Дипломная работа на тему "Синергия | Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы на примере Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области"

Работа на тему: Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы на примере Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Москва 2019

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы на примере Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Теоретические аспекты государственной гражданской службы и кадровой работы
1.1. Понятие и принципы государственной гражданской спужбы
1.2 Актуальные вопросы прохождения государственной гражданской службы в налоговых органах
1.3 Организация работы подразделения по вопросам государственной гражданской службы и кадровой работы в налоговых органах.
Глава 2. Особенности прохождения государственной гражданской службы и кадровой работы в УФНС России по Псковской области
2.1. Основные направления деятельности УФНС России по Псковской области
2.2. Особенности организации и проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
2.3. Кадровая политика в УФНС России по Псковской области
Глава 3. Направления совершенствования системы государственной гражданской службы и кадровой работы на примере УФНС России по Псковской области
3.1. Реформирование и развитие системы государственной гражданской службы и кадровой работы
3.2. Оценка эффективности деятельности государственной гражданской службы и кадровой работы в УФНС России по Псковской области.
Заключение
Список использованной литературы Приложения
3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
При написании главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо рассмотреть понятие, сущность и принципы государственной гражданской службы. В пункте 1.2 необходимо изучить актуальные вопросы прохождения государственной гражданской службы в налоговых органах. В пункте 1.3 необходимо рассмотреть организацию работы подразделения по вопросам государственной гражданской службы и кадровой работы в налоговых органах.
Глава 2 должна быть посвящена анализу прохождения государственной гражданской службы и кадровой работы в УФНС России по Псковской области. В пункте 2.1 необходимо рассмотреть основные направления деятельности УФНС России по Псковской области. В пункте 2.2. необходимо изучить особенности организации и проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы. В пункте 2.3 необходимо проанализировать кадровую политику в УФНС России по Псковской области.
В Главе 3 необходимо разработать практические рекомендации по совершенствованию системы государственной гражданской службы и кадровой работы на примере УФНС России по Псковской области. В пункте 3.1. необходимо сформулировать предложения по реформированию системы государственной гражданской службы и кадровой работы. В пункте 3.2. необходимо оценить эффективность деятельности государственной гражданской службы и кадровой работы в УФНС России по Псковской области на основе разработанных рекомендаций.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся расчетные таблицы, схемы, диаграммы, графики и т.п.
4. Исходные данные по ВКР: Основная литература:
1. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О
системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 02.06.2003. № 22. ст. 2063.
2. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп. вступ. в силу с 01.01.2019) // Собрание законодательства РФ. 02.08.2004. № 31. ст. 3215.
3. Борисов Н.И. Государственная и муниципальная служба // Молодой ученый. 2017. С. 55-100.
4. Кандрина Н. А., Невинский В.В. Конституционно-правовые основы управления государственной гражданской службой Российской Федерации // Научно-практическое издание. 2017. С. 120-140.
5. Костылев А.К. Система государственной службы в Российской Федерации// Институт образования и права. 2017. С. 152-200.
6. Методический инструментарий по внедрению системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих и по организации отбора сотрудников на замещение свободных должностей государственной гражданской службы / Учебно методическое пособие. 2017. С. 52-80.

Дополнительная литература:
1. Добробаба М.Б. Проблема поиска фактических оснований дисциплинарной ответственности государственных служащих //Административное и муниципальное право. 2017. N 6. С. 300-326.
2. В. Кочетков., Г. А. Сульдина., Т. В. Халилова., Т. А. Занко. Государственная и муниципальная служба : учебник и практикум для СПО // Наука и современность. Под общей редакцией Е. В. Охотского. 2016. № 29. С. 256-290.
3. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба// Налоги и право. 2017. С. 25-35.
4. Фадеев В.Д. Муниципальное право России // Учебное пособие для поступающих в ВУЗ. 2018. С. 268-290.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 8
Глава 1. Теоретические аспекты государственной гражданской службы и кадровой работы 11
1.1. Понятие и принципы государственной гражданской
службы 11
1.2 Актуальные вопросы прохождения государственной гражданской службы в налоговых органах 22
1.3 Организация работы подразделения по вопросам государственной гражданской службы и кадровой работы в налоговых органах 31
Глава 2. Особенности прохождения государственной гражданской службы и кадровой работы в УФНС России по Псковской области 38
2.1. Основные направления деятельности УФНС России по Псковской
области 38
2.2. Особенности организации и проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы 52
2.3. Кадровая политика в УФНС России по Псковской области 63
Глава 3. Направления совершенствования системы государственной гражданской службы и кадровой работы на примере УФНС России по Псковской области 72
3.1. Реформирование и развитие системы государственной гражданской службы и кадровой работы 72
3.2. Оценка эффективности деятельности государственной гражданской службы и кадровой работы в УФНС России по Псковской области 75
Заключение 91
Список использованной литературы 95
Приложения 102

ВВЕДЕНИЕ
Государственная служба является особенным видом государственной деятельности, представляющим профессиональную служебную деятельность по обеспечению и реализации исполнения полномочий государства. В связи с этим в целях обеспечения и реализации планов и задач государства должна совершенствоваться структура профессиональной кадровой деятельности государственных служащих. От грамотности, организаторских способностей, разработанного подхода к проблемной ситуации, достаточных навыков и умений зависит, как гражданский служащий будет относиться к своим должностным обязанностям и исполнять свой долг службе государству. Поэтому очень важно, чтобы на государственную гражданскую службу не попадали случайные люди.
Именно поэтому был разработан Указ Президента № 403 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы» от 11 августа 2016 года, который оговаривал совершенствование кадрового состава в государственной гражданской службе Российской Федерации (далее по тексту - РФ) и повышение качества его формирования, профессиональная подготовка и переподготовка государственных гражданских служащих, повышение имиджа службы, особое внимание к антикоррупционным механизмам в системе государственной гражданской службы Российской Федерации.
Министерством труда Российской Федерации были подготовлены Методические инструментарии по внедрению новых кадровых технологий, которые включают в себя разработки по установлению квалификационных требований, отбору кадров, комплексную оценку и применению наставничества на государственной гражданской службе. Так же были внесены изменения в Федеральный закон №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», направленные на совершенствование кадровых технологий таких как: наставничество, аттестация, кадровый резерв, испытательный срок.
Актуальность исследования обусловлена тем, что на современном этапе развития государственной гражданской службы существует острая необходимость внедрения новых наиболее действенных систем, форм и механизмов для ее совершенствования. Также сушествует проблема в повышении качества кадровых технологий на государственной гражданской службе. Внедрение современных подходов в данной области проходит с некоторыми серьезными сложностями, что по большей части и обусловило изучение темы исследования.
Цель выпускной квалификационной работы: изучить основные аспекты совершенствования государственной гражданской службы и кадровой работы в Управлении федеральной налоговой службы по Псковской области и оценить эффективность деятельности кадровой службы в налоговом органе.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятия и принципы государственной гражданской службы;
2. Изучить актуальные вопросы прохождения государственной гражданской службы в налоговых органах;
3. Проанализировать организацию работы подразделения по вопросам государственной гражданской службы и кадровой работы в налоговых органах;
4. Дать характеристику основным направлениям деятельности УФНС России по Псковской области;
5. Изучить особенности организации и проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы;
6. Охарактеризовать кадровую политику в УФНС России по Псковской области;
7. Рассмотреть реформирование и развитие системы государственной гражданской службы и кадровой работы;
8. Провести оценку эффективности деятельности государственной
гражданской службы и кадровой работы в УФНС России по Псковской области.
Объект исследования: совершенствование государственной гражданской службы и кадровой работы.
Предмет исследования: процесс совершенствования системы государственной гражданской службы и кадровой работы УФНС России по Псковской области.
Проблемы совершенствования системы государственной гражданской службы и кадровой работы привлекали внимание многих отечественных ученых, таких как: Д.В.Баснака, А.М. Беляева, Л.И. Берестовой, Л.В. Вагиной, Н.А. Волгина, А.Ф. Зубковой, А.С. Карпенко, Е.Д. Катульского, Н.Н. Клища, В.А. Козбаненко, А.А. Никифоровой, О.В. Николаева, А.В. Оболонского, Д.Н. Платыгина, С.Д. Савченко, А.Л. Сафонова, Г.Э. Слезингера, Н.П. Сорокиной, В.А. Столяровой, А.И. Турчинова, В.В. Федина.
Методы исследования: анкетирование, сравнение, синтез, обобщение, группировка, а так же методы нормативно-правового, системного и структурно
- функционального анализа.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
2. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «О
государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп. вступ. в силу с 01.01.2019) // Собрание законодательства РФ. 02.08.2004. № 31. ст. 3215.
3. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О
системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 02.06.2003. № 22. ст. 2063.
4. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 30.40.2018) «О
противодействии коррупции»// Собрание законодательства РФ. 03.08.2005. №
24. ст. 4108.
5. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 18.12.2018)
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. 10.09.2008. № 26. ст. 4209.
6. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 140 (ред. от 28.08.2015) «О
проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ» // Собрание законодательства РФ. 25.10.2007. № 25. ст. 3248.
7. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 (в ред. от 19.03.2014) «О
конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ»// Собрание законодательства РФ. 25.11.2012. № 28. ст. 1232.
8. Указ Президента РФ от 11 августа 2016 года № 403 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы»// Собрание законодательства РФ. 23.11.2012. № 30. ст. 1111.
9. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 140 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ» // Собрание законодательства РФ. 01.12.2012. № 21. ст. 1125.
10. Указ Президента РФ от 21.09.2009 г. № 4065 (ред. от 19.09.2017) «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»// Собрание законодательства РФ. 11.12.2013. № 32. ст. 1225.
11. Указ Президента РФ от 30.05.2005 № 609 (ред. от 01.07.2014) «Об Утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела» // Собрание законодательства РФ. 15.10.2015. № 33. ст. 1626.
12. Указ Президента от 25.07.2006г № 763 (ред. от 08.02.2019) «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих»
// Собрание законодательства РФ. 15.10.2015. № 33. ст. 1626.
13. Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 г. № 397 «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы РФ и включение в кадровый резерв государственных органов»// Собрание законодательства РФ. 16.11.2016.
№ 34. ст. 1726.
14. Об утверждении Концепции кадровой политики Федеральной налоговой службы: Приказ ФНС России от 11.07.2011 г. №ММВ-7-4/436@ // Собрание законодательства РФ. 15.11.2011. № 20. ст. 1326.
15. Акатнова М.И. под редакцией П.Е. Морозова. Актуальные вопросы правового регулирования труда и социального обеспечения государственных служащих// Научно-практическое пособие. 2018. С. 156-200.
16. Адамович А. С. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации// Актуальные вопросы прохождения государственной службы. 2017. С.25-35.
17. Андриченко Л.В., Беляева О.А., Васильев В.И. Противодействие коррупции в субъектах Российской Федерации // Политика, государство и право. Под редакцией Т.Я. Хабриевой, Л.В. Андриченко, Е.И. Спектор, А.М. Цирин. 2017. С. 200-236.
18. Борисов Н.И. Государственная и муниципальная служба// Молодой ученый. 2017. С. 55-100.
19. Васина А.Н. Федеральная таможенная служба // Государственное казенное образовательное учреждение высшего профильного образования. 2017. С. 150-179.
20. Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Режим доступа: clck.ru/DoTjp. (дата обращения: 01.02.2019).
21. В. Кочетков., Г. А. Сульдина., Т. В. Халилова., Т. А. Занко. Государственная и муниципальная служба: учебник и практикум для СПО // Наука и современность. Под общей редакцией Е. В. Охотского. 2016. № 29. С. 256-290.
22. Добробаба М.Б. Проблема поиска фактических оснований
дисциплинарной ответственности государственных служащих // Административное и муниципальное право. 2017. N 6. С. 300-326.
23. Доклад к расширенному заседанию коллегии УФНС России по Псковской области за 4 квартал 2018 года // Бизнес и налоги. 2018. № 96. С. 2- 5.
24. Еремин С.Г. Государственная и муниципальная служба 2-е издание
//Учебники практикум для прикладного бакалавриата: учебное пособие. 2017. С. 25-80.
25. Жильцов В.И. Государственная служба и противодействие
коррупции. Основные рекомендации и разъяснения // Сборник нормативных правовых актов. 2016. С. 180-200.
26. Знаменский Д.Ю. Государственная и муниципальная служба // Учебник для бакалавриата и магистратуры. 2017. С. 100-150.
27. Кадровая политика организации // Рефераты по делопроизводству
«Я ботаник» // Диплом. 2017. Режим доступа:
28. Кандрина Н. А., Невинский В.В. Конституционно-правовые основы управления государственной гражданской службой Российской Федерации // Научно-практическое издание. 2017. С. 120-140.
29. Кабашов С. Ю. Организация государственной службы // Учебное пособие. 2017. С. 120-152.
30. Кирилин А.В., Нечаева Т.В. Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»// Деловой двор. 2017. № 5. С. 12-15.
31. Ковалев И.Р. Комментарий к законодательству о службе в таможенных органах Российской Федерации// Деловой двор. 2016. С. 10-25.
32. Костылев А.К. Система государственной службы в Российской Федерации// Институт образования и права. 2017. С. 152-200.
33. Корякин В.М. Антикоррупция. Приоритет - усилению контроля за соблюдением антикоррупционных запретов // Журнал «Право в вооруженных силах-Военно-правовое обозрение». 2017. - № 1. С. 25-30.
34. Корепанова-Камская Д.С. Комментарий к Федеральному закону от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»// Деловой двор. 2017. №
10. с. 10-15.
35. Методический инструментарий по планированию найма и организации отбора кадров для замещения должностей государственной гражданской службы. Версия 2.0. // Бюллетень «Официальные документы в образовании», июль 2017, № 2.
36. Методы отбора персонала и планирования найма, применимые к государственной гражданской службе// Учебно-методическое пособие. 2017 г.
с. 5-50.
37. Методика всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего // Учебно методическое пособие. 2017 г. С. 20-40.
38. Методический инструментарий по внедрению системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих и по организации отбора сотрудников на замещение свободных должностей государственной гражданской службы/ Учебно-методическое пособие. 2017 г. С. 52-80.
39. Мякишева А.О., Буранок А.О. Организация работы кадровой службы государственного органа // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2018. № 4.С. 34-39.
40. Мужуренко К.А. Современные кадровые технологии в системе государственной и муниципальной службы // Молодой ученый. 2019. № 8. С. 25-35.
41. Омельченко Н.А. Этика государственной и муниципальной службы
//Учебники практикум для академического бакалавриата. 2016. С. 250-270.
42. Отчет УФНС России по Псковской области «Отчет 1-ГК, 1-МК о расчете численности госслужащих» за период 4 квартал 2018 года.
43. Отчет УФНС России по Псковской области 1-НМ, 1-МК «Сведения о прохождении аттестации, квалификационного экзамена, комплексной или всесторонней оценки» за период 4 квартал 2018 года.
44. Отчет УФНС России по Псковской области 1-РК, 1-МК «Список сотрудников, подлежащих направлению на дополнительное профессиональное образование» за период 4 квартал 2018.
45. Отчет УФНС России по Псковской области 2-МА «Сведения об индивидуальных планах, наставничества и адаптации» за период 4 квартал 2018 года.
46. Положение об Управлении Федеральной налоговой службы по Псковской области от 25 мая 2018 г.
47. Положение об Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея - Кремль-Москва от 25 марта 2018 г.
48. Положение об Управлении Федеральной налоговой службы по Свердловской области (утв. Федеральной налоговой службой 14 апреля 2018 г.).
49. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Служебное право Российской Федерации // Учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 030500 «Юриспруденция» и по специальности 030501 «Юриспруденция». 2017. С. 495-210.
50. Правовые и организационные основы аттестации государственных гражданских служащих // Диссертация и автореферат по праву и юриспруденции. 2017. С. 25-30.
51. Прокофьева С.Е., Беляева А.М., Еремина С.Г. Современные кадровые технологии в органах власти: монография// Информация юстиции. 2017. с. 50-65.
52. Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации. Институт повышения квалификации государственных служащих// Деловой двор. 2018. № 12. С. 2-10.
53. Соломатин Е.Ю. О механизме реализации конституционного права граждан на равный доступ к государственной службе // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 6. С. 45-48.
54. Соколов А.Ю. Административное право РФ: Учебник для бакалавров// Юридическая норма. 2018. С. 236-250.
55. Трунина Е.В. Сравнительный анализ прохождения службы отдельными категориями должностных лиц таможенных органов// Таможенное дело. 2017. № 2. С.2-9.
56. Шкатулла В.И., Сытинская М.В., Надвикова В.В. Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации», 3-е издание // Режим доступа: clck.ru/DoT!p (дата обращения: 01.02.2019).
57. Сайт ФНС России.