Дипломная работа на тему "Повышение эффективности деятельности органов муниципального управления | Синергия [ID 46968]"

Работа на тему: Повышение эффективности деятельности органов муниципального управления
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Направление 38.03.02 Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему: «Повышение эффективности деятельности органов муниципального управления»

МОСКВА 2017 г.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 7
1.1 Развитие муниципальной службы 7
1.2 Задачи и функции муниципальной службы 9
1.3 Проблемы организации муниципальной службы 16
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАК МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ 20
2.1 Основные социально-экономические показатели поселения 20
2.2 Задачи и функции муниципальной службы сельского поселения 29
2.3 Анализ деятельности муниципальной службы сельского поселения 40
ГЛАВА 3. ПРОЕКТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 60
3.1 Рекомендации по повышению эффективности управления МО
«Курское сельское поселение» 60
3.2 Проект устранения существующих проблем информационного
обеспечения в администрации МО 64
3.3 Проект совершенствования работы с гражданами поселения 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 78
ПРИЛОЖЕНИЯ 84

ВВЕДЕНИЕ
Система организации муниципальной деятельности, направленная на становление и развитие гражданского общества в России как одной из главных задач, подразумевает, прежде всего, формирование единой взаимосвязанной системы управления, обеспечивающей высокий уровень собственного функционирования, отвечающей потребностям всех социальных групп населения. Кроме того, сама система должна обладать необходимой устойчивостью со значительным потенциалом развития и совершенствования, способностью нивелировать различные социальные потрясения.
Актуальность исследования заключается в том, что проблема эффективности местного самоуправления – одна из самых острых и злободневных проблем России. От правильности её решения и от того, что из себя будет представлять наша страна, как будет жить в ней народ, как он будет решать свои самые насущные проблемы, во многом зависит будущее России.
Сложность, многоаспектность и взаимозависимость управленческих проблем, определяющих характер практических преобразований в области деятельности местных органов управления, требуют новых идей и подходов, раскрывающих пути повышения ее эффективности.
Целью работы является разработка проекта организации муниципальной службы.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
– определить сущность и содержание системы местного самоуправления;
– изучить правовые основы деятельности органов местного самоуправления;
– изучить основные положения деятельности Курское сельское поселение;
– провести анализ бюджета Курское сельское поселение;
– проанализировать показатели эффективности деятельности органов МО по отношению к гражданам;
– разработать комплекс рекомендаций по решению проблем относящихся к вопросам системы местного самоуправления, а именно совершенствование взаимодействия бюджетов и повышение работы Администрации с обращениями граждан.
Объектом исследования являются органы местного самоуправления Курское сельское поселение.
Предметом исследования является эффективность деятельности системы местного самоуправления Курское сельское поселение.
Степень научной разработанности проблемы.
В науке проблема эффективности деятельности органов местного самоуправления разработана очень слабо.
Проблеме анализа эффективности деятельности системы местного самоуправления, а также практическим приемам повышения эффективности их деятельности посвящены труды зарубежных исследователей, среди которых особо выделяются работы: Лауринмяки Ю., Линкола Т., Прятта К. «Местное и региональное управление», Ауеркерк Х. «Местные органы власти», Э. Деттона, И. Люшера, Т. Брауна «Местное самоуправление в США», Ф. Кнемайера
«Организация местного самоуправления в Баварии» и др.
Вопросы теории и практики деятельности органов местного самоуправления исследованы в работах отечественных ученых: Кармалицкий А.А. «К вопросу о местной администрации как органе управления», Шугрина Е.С. «Муниципальное право», Савранская О.И. «Правовые основы местного самоуправления», Кутафин О.Е., Фадеев В.И. «Муниципальное право РФ», Бабич A.M. «Государственные и муниципальные финансы» и др. Однако проблемы эффективности деятельности данными авторами почти не затрагивались. Работы этих ученых представляют ценность с позиций теоретико-методологических основ.
В работе Анимица Е.Г. рассматривается понятие функций местного самоуправления, обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления.
В работе Чиркина В.Е. изучается система государственного и муниципального управления, проблемы и перспективы его развития.
Есть круг исследователей, которые разрабатывают проблемы эффективности в различных организационных системах. Ими исследуются рациональные модели трудовых отношений, понятие внешней и внутренней эффективности и как они сказываются на общей эффективности организации. К этой группе авторов можно отнести В. Бовыкина, Г. Минцберега, Р. Муэрс, А.Ю. Блинова и др. специалистов управления.
Некоторые исследователи в своих работах пытаются переложить некоторые бизнес-рычаги на структуры государственного управления – Г. Саймон, но данная попытка применима для государственной системы США и не может быть перенесена на муниципальные образования России.
Довольно много работ, посвященных экономической эффективности органов местного самоуправления: А.Г. Воронина, В.А. Лапин, А.Н. Широков. А. Ряховская и т.д. Но практически нет работ, касающихся внутренней эффективности в работе органов местного самоуправления.
Данная работа содержит предложения по совершенствованию системы местного самоуправления в муниципальном образовании Курское сельское поселение. Состоит работа из введения, трех глав, заключения и списка литературы и приложений.
Во введении обоснована актуальность, приведены, цели, задачи, предмет, объект работы.
В первой главе изучены теоретические основы становления развития местного самоуправления, в том числе приведены основные понятия системы местного самоуправления, рассмотрена история становления местного самоуправления в Ленинградской области, а также изучено законодательное закрепление системы местного самоуправления.
Во второй главе дан анализ системы местного самоуправления Курское сельское поселение, в том числе приведена краткая характеристика Курское сельское поселение, рассмотрен анализ Курское сельское поселение по направлениям его деятельности.
В третьей главе разработаны предложения по совершенствованию системы местного самоуправления в муниципальном образовании Курское сельское поселение, в том числе рассмотрены предложения по совершенствованию эффективности управления Курское сельское поселение, даны основные направления совершенствования работы Администрации Курское сельское поселение с обращениями граждан.
В заключении приведены выводы по работе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Консультант +
2. Федеральный закон от 11.04.1998 г. №55-ФЗ «О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления» // Российская газета.1998, 15 апр.
3. Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации // Консультант +
4. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 8 мая 2006, N 19, ст. 2060. С.5815.
5. Правила рассмотрения письменных и устных обращений граждан в администрации МО Курское сельское поселение. Постановление от 23.08.2012
6. Устав МО Курское сельское поселение от 12.06.2009.
7. Положение о губернских и уездных по крестьянским делам Учреждений 1864 г.// Полное собрание законов Российской империи. СПб., 1863. Т. XXXVI. Отделение 1.
8. Есауленко А.Н. От электронного правительства — к информационному обществу. [Электронный ресурс]. -
9. Абрамов В.А. Местное самоуправление: идея и опыт / В.А. Абрамов //Социс. 2012. - №1.- С. 115
10. Архипов В.В. О праве граждан на получение информации при устном обращении в органы власти / В.В. Архипов // Адвокат. 2014. № 7.
11. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности управления органов власти. М.: Юридическая литература, 2012.
12. Бабич A.M. Государственные и муниципальные финансы: Учеб. для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - М: ЮНИТИ, 2014. – 180 с.
13. Барабашев Г.В. Местное самоуправление – трудное дитя России // Местное самоуправление. М., 2011.
14. Васильев С.В., Жуковский А.И., Цуркер К. Эффективность работы организаций государственного и муниципального управления: опыт Великобритании. Великий Новгород: 2014.
15. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов- на-Дону: Феникс. 2013. С. 269.
16. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права и свободы человека.
Трактовка свободы как важнейшего принципа права // Адвокат. 2011. № 7.
17. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: Правовые проблемы взаимодействия: Практика России //Государство и право. 2014. № 1.
18. Грудцына Л.Ю. Особенности конституционных гарантий реализации прав человека в России (на примере гражданского судопроизводства) / Дисс...канд. юрид. наук. М., 2014.
19. Грудцына Л.Ю. Частная собственность и гражданское общество в России // Государство и право. 2012. № 6.
20. Губов А.Ю, Электронный муниципалитет и электронное правительство. Состояние и перспективы / А.Ю. Губов // Васильевские чтения.
– 2014. - №11.
21. Дмитрачков И.В, Технологии обеспечения транспарентности и прозрачности государственного управления / И.В. Дмитрачков // Коммуникативные аспекты социального управления. Саратов. - 2012. – 140 с.
22. Дмитрачков И.В. Массмедиа в условиях политической модернизации / И.В. Дмитрачков // Вестник Поволжской академии государственной службы. Саратов. – 2013. – 270 с.
23. Дмитриев Ю.А., Пылин В.В. Закон о местном самоуправлении // Ленинградская панорама. 2010. № 3. С. 2—3.
24. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб.: Юридический центр Пресс, 2014.
25. Еремян В.В. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности: к постановке проблемы //Право и политика. 2011. № 5.С 62-67.
26. Иванов В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов. – М.: ИНФРА-М, 2014. - 382 с.
27. Иванов В.В. Муниципальное управление: справочное пособие / В.В. Иванов. – М.: ИНФРА-М, 2014. - 717 с.
28. Иванов С.А., Иванкина Т.В., Куренной А.М., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Правовое регулирование отношений в сфере госслужбы//ЭЖ-Юрист. 2014. № 6 С .10.
29. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление в России: теория и организация: учебное пособие / В.Г. Игнатов. – Ростов н/Д.: МарТ: Феникс, 2014. - 382 с.
30. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт. М., 2015. C. 307.
31. Кабашов С.Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие / С.Ю. Кабашов. – М.: Флинта: Наука, 2014. - 351 с.
32. Кайль Я.Я. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие для студентов всех форм обучения / Я.Я. Кайль. – Ростов н/Д. - Волгоград: Феникс: Издательство ВолГУ, 2014. - 362 с.
33. Кармалицкий А.А. К вопросу о местной администрации как органе управления / А.А. Кармалицкий // Вестник МГУ. Серия II. «Право». 2014, №3.
34. Колотилин А.В. Абсентеизм земских и городских избирателей на местных выборах как показатель правовой культуры населения России второй половины XIX – начала XX века // Правовая культура как средство формирования гражданского общества в России: Материалы XII ежегодной международной межвузовской научно – практической конференции юридического факультета СПбГУП. Часть II. С.43 – 46.
35. Коротков А.В., Кристальный Б.В., Курносов И.Н., Государственная политика Российской Федерации в области развития информационного общества. // Под научн. ред. А.В. Короткова. — М.: ООО «Трейн», 2012. – 310 с. 36.Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное право РФ: Учебник / О.Е.
Кутафин, В.И. Фадеев. - М.: Юрист, 2012. – 180 с.
37. Кутафин О.Е., Шеремет К.Ф. / О.Е. Кутафин, К.Ф. Шересет. - Компетенция местных Советов. М. 2011. – 220 с.
38. Митин А.Н. Системные основы государственного и муниципального управления: учебное пособие / А.Н. Митин. - Екатеринбург : УрГЮА, 2012. - 274 с.
39. Мищеряков Ю.Н. Муниципальная реформа и муниципальное управление / Ю.Н. Мишеров // Муниципальное право. – 2011. - N 3 (55). - С. 77- 84
40. Моисеев А.Д. Муниципальное управление: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / А.Д. Моисеев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. - 159 с.
41. Муниципальное право. Изд. 3-е, перераб. и доп. / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Эксмо, 2014. С. 70-71.
42. Муниципальное право. Учеб. пособие / Под ред. Чаннова С.Е. М.:2012. 43.Мухачев И.В. Местное самоуправление и муниципальное управление:
учебник / И.В. Мухачев. – М.: ЮНИТИ : Закон и право, 2014. - 399 с.
44. Наумов С.Ю. Основы организации муниципального управления / С.Ю. Наумов. – М.: Форум, 2011. - 351 с.
45. Наумов С.Ю. Теория государственного и муниципального управления / С.Ю. Наумов. – М. : ФОРУМ, 2011. - 319 с.
46. Орешин В.П. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / В.П. Орешин. – М.: ИНФРА-М, 2011. - 320 с.
47. Пажитков К.А. Городское и сельское самоуправление. Т.1. СПб., 2013.
С. 35-37.
48. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н. Парахина. – М.: Кнорус, 2014. - 493 с.
49. Парахина В.Н. Муницпальное управление. М., 2014. C. 291 – 292. 50.Подъячев В.К. «Модернизация института обращений граждан в органы
государственной власти» / Отв.ред.Е.Г. Ясин. // Модернизация экономики и глобализация В 3х тт. Т. 1М.:ИД ГУ -ВШЭ., 2014. – 500 с.
51. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 2012.
52. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: учебно-методический комплекс. – М.: Издательство РАГС, 2014. - 77 с.
53. Праскова С.В. Единая местная администрация для поселения и муниципального района: шаг вперед и два назад? / С.В. Праскова // Муниципальное право. - 2011. - N 3 (55). - С. 6-19.
54. Прудников А.С.. Еремин И.В., Лимонов А.М. Муниципальное право России. 2-е изд.. перераб. и доп. М.: Книжный мир, 2015. С. 71.
55. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник для высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление" / А.И. Радченко. – М. – Ростов н/Д : МарТ, 2015. - 605 с.
56. Розенбаум Ю.А. Государственная служба как фактор укрепления целостности Российского федеративного государства // Государство и право. 2013. № 4.
57. Савранская О.И. Правовые основы местного самоуправления. / О.И. Саранская // СОЦИС.-М., 2012. – №1.
58. Система муниципального управления: учебник для вузов / Под ред.
В.Б. Зотова. М., 2014. – 210 с.
59. Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 35.
60. Федосов В. Приоритеты бюджетной политики государства / В. Федосов // Экономист. - 2012. - N 12. - с.32-38.
61. Чаннов С.Е. Служебные правоотношения: понятие, структура, обеспечение. М.:ОСЬ-89.2011. С .10.
62. Шугрина Е.С. Муниципальное право / Е.С. Шугрина - М., 2014. – 180 с. 63.Юртаев А.Н. Электронное правительство: концептуальные подходы к
построению / А.Н. Юртаев. – 2014. - №6.