Статья на тему "Синергия | Предупреждение преступлений при проведении массовых мероприятий"

Работа на тему: Предупреждение преступлений при проведении массовых мероприятий.
Год сдачи: 2020. Оценка: Отлично. Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль готовых работ: https://studentu24.ru/list/suppliers/vladimir---1307

Описание работы

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
<<СИНЕРГИЯ>>
Факультет электронного обучения

Направление подготовки: _Юриспруденция Магистерская программа: Уголовне-правовой

РАБОТА
Предупреждение преступлений при проведении массовых мероприятий

Студент
(Фамилия, имя, отчество) (подпись)
Руководитель
(Фамилия, имя. отчество)
Рецензент
(Фамилия, имя, отчество)

Москва 2020 r.

У№ВЕРСИТЕТ
Факультет Кафедра
Направление подготовки Юриспруденция

КОНЦЕПЦИЯ РАБОТЫ
Обучающийся

1. Тема
Предупреждение преступлений при проведении массовых мероприятий

Утверждена приказом по Университету No от« » 20 г.

2. Срок сдачи законченной

3. Исходные данные по законы и иные нормативно правовые акты методические указания и инструкции. данные статистических исследований, учебная и
методическая литература, связанная с темои исследования

4. Обоснование актуальности темы Групповые формы нарушения общественного порядка представляют собой повышенную общественную опасность, усиливающиесяв период проведения публичных мероприятий. В целях анализа существующих на сегодняшний день проблем, связанных с охраной общественного порядка при проведении массовых мероприятий. бьшо проведено социологическое исследование в форме анкетирования среди сотрудников патрульно-постовой службы полиции. Результаты данного исследования показали, что 80% респондентов в своей практической деятельности сталкивались с групповыми нарушениями общественного порядка при проведении публичных мероприятий. Анализ полученных данных позволил отметить ряд мер, направленных на предотвращение массовых беспорядков
5. Целью данной работы является раскрыгие теоретического содержания механизма
предупрежления групповых нарушений общественного порядка при проведении массовых мероприятий. а также формулирование предложений по его улучшению.
6. Задачи исследования
6.1 Изучить понятия массовых мероприятий, изучение их классификации и условий
проведения
6.2 Раскрьпь понятия групповых нарушений общественного порядка;
6.3. Провести порядок работы и взаимодействия правоохранительных органов по предупрежлению групповых нарушений общественного порядка по предупреждению групповых нарушений общественного порядка
6.4. Рассмотреть основные мероприятия по предупрежлению и пресечению
террористических актов при проведении массовых мероприятий.

6.5 Изучить проблемы административно-правового механизма регулирования предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий.
6.6 Провести анализ зарубежного законодательства, касающегося порядка организации и
проведения публичных мероприятий.
7. Организация, результаты деятельности которой, использованы в в качестве объекта исследования_ выступает система преступлений при проведении массовых мероприятииV
8. Предполагаемые методы исследования
В качестве инструмента исследования использовались следующие методы: логический,историческииV
, сравнительно-правовоиV
, системно-структурныVи. конкретно-
социологический, статистический и др..
9. Ожидаемые основные результаты исследования
- проанализировать существующие в теории и на практике проблемы квалификации
составов преступлений устанавливающих уголовную ответственность за преступления при проведении массовых мероприятий;
- подтвердить теоретические рассуждения примерами из современной судебной практики.

10. Содержание разделов (наименование глав)
1. Теоретическое осмысление понятий «Массовые мероприятия» и «Массовые
беспо я ки>>
2. Порядок работы и взаимодействия правоохранительных органов по предупреждению и п есечению · 'ППОВЫХ наr"nгпений об ественного по ка .......................................................
3. Организация и тактика действий органов внуrренних дел и росгвардии по
предотвращению террористических актов при проведении массовых мероприятииV ................
4. Проблемы административно-правового механизма регулирования предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных
5. Зарубежный опьп организации проведения публичных мероприятий

11. Перечень приложений к

Дата утверждения концепции
<<Утверждаю»
Руководитель подпись
Обучающийся

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 4
Глава 1. Теоретическое осмысление понятий «Массовые мероприятия» и
«Массовые беспорядки» 7
1.1. Понятие и виды массовых мероприятий 7
1.2. Массовые беспорядки: сущность и типология. 14
Глава 2. Порядок работы и взаимодействия правоохранительных органов по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка 22
2.1. Специфика работы ОВД и Росгвардии по обеспечению общественной
безопасности при проведении массовых мероприятий 22
2.2. Порядок межведомственного взаимодействия при проведении массовых
мероприятий 32
Глава 3. Организация и тактика действий органов внутренних дел и росгвардии по предотвращению террористических актов при проведении
массовых мероприятий 43
3.1. Организация и подготовительный этап 43
3.2. Исполнительный и заключительный этапы 47
Глава 4. Проблемы административно-правового механизма регулирования предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка
при проведении публичных мероприятий 56
Глава 5. Зарубежный опыт организации проведения публичных мероприятий 65
5.1. Порядок проведения публичных мероприятий в США 65
5.2. Порядок проведения публичных мероприятий в Японии 70
5.3. Порядок проведения публичных мероприятий в Турции 73
5.4. Ответственность за несоблюдение правил проведения массовых мероприятий: сравнительный анализ российского и зарубежного
законодательства 78
Заключение 87
Список использованных источников 90

Введение

Проблема, касающаяся охраны общественного порядка, всегда является в государстве одной из самых острых. В целях создания наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, обеспечения соблюдения их прав, свобод и законных интересов необходимо поддержание высокого уровня общественного порядка. Ввиду этого каждое государство, в том числе и Российская Федерация, заинтересовано в охране общественного порядка, поскольку без него невозможно нормальное социальное, экономическое и политическое развитие.
В административно-правовой механизм охраны общественного порядка привлечены различные органы государственной власти, тем не менее, главенствующее положение среди них принадлежит органам внутренних дел и Росгвардии, так как именно они обладают необходимым арсеналом административно-правовых средств, которые позволяют обеспечить должный уровень общественного порядка и общественной безопасности.
Групповые формы нарушения общественного порядка представляют собой повышенную общественную опасность, усиливающиеся в период проведения публичных мероприятий. В связи с этим в целях повышения эффективной деятельности органов государственной власти в сфере предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка необходимо модифицировать правовые и организационные основы соответствующей административной деятельности. Нарушения общественного порядка группой лиц носят резонансный характер, на том основании, что в результате их возникновения нарушаются права и свободы граждан, возникают серьезные препятствия в функционировании предприятий транспорта, связи, социальной инфраструктуры. На основании этого органы государственной власти должны быстро и системно

реагировать как на сами групповые нарушения, так и на обстоятельства, способствующие их возникновению.
В целях анализа существующих на сегодняшний день проблем, связанных с охраной общественного порядка при проведении массовых мероприятий, было проведено социологическое исследование в форме анкетирования среди сотрудников патрульно-постовой службы полиции. Результаты данного исследования показали, что 80% респондентов в своей практической деятельности сталкивались с групповыми нарушениями общественного порядка при проведении публичных мероприятий. Анализ полученных данных позволил отметить ряд мер, направленных на предотвращение массовых беспорядков
Основные меры, способствующие предотвращению массовых беспорядков:
–инструктаж личного состава;
– изучение нормативно-правовых актов, регламентирующих права и обязанности сотрудников органов внутренних дел;
– отработка тактических приемов несения службы с использованием специальных средств в условиях осложнения обстановки;
– изучение психологических особенностей толпы, а также механизмов ее образования
В 2019 году социологи отмечали рекордный рост протестной активности населения. В третьем квартале в Российской Федерации прошло более 580 акций, а всего с начала года — 1443.1 Это самый высокий показатель за несколько лет, отмечают специалисты Центра социально- трудовых прав, которые ежеквартально публикуют доклад «Как протестуют россияне».
В связи с этим возникает потребность качественной подготовки сотрудников органов внутренних дел к действиям в условиях возникновения

1 Антонова, Л. Б. Право граждан на проведение публичных мероприятий: понятие, содержание и перспективы правового регулирования [Текст] / Л. Б. Антонова // Государство и право. Юридические науки. – М., 2019. – № 5. – С. 68-73.
групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий.
В качестве предмета работы выступают нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения публичных мероприятий, статистические данные, а также федеральные законы и выдержки из боевого устава регламентирующие порядок действий при обеспечении общественной безопасности и общественного порядка при проведении массовых мероприятий.
Цель работы – раскрытие теоретического содержания механизма предупреждения групповых нарушений общественного порядка при проведении массовых мероприятий, а также формулирование предложений по его улучшению.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- изучение понятия массовых мероприятий, изучение их классификации и условий проведения
- раскрытие понятия групповых нарушений общественного порядка;
- порядок работы и взаимодействия правоохранительных органов по предупреждению групповых нарушений общественного порядка;
- предупреждение и пресечению террористических актов при проведении массовых мероприятий;
- проблемы административно-правового механизма регулирования предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий;
– анализ зарубежного законодательства, касающегося порядка организации и проведения публичных мероприятий.

Список использованных источников


I Нормативные правовые акты
1. Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции [Текст]: приказ МВД РФ от 11.03.2012
№ 160 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2012. – № 27. – Ст. 28.
2. О полиции [Текст]: федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ
// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 900.
3. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях [Текст]: федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2019. – № 25. – Ст. 2485.
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный источник]/
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.07.2019) // Собрание законодательства РФ, 28.12.2015, № 52 (часть I), ст. 7607. 3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2019) [Электронный источник]/
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63- ФЗ (ред. от 06.07.2016) [Электронный источник]/
7. Приказ МВД России от 29.01.2008 N 80 (ред. от 12.02.2015)
"Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно- постовой службы полиции" (вместе с "Уставом патрульно-постовой службы полиции") (Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2008 N 11290)

II На?учная и учебная литература
8. Алиуллов, P. P. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности органами внутренних дел во время проведения массовых мероприятий [Текст]: учебное пособие. / Р. Р. Алиуллов. – Казань: КЮИ МВД России, 2018. – 52 с.
9. Виприцкий, Н. Н. Административная деятельность полиции [Текст]: конспект лекций. / Н. Н. Виприцкий. – Ставрополь, 2018. – 43 с.
10. Воронков, Л. Ю. Тактико-специальная подготовка [Текст]: учебное пособие. / Л. Ю. Воронков. – М.: Юстиция, 2019. – 248 с.
11. Гуц, С. И. Организация и проведение специальной операции по пресечению массовых беспорядков [Текст]: учебное пособие. / С. И. Гуц. – Краснодар, 2017. – 58 с.
12. Гуц, С. И. Тактико-специальная подготовка [Текст]: конспект лекций. / С. И. Гуц. – Краснодар, 2019. – 120 с.
13. Егоров, В. С. Психология групповых нарушений общественного порядка [Текст]: учебное пособие. / В. С. Егоров. – М.: Модэк, 2018. – 145 с.
14. Мартынова, Л. Л. Административная деятельность полиции [Текст]: учебник. / Л. Л. Мартынова. – Краснодар, 2017. – 319 с.
15. Организация охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий [Текст]: методические рекомендации. – М.: ДГСК МВД России, 2018. – 130 с.
16. Плохих, Г. И. Специальная подготовка сотрудников ОВД [Текст]: учебное пособие. / Г. И. Плохих. – Курск, 2019. – 224 с.
17. Аветисян, К. Р. Методы воздействия на участников массовых

мероприятий посредством аудиальных воздействий [Текст] / К.Р. Аветисян // Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института. – Ставрополь, 2017. –
№ 4 (16) – С. 293-297.
18. Антонова, Л. Б. Право граждан на проведение публичных мероприятий: понятие, содержание и перспективы правового регулирования [Текст] / Л. Б. Антонова // Государство и право. Юридические науки. – М., 2018. – № 5. – С. 68-73.
19. Артюхов, Ю. С. Проведение публичных акций, спортивных и иных массовых мероприятий: задачи обеспечения правопорядка [Текст] / Ю. С. Артюхов // Конституционное право. – М., 2019. – № 6. – С. 64 - 70.
20. Афанасьев, В. Б. Тактика предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков [Текст] / В. Б. Афанасьев // Актуальные вопросы охраны общественного порядка и общественной безопасности. – Иркутск, 2018. – № 2. – С. 12-17.
21. Барышников, М. В. Некоторые особенности обеспечения охраны общественного порядка при проведении публичных мероприятий [Текст] / М. В. Барышников // Наука и практика. – М, 2019. – № 4 (61) – С. 10-13.
22. Бачурин, А. Г. Уведомление о проведении публичного мероприятия в электронной форме [Текст] / А. Г. Бачурин // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. – М., 2018.
– № 15. – С. 159 - 160.
23. Беженцев, А. А. Мероприятия исполнительного этапа по обеспечению охраны общественного порядка при проведении публичных мероприятий [Текст] / А. А. Беженцев // Полицейская деятельность. – М., 2018. – № 6. – С. 483 - 500.
24. Борисова, Т. М. Участие ребенка в публичных мероприятиях [Текст] / Т. М. Борисова // Образование в современном мире: новое время

- новые решения. – М., 2018. – № 2. – С. 615-618.
25. Буянтуева, Р. С. Свобода манифестаций как политическое право и свобода человека [Текст] / Р. С. Буянтуева // Вестник Забайкальского государственного университета. – Чита, 2017. – № 3 (48).
– С. 82 – 87.
26. Васильев, Ф. П. Особенности деятельности полиции по обеспечению правопорядка при проведении собраний, митингов, шествий демонстраций и пикетирований [Текст] / Ф. П. Васильев // Пробелы в российском законодательстве. – М., 2018. – № 2. – С. 210-215.
27. Васин, К.Л. Административно-правовой механизм регулирования предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий [Текст] / К. Л. Васин // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. – Омск, 2018.
– № 7. – С. 43 - 45.
28. Газимагомедов, М. А. Роль законодательства о полиции в борьбе с правонарушениями в сфере проведения публичных мероприятий [Текст] / М. А. Газимагомедов // Юридическая мысль. – М., 2018. – № 3 (77).
– С. 120 - 124.
29. Гуляницкая, Д. А. Административная ответственность за проведение предварительной агитации в поддержку целей публичного мероприятия: вопросы теории и практики [Текст] / Д. А. Гуляницкая /
30. Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. – М., 2018. – № 2. – С. 56 - 60.
31. Зубкова, А. И. «Везде таксим, везде сопротивление»: политический анализ протестов в Турции [Текст] / А. И. Зубкова // Вестник российского университета дружбы народов. – М., 2018. – № 4. – С. 68-70.
32. Иванова, К. А. Митинги, шествия, демонстрации,

пикетирования как механизм осуществления населением общественных инициатив [Текст] / К. А. Иванова // Проблемы российского права. – М., 2019. – С. 107-109.
33. Князева, И. И. Соотношение права на проведение публичных мероприятий с иными политическими правами граждан Российской Федерации [Текст] / И. И. Князева // Право и государство: теория и практика.
– М., 2018. – № 6. – С. 26 - 31.
34. Косяченко, В. И. Организационно-правовые основы действий сотрудников ОВД при проведении массовых публичных мероприятий [Текст] / В. И. Косяченко // Оптимизация служебно-боевой подготовки сотрудников ОВД. – Киров, 2017. – № 10. – С. 146 - 150.
35. Кочеров, Ю. Н. Тактика охраны общественного порядка сотрудниками полиции при проведении публичных мероприятий [Текст] / Ю. Н. Кочеров // Гуманитарно-правовые аспекты развития российского общества. – Ставрополь, 2017. – С. 342-346.
36. Петрушина, А. В. Протестное участие молодежи в современном российском обществе [Текст] / А. В. Петрушина // Известия Тульского государственного университета. – Тула, 2018. – № 8. – С. 338- 343.
37. Пожидаев, С. Г. Вопросы совершенствования правового регулирования деятельности органов внутренних дел при проведении массовых мероприятий [Текст] / С. Г. Пожидаев // Актуальные проблемы российского права. – М., 2019. – № 1. – С. 287 - 289.
38. Пожидаев, С. Г. О зарубежном опыте проведения массовых мероприятий [Текст] / С. Г. Пожидаев // Актуальные проблемы российского права. – М., 2018. – № 2. – С. 430-436.
39. Прокофьев, К. Г. К вопросу о классификации публичных мероприятий в России [Текст] / К. Г. Прокофьев // Юридический вестник.
– Самара, 2017. – № 3. – С. 24-28.

40. Прокофьев, К. Г. Сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства об ответственности за несоблюдение правил массовых мероприятий [Текст] / К. Г. Прокофьев // Государство и право. Юридические науки. – М., 2018. – № 3 (37). – С. 167-170.
41. Сабитов, Р. Р. Административная ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования [Текст] / Р. Р. Сабитов // Концепт. – Киров, 2019. – № 15. – С. 1 - 5.
42. Федорова, С. В. Место права на проведение публичных мероприятий в системе права [Текст] / С. В. Федорова // Юридическая наука и практика: вестник нижегородской академии МВД России. – Нижний Новгород, 2018. – № 1 (25). – С. 236 - 238.
43. Ширипова, Д. Б. Политическая активность современной молодежи: социологическое исследование [Текст] / Д. Б. Ширипова // Молодые исследователи образования. – М., 2017. – С. 35-38.
III Диссертации и авторефераты диссертаций
44. Кареева-Попелковская, К. А. Административное регулирование применения мер пресечения сотрудниками полиции РФ [Текст]: автореф. дис. канд. юрид. наук. / К. А. Кареева-Попелковская. – М., 2016. – 238 с.
45. Князева, И. И. Органы внутренних дел в механизме обеспечения конституционного права граждан РФ на проведение публичных мероприятий [Текст]: автореф. дис. канд. юрид. наук. / И. И. Князева. – М., 2015. – 192 с.
46. Коротченков, Д. А. Организация административно-правовой охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности
при проведении массовых мероприятий [Текст]: автореф. дис. канд. юрид. наук. / Д. А. Коротченков. – Хабаровск, 2017. – 117 с.
47. Овсянников, Р. Н. Конституционно-правовое регулирование

политических прав и свобод граждан в Российской Федерации и роль органов внутренних дел в их реализации [Текст]: автореф. дис. канд. юрид. наук. / Р. Н. Овсянников. – М., 2016. – 204 с.
48. Полянская, И. С. Конституционно-правовое регулирование права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования [Текст]: автореф. дис. канд. юрид. наук. / И. С. Полянская. – М., 2015. – 175 с.
49. Прокофьев, К. Г. Административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании [Текст]: дис. канд. юрид. наук. / К. Г. Прокофьев.– М., 2014. – 127 с.
50. Солодов, И. А. Административно-правовое регулирование предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий [Текст]: автореф. дис. канд. юрид. наук. / И. А. Солодов. – М., 2013. – 192 с.
51. Яковенко, М. А. Конституционное право граждан Российской Федерации на проведение публичных мероприятий: теоретические и практические аспекты [Текст]: дис. канд. юрид. наук. / М. А. Яковенко. – М., 2013. – 128 с.
IV Постановления высших судебных инстанций и материалы судебной практики
52. По жалобе граждан Анохиной А. В., Бадова Д. В. и других на нарушение их конституционных прав положениями п. 1 ч. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 7 и ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ: определение
Конституционного Суда РФ от 07.07.2016 № 1428-О / [Электронный
ресурс].
V Электронные ресурсы
53. Государственная программа РФ « Обеспечение
общественного порядка и противодействие преступности» [Электронный ресурс].
54. Интернет-библиотека конституций. Конституция Турции [Электронный ресурс].
55. Интернет-библиотека конституций. Конституция Японии [Электронный ресурс].
56. Массовые акции протеста в Турции [Электронный ресурс].
57. О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области: закон Самарской области от 06.04.2005 № 105-ГД / [Электронный ресурс].
58. Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Портал правовой статистики [Электронный ресурс].
59. Официальный сайт ГУ МВД России по Челябинской области [Электронный ресурс].
60. Официальный сайт Министерства юстиции США [Электронный ресурс].
61. Правила проведения уличных мероприятий за рубежом [Электронный ресурс].
62. Решение Верховного Суда Соединенных Штатов Америки по делу «Кокс против штата Луизиана» [Электронный ресурс].
63. У российского посольства в Токио задержаны японские праворадикалы: деловая газета «Взгляд» [Электронный ресурс].
64. Уголовный кодекс Японии [Электронный ресурс].
65. Штрафы за несанкционированные митинги в некоторых странах мира [Электронный ресурс].