агентстве по делам национальностей: Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2015 N 368 : по состоянию на 28.08.2019 // Собрание законодательства РФ. 2015. N 17 (часть IV). Ст. 2564.
1.18 Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики»: Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2016 N 1532 : по состоянию на 09.06.2020 // Собрание законодательства РФ. 2017. N 2 (Часть I). Ст. 361.
1.19 Положение о Совете по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: распоряжение Председателя Совета Федерации от 1 декабря 2015 года № 220рп-СФ // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
1.20 Положение о Комитете Государственной Думы по делам национальностей: решение Комитета Государственной Думы по делам национальностей от 30 ноября 2016 года № 3.18-5/7-2 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
1.21 Перечень поручений по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям: утвержден Президентом РФ 19 мая 2021 г. № Пр-83 // Официальный сайт Президента России.
1.22 Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций: Приказ Минюста России № 455 от 30 декабря 2011 г.: по состоянию на 21.11.2017 // Российская газета. 2012. № 58.
1.23 Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих
организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации: Приказ Минюста России № 456 от 30 декабря 2011: по состоянию на 01.06.2018 // Российская
газета. 2012. № 58.
1.24 Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации: Приказ Минюста России № 26 от 03 марта 2014 г.: по состоянию на 26.12.2019 // Российская газета. 2014. № 68.
1.25 Устав Тюменской области от 30 июня 1995 № 6: по состоянию на 22.06.2021 // Тюменская правда. - 1995. № 146.
1.26 О государственной поддержке национально-культурных автономий и иных общественных объединений в Тюменской области: Закон Тюменской области № 315 от 28 декабря 2004: по состоянию на 19.04.2019 // Вестник Тюменской областной Думы. 2004. № 15.
1.27 Об утверждении Положения о комитете по делам национальностей Тюменской области: Постановление Правительства Тюменской области от 18 мая 2005 г. № 30-п: по состоянию на 22.05.2020 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
1.28 О порядке предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сферах национальных, государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений: Постановление Правительства Тюменской области № 307-п от 20 октября 2008 г.: по состоянию на 11.08.2020 // Тюменская область сегодня. 2008. № 204.
1.29 Государственная программа Тюменской области «Основные направления деятельности по реализации государственной политики в сферах
национальных, государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений и профилактике экстремистских проявлений до 2020 года»: Постановление Правительства Тюменской области № 284-п от 29 июня 2015 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
1.30 Об утверждении государственной программы Тюменской области "Реализация государственной национальной политики" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов: Постановление Правительства Тюменской области № 514-п от 14 декабря 2018: по состоянию на 14.05.2020 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
1.31 Об утверждении Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Тюменской области: Постановление Правительства Тюменской области № 110-п от 11 марта 2020 // Сайт Комитета по делам национальностей Тюменской области.
1.32 О создании Координационного совета по вопросам гармонизации межэтнических и межрелигиозных отношений в Тюменской области: Распоряжение Правительства Тюменской области № 349-рп от 31 марта 2011 г.: по состоянию на 11.08.2020 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
1.33 Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Тюменской области: Распоряжение Правительства Тюменской области № 2325-рп от 10 декабря 2013: по состоянию на 05.04.2019 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.

2. Научная литература
2.1 Ананьина В.Т. Этнос как социологическая категория: сущность, научные подходы // XVI Международная конференция памяти профессора Л. Н. Когана (90-летие со дня рождения) «Культура, личность, общество в современном мире: Методология, опыт эмпирического исследования», 21-22 марта 2013 г. Екатеринбург: УрФУ, 2017. С. 28-36.
2.2 Антонова Н.Л., Бусыгин А.Г. Идентичность как социальный феномен: теоретико-методологические основания социального конструктивизма // Теория и практика общественного развития. 2019. №2 (132). С. 12-16.
2.3 Ачкасов В.А. Российская дилемма: империя или нация- государство? // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2018. - Т. 14. № 3. С. 19-29.
2.4 Бабурин С.Н. Конституционная реформа 2020 года в Российской Федерации как путь укрепления нации // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 1. С. 3 - 6.
2.5 Белоярский А. Ему там не место: власти закроют общежитие для гастарбайтеров в селе Бужаниново после убийства мигрантами пенсионерки RussiaToday.
2.6 Булашкова М. Г., Приходько Е. А. К понятиям «этнос» и «нация» // Молодой ученый. 2019. №1. С. 421-422.
2.7 Верещагина А.В. Социология : учебник/Л.В. Верещагина, В.В. Ковалев, С.И. Самыгин. Москва: КНОРУС, 2021. 382 с.
2.8 Гаврилова И.Н. Национальная политика в России: проблемы и перспективы // Теория и практика общественного развития. 2013. № 5. С. 207- 214.
2.9 Гаджиев К.С. Российская Федерация: национальное государство или государство народов? // Полис. Политические исследования. 2018. № 3. С. 130-146.
2.10 Душков Б.А. Психосоциология человекознания. Москва: Per Se, 2003. 477 с.
2.11 Керимов М. М. Философское восприятие понятий «этнос», «народ»,
«нация» // Молодой ученый. 2020. №2. С. 953-956.
2.12 Куликова К.Б. Государство, этнос и нация: соотношение и взаимосвязь // Молодой ученый. 2017. №48. С. 251-254.
2.13 Липчанская М.А., Заметина Т.В. 25 лет Конституции РФ: конституционно-правовое развитие национальных отношений // Вестник Поволжского института управления. 2018. Т. 18. № 5. С. 71-77.
2.14 Лубяной М.С., Морозова Н.М. Межэтнические отношения как элемент социального развития // Вестник Института социологии РАН. 2020. № 1. С. 57-75.
2.15 Найденко В.Н. Угрозы безопасности России в сфере этнонациональных отношений // Социологическая наука и социальная практика. 2018. - Т. 6. № 3 (23). С. 131-151
2.16 Огнева В.В. Концептуализация государственной национальной политики в российском социально-политическом дискурсе // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. 2017. №2. С. 46-52.
2.17 Осеев А.А., Дудуева Ф.А. Особенность этносоциальных конфликтов на российском рынке труда: отношение к иммигрантам в России (на примере г. Москвы). Сравнительный анализ со странами Западной Европы
// Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 2020. Т. 26. № 4. С. 185-204.
2.18 Павловский В.С. О необходимости принятия федерального закона об основах государственной национальной политики Российской Федерации // Тенденции развития науки и образования. 2018. № 34-3. С. 32-34.
2.19 Петров И. Поток мигрантов вновь хлынул в Россию // Российская газета. 2021. № 277.
2.20 Полякова Н.Л. “Идентичность” в современной социологической теории //Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 2016. № 4. С. 22-42.
2.21 Пузанов А. Геттоизация районов актуальна для всех крупных городов. // Городская экономика [сайт].
2.22 Рубанова Е.Ю., Задаянчук О.М. Влияние этнического самосознания и восприятия на межэтнические отношения // Ученые заметки ТОГУ. 2018. Т. 9. № 2. С. 423-427.
2.23 Рыжова С.В. Религиозность, этноконфессиональная идентичность и проблемы межэтнического согласия // Социологические исследования. 2019. № 2. С. 49-58.
2.24 Семенов Ю.И. Народ, этнос, нация // Философия и общество. 2019. № 1. С. 21-55.
2.25 Соловьев М. Миграция в России и СССР: откуда приезжают и куда уезжают – трудовая и вынужденная миграция, утечка мозгов [Электронный ресурс]
2.26 Тишков В.А. Концептуальная динамика этнополитики в России (от Горбачева до Путина) // Вестник Российской нации. 2018. № 6 (64). С. 9-30.
2.27 Уханкин В.В. Национальная политика: понятие и роль в механизме многонационального федеративного Российского государства // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2018. № 3 (53). С. 56-60.
2.28 Федосеева А.А., Бердыгулова Г.Е. Этническое разнообразие как фактор межэтнических отношений // Вестник науки. 2021. Т. 2. № 1 (34). С. 32- 34.
2.29 Фишман Л.Г. Недовоображенное сообщество // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2018. - Т. 18. № 1. С. 43-58.
2.30 Частный выбор. Какая альтернатива есть государственным школам?
// Сайт газеты «Аргументы и факты».

3. Материалы практики
3.1 II Региональный фестиваль-конкурс любительских творческих коллективов. Проекты и конкурсы. ГАУК ТО «Дворец национальных культур
«Строитель» 2021 год.
3.2 В Тюмени нейтрализовали двух сторонников ИГ, планировавших теракты. РИА "Новости"
3.3 В Тюменской области планируют скорректировать задачи по противодействию экстремизму //Тюменская линия.
3.4 Встречи проекта "Этнолето" проходят в Гилевской роще каждую субботу // Тюменская линия.
3.5 Диалог // Портал общественных объединений Тюменской области.
3.6 Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая Российской Академии Наук. Отчет о работе в 2020 г.
3.7 Об учреждении // Официальный сайт ГАУК ТО «ДНК Строитель»
3.8 Официальный сайт национальной автономии казахов Тюменской области.
3.9 Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации 2020 г. // Официальный сайт Росстата.
3.10 Репортаж из цыганского табора. Как живут современные ромалы — почему не гадают и не кочуют, но детей сватают с пеленок. 72.RU.
3.11 Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Тюменской области по итогам 2020 года.
3.12 Статистика против популистов: мигрант не значит преступник. Дойче Велле.
3.13 Структура ФАДН //Официальный сайт Федерального агентства по делам национальностей.
3.14 Тюменские цыгане бережно хранят язык и культуру.
3.15 Тюменца осудили за экстремизм в соцсетях //Тюменская линия.
3.16 Тюменца оштрафовали за экстремистские аудиозаписи в соцсетях
//Тюменская линия.
3.17 Устав государственного автономного учреждения культуры Тюменской области «Дворец национальных культур Строитель»: утвержден Директором Департамента культуры Тюменской области от 01.10.2015 № 333 // Внутренний архив государственного автономного учреждения культуры Тюменской области «Дворец национальных культур Строитель». 2021. 12 с.
3.18 ФСБ задержала в девяти городах украинских радикалов, готовивших взрывы // РИА «Новости».
3.19 Цыганская школа: второе 1 сентября // Вслух.Ру.
3.20 Шестичасовой телемарафон национальных культур пройдет в Тюменской области 12 июня //Тюменская линия.