Дипломная работа на тему "Совершенствование процедур проведения торгов для муниципальных нужд (на примере ГБУЗ «ГВВ № 1 ДЗМ») | МОИ (МТИ) [ID 48222]"

Работа на тему: Совершенствование процедур проведения торгов для муниципальных нужд (на примере ГБУЗ «ГВВ № 1 ДЗМ»)
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

Негосударственное образовательное учреждение высшего образования
Московский технологический институт

Факультет: Экономики и менеджмента Кафедра: Менеджмента Уровень: Бакалавриат
Направление: Менеджмент
Профиль: Государственное и муниципальное управление

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему: «Совершенствование процедур проведения торгов для муниципальных нужд (на примере ГБУЗ «ГВВ № 1 ДЗМ»)

Москва 2018

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоретические основы системы государственных контрактов и заказов 7
1.1. Сущность понятия и функции государственного заказа 7
1.2. Система муниципальных закупок 12
1.3. Способы осуществления торгов для муниципальных нужд 17
Выводы по первой главе 21
ГЛАВА 2. Анализ эффективности использования бюджетных средств через систему государственных закупок в ГБУЗ «ГВВ № 1 ДЗМ» 23
2.1. Характеристика ГБУЗ «ГВВ № 1 ДЗМ» 23
2.2. Анализ способов организации закупок в ГБУЗ «ГВВ № 1 ДЗМ» 31
2.3. Анализ государственных закупок в ГБУЗ «ГВВ № 1 ДЗМ» 38
Выводы по второй главе 42
ГЛАВА 3. Совершенствование процедур проведения торгов в ГБУЗ «ГВВ № 1 ДЗМ» 44
3.1. Мероприятия по совершенствованию процедур организации торгов в ГБУЗ «ГВВ № 1 ДЗМ» 44
3.2. Оценка эффективности предложенных мероприятий 55
Выводы по третьей главе 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 63
ПРИЛОЖЕНИЯ 68

ВВЕДЕНИЕ
Одними из главнейших элементов экономического развития государства является рынок государственных (муниципальных) закупок и контрактная система, которые затрагивают весь цикл приобретения товарной продукции (работ, услуг): установление потребностей государственного (муниципального) заказчика, прогнозирование и планирование, процедуры закупок, исполнение контракта и оценку результата. О важности рассматриваемого вопроса свидетельствует тот факт, что на сегодня доля государственных затрат в ВВП практически во всех развитых и развиваю- щихся государствах выросла более, чем в 700 раз. В качестве одного из крупнейших потребителей на рынке товарной продукции (работ, услуг) выступает государство. В связи с этим, этому сегменту рынка присущ ряд проблем, среди которых: нецелевые затраты при государственных (муниципальных) закупках, прямое воровство и откаты. Актуальными остаются вопросы регулирования не только заключения самих контрактов, но и всего цикла государственных (муниципальных) закупок, от планирования до контроля порядка исполнения заказов для государственных (муниципальных) нужд.
Цель работы: изучить процедур проведения торгов для муниципальных нужд и разработать рекомендации по его совершенствованию на примере ГБУЗ «ГВВ № 1 ДЗМ».
Задачи работы:
1) рассмотреть теоретические основы организации торгов для муниципальных нужд;
2) провести анализ организации государственных закупок в ГБУЗ «ГВВ
№ 1 ДЗМ»;
3) оценить эффективность закупочной деятельности ГБУЗ «ГВВ № 1 ДЗМ»;
4) разработать мероприятия по совершенствованию процедур проведения торгов для муниципальных нужд;
5) обосновать эффективность предложенных мероприятий. Объект исследования – ГБУЗ «ГВВ № 1 ДЗМ».
Предмет исследования - процедуры проведения торгов для муниципальных нужд.
Научная разработанность проблемы. Научный интерес к проблемам принятия управленческих решений при ненадлежащем исполнении контракта и нивелировании их отрицательных последствий обусловил необходимость анализа накопленного объема теоретических и аналитических материалов по данной теме исследования. Так, рассмотрены в трудах таких авторов как: М. Афанасьева, Н. Афанасьевой, В. Бланка, О. Белокрыловой, В. Ермакова, О. Звягинцевой, Р. Каллаговой, АВ. Кныша, Г. Костина, Н. Кротова, О. Ломакиной, А. Поповой, А. Патрона, Д. Рубвалыера, И. Смотрицкой, В. Тыквы В. Федоровича, А. Храмкина и мн. др теоретико- методологические основы формирования контрактной системы, общие и частные вопросы развития институтов и механизмов государственных закупок, анализ их роли в национальной экономике, выявление принципов, закономерностей, форм и методов управления закупками товаров, предназначенных для общественных нужд.
Информационная база исследования. Источниками информации для выполнения работы послужили труды отечественных авторов в сфере изучения вопросов теории и практики управления государственной (муниципальной) контрактной системой, надлежащего исполнения государственных (муниципальных) контрактов, принятии управленческих решений при ненадлежащем исполнении контрактов, негативных последствий в случае неисполнения государственного (муниципального) контакта, нивелировании отрицательных последствий неисполнения контрактов, идеи и суждения, которые представлены в литературе и периодической печати, СМИ, действующие законодательные акты и нормативно-правовые документы в области управления контрактной системой составили теоретическую основу исследования.
Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, акты международного права, федеральное и региональное законодательство, нормативно-правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, иные подзаконные нормативные акты.
Статистические данные о формировании, размещении и исполнении государственного заказа, директивные и программные документы федеральных органов исполнительной власти, публикации в периодической печати, материалы в сети Интернет, а также соответствующие методические материалы по проблеме исследования составили информационную базу исследовании.
Методологии исследовании. Диалектический метод изучения объективных экономических законов, закономерностей, процессов и явлений в их постоянной взаимосвязи и развитии лежит в основе работы. В ходе исследования применялись общепринятые методы и приемы научного познания: обобщение, систематизация и формализация информации, методы сравнительного анализа и экспертных оценок. В работе использован системный подход для обоснования и разработки научно-обоснованных рекомендаций по оптимизации контрактного механизма надлежащего исполнения государственного (муниципального) заказа.
Теоретическая значимость исследования состоит в обобщении теоретического материала по указанным проблемам. На теоретико- методологическом уровне обоснована необходимость разработки и обоснования предложений и рекомендаций по оптимизации управленческих решений при ненадлежащем исполнении контракта и нивелировании их негативных последствий.
Практическая значимость исследования. Результаты исследования могут найти свое применение в деятельности органов государственной (муниципальной) власти в процессе принятия управленческих решений в результате ненадлежащего исполнения контракта, а также нивелирования отрицательных последствий в связи с этим.
Структура и объем исследования. Структура и объем исследования определяется логикой исследования и, отражается последовательностью решения поставленных задач. Представленная ВКР содержит введение, три главы, разделенные на параграфы, заключение, список литературы из 40 источников и приложения. Основной текст исследования изложен на 70 страницах, содержит 18 таблиц, 9 рисунков.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ [Электронный ресурс]// Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398; Официальный интернет- портал правовой информации
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) [Электронный ресурс]// Собрание законодательства РФ. Официальный интернет-портал правовой информации
3. Бюджетный кодекс РФ [Электронный ресурс]// Официальный интернет-портал правовой информации
4. Налоговый кодекс РФ [Электронный ресурс]// Официальный интернет-портал правовой информации
5. Кодекс РФ об административных правонарушениях [Электронный ресурс]// Официальный интернет-портал правовой информации
6. Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс]// Собрание законодательства РФ. Официальный интернет-портал правовой информации
7. Федеральный закон от 13.12.1994г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» [Электронный ресурс]// Собрание законодательства РФ.
8. Федеральный закон от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [Электронный ресурс]// Собрание законодательства РФ. Официальный интернет-портал правовой информации
9. Андреева, Л.В. Закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд: правовое регулирование [Текст]/ Л.В. Андреева. – М.: Вольтерс Клувер, 2014. – 204 с.
10. Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование[Текст]. – М., 2014. – С. 204.
11. Богданов Д.Е. Императивная ответственность в договорных от- ношениях с позиций справедливости[Текст] // Законодательство и экономика.
– 2016. – № 3. – С. 27-35.
12. Богданович И.С., Шорохова А.А. Организация контроля государственных закупок [Текст]// Вестник Псковского государственного университета, 2016. - № 4. – С. 80-87.
13. Борисов, А.Н., Комментарий к Федеральному закону от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Текст]/А.Н. Борисов, Т.Н. Трефилова. – М.: Деловой двор, 2014. – 412 с.
14. Гапанович А.В. Пределы реализации и ограничения принципа свободы договора в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок [Текст]// Юрист. 2015. № 4. С. 27–31.
15. Государственная контрактная система: состояние, проблемы, перспективы[Текст]. – М.: Институт экономики РАН, 2015. – 50 с.
16. Государственный(муниципальный) заказ России: правовые проблемы формирования, размещения и исполнения: монография [Текст]/ Кичик К.В. – М.: Юстицинформ, 2015. – 260 c.
17. Гражданское право[Текст]: учебник в Учебник: в 3 т. Том 2: - 4-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. Сергеева А. П., Толстого Ю.К. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2016. – 848 с.
18. Иваненко Д.А. К вопросу об ответственности за нарушение усло- вий государственного (муниципального) контракта [Текст]// Конкурентное право. – 2015. – № 2. – С. 25-28.
19. Кикавец, В.В. Этапы исполнения контракта: значения,механизмы выделения, отчетность / В.В. Кикавец, Е.И. Борзова [Текст]// Госзакупки.ру.
– 2015. – №4. – С.47-50.
20. Кичик, К.В. Государственный (муниципальный) заказ России: правовые проблемы формирования, размещения и исполнения[Текст] / К.В. Кичик – СПб.: Юстицинформ, 2014. – 106 с.
21. Ковалькова, А.Н. Государственные (муниципальные) контракты: основные аспекты [Текст]/ А.Н. Ковалькова // Правосудие в Поволжье. – 2014. – №3. – С.34.
22. Корнилов, П.Н. Особенности исполнения контракта по закону о контрактной системе[Текст] / П.Н. Корнилов // Госзаказ в вопросах и ответах. – 2015. – №2. – С.64-67.
23. Куличев, Р.Б. Контрактная система – новации законодательства / Р.Б. Куличев [Текст]// Право и экономика. – 2014. – №6. – С.6-9.
24. Лермонтов Е.М. О неприменении процедур размещения заказов в отношении аренды недвижимого имущества [Текст]// Бухучет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2015. – №19. – С.4
25. Лисовенко О.К. Контроль заказчика за исполнением контракта в современных условиях [Текст]// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2015. – №19. – С.4
26. Ловидова, А.Г. Повышение эффективности осуществления госзакупок: проблемы и перспективы[Текст] / А.Г. Ловидова // Госзакупки.ру. – 2015. – №4. – С.16-18.
27. Манохова, С.В. Поставка товаров по государственному контракту: ответственность поставщика [Текст]/ С.В. Манохова //Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2014. – №5. – С.17.
28. Морозова А.А. Правовые проблемы обеспечения исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту [Текст]// Публичные закупки: проблемы правоприменения. Материалы Третьей. Юстицинформ. 2015.
29. Осипов, В.П. Без суда и следствия. Об одностороннем расторжении государственных контрактов [Текст]/В.П. Осипов // Арбитражный и гражданский процесс. – 2014. – №4. – С.12.
30. Пастухова И.В. Особенности гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по госконтракту [Текст]// Актуальные проблемы права: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2017 г.). – М.: Буки-Веди, 2017. – С. 50-53.
31. Попов С.О. Осуществление контроля исполнения муниципальных контрактов [Текст]// Практика муниципального управления, 2014. – № 2. – С. 67-75.
32. Практикум по гражданскому праву[Текст]/ Е.Н. Гендзехадзе, В.П. Грибанов, О.А. Дюжева и др.; Под ред. Н.И. Коваленко. – М.: БЕК, 2017. Ч. 1. – 218 с.
33. Смоленский, И.Н. Споры по контракту [Текст]//Конкурентное право. – 2015. – №11. – С. 31.
34. Столяров, Д.А. Расторжение госконтракта:новые реалии [Текст]/ Д.А. Столяров // Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2014. – №9. – С.40.
35. Тасалов Ф.А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США: сравнительно-правовое исследование[Текст]. Монография / Ф.А. Тасалов. – М: Издательство «Проспект», 2014. – 215 с.
36. Трофимовская, А.В. Антикризисные меры в сфере госзакупок [Текст]/ А.В. Трофимовская, М.В. Фатин // Госзакупки.ру. – 2015. – №7. – С.22-23.
37. Туранцева, Ю. Истина в суде:неустойки при исполнении государственных (муниципальных) контрактах [Текст]/ Ю. Туранцева
//Новая бухгалтерия. – 2014. – №5. – С.7-13.
38. Федоров А.А. Государственный(муниципальный)контракт и гражданско-правовой договор в контексте законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд [Текст]// Законодательство. – 2013. – №12. – С.17.
39. Шаталина, Л.С. Административная ответственность за нарушения в сфере закупок[Текст] /Л.С. Шатулина // Административное право. – 2015. –
№5. – С.23.
40. Шмелева М.В. Понятие и правовая природа госконтракта [Текст]// Вестник Саратовской государственнойюридической академии, 2015.
– № 2(103). – С. 248-253.