Дипломная работа на тему "ТЮМГУ | Проблемы эффективности современного механизма правового регулирования в сфере здравоохранения в России"

Работа на тему: Проблемы эффективности современного механизма правового регулирования в сфере здравоохранения в России
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кафедра теоретических и публично-правовых дисциплин

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
бакалаврская работа
ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОВРЕМЕННОГО МЕХАНИЗМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИИ

38.03.04 Государственное и муниципальное управление Профиль «Государственное и муниципальное управление»

Тюмень 2023

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1 АНАЛИЗ ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 6
1.2 ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 14
1.3 МЕЖДУНАРОДНЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ КЛАСТЕРЫ 23
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ 31
2.1 ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО И ДОБРОВОЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31
2.2 ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ. МЕСТО СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СИСТЕМЕ КОНТРОЛЯ ЗА СФЕРОЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 38
2.3 СИСТЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИИ. 41
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 46
3.1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ 46
3.2 ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В ЗДРАВООХРАНЕНИИ КАК МЕТОД ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 64
ПРИЛОЖЕНИЯ 1-12 70

ВВЕДЕНИЕ
Система здравоохранения – одна из важнейших социальных отраслей, которая включает в себя предоставление медицинских услуг, охрану общественного здоровья, контроль качества лекарственных средств и т.д. Правовое регулирование здравоохранения в Российской Федерации имеет особое значение, потому как определяет социальную стратегию государства в области здравоохранения.
На сегодняшний день в России действует огромное количество законов и подзаконных актов, регулирующих деятельность медицинских учреждений, права и обязанности медицинских работников, права пациентов и т.д.
Одним из основных законов в области здравоохранения является Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ. В нем определены основные принципы организации и функционирования здравоохранения в России, а также закреплены права и обязанности пациентов и медицинского персонала.
Помимо этого, в России действует система обязательного медицинского страхования. Следуя этой системе, все граждане страны обязаны иметь медицинскую страховку, которая позволяет бесплатно получать медицинские услуги в государственных медицинских учреждениях.
Однако, несмотря на существование законодательных норм и системы страхования, в России все еще имеются проблемы, связанные с организацией здравоохранения. А именно, в некоторых регионах медицинские учреждения противоречат требованиям к качеству обслуживания, недостаточно финансирования здравоохранения и т.д.
Таким образом, правовое регулирование отрасли здравоохранения в России является важной частью социальной политики государства. И независимо от наличия законов и системы медицинского страхования, необходимо уделять особое внимание организации здравоохранения, повышению его качества и доступности для населения.
Помимо вышеназванного федерального закона, существует множество нормативно правовых актов, которые регулируют работу медицинских учреждений и гарантируют защиту здоровья населения. Например, Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 № 102–ФЗ и соответствующие нормативно-правовые акты определяют требования к качеству медицинских изделий и лекарственных средств. Также, существуют нормативно правовые акты, которые регулируют деятельность медицинских учреждений в отношении инфекционных заболеваний.
Одним словом, наличие законов и нормативных актов в области здравоохранения является важной составляющей социальной политики государства. А также, необходимо акцентировать больше внимания организации медицины, повышению качества медицинских услуг, и обеспечению достаточного уровня финансирования в сфере здравоохранения. Объектом исследования являются общественные отношения, появляющиеся в связи с реализацией конституционного права на охрану
здоровья и медицинскую помощь.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие общественные отношения, возникающие в связи с реализацией конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Цель написания данной работы заключается в исследовании административно – правового регулирования системы здравоохранения в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд последующих задач:
1. Проанализировать теоретические и правовые основы деятельности субъектов российской системы здравоохранения.
2. Определить полномочия государственных и муниципальных органов власти по управлению и осуществлению контроля (надзора) в сфере осуществления медицинской деятельности;
3. Рассмотреть порядок образования и функционирования международных медицинских кластеров;
4. Исследовать основы регулирования обязательного и добровольного медицинского страхования в Российской Федерации;
5. Определить публично-правовой статус и место страховых медицинских организаций в системе контроля за сферой здравоохранения;
6. Дать оценку системе финансирования здравоохранения в России;
7. Рассмотреть основные направления совершенствования системы финансового контроля в области обязательного медицинского страхования;
8. Определить значимость государственно-частного партнерства в здравоохранении как метод повышения эффективности медицинской деятельности.
Методологическую основу данной работы составили такие методы, как общенаучный, включающий в себя анализ, синтез, системный и функциональный подходы, частно-научный, включающий сравнительно- правовой, формально-юридический, историко-правовой.
При написании работы в целях раскрытия проблемы и всестороннего изучения темы были использованы теоретические положения таких ученых как: С.А. Авакьян, В.Н. Белик, Н. С. Колесова, А.А Мохов, Г.Б. Романовский, Н.Н. Тарусина и др. и нормативные документы, в частности, действующее законодательство и подзаконные нормативные акты, относящиеся к теме исследования.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2020. — № 1. – Ст. 4398.
2. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 22.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 28.12.2022)
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023)
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
4. Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (с изменениями и дополнениями)
5. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов национального проекта
«Здравоохранение», утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2020 г. № 1549
6. Паспорт национального проекта «Здравоохранение» (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. № 16)
7. Аликулова, К.А. Оценка эффективности инновационной деятельности в здравоохранении / К.А. Аликулова // Научные исследования XXI века. — 2020. — № 2 (4). — С. 276-279.
8. Ананьина, Е.А. Система оценки эффективности управления государственным учреждением здравоохранения / Е.А. Ананьина // Аллея науки. — 2020. — № 2 (41). — С. 326-331.
9. Власова, О.В. К вопросу о результатах модернизации в здравоохранении РФ / О.В. Власова // Региональный вестник. — 2020. — № 2 (41). — С. 81-83.
10. Гоман, И.В. Модели финансирования здравоохранения стран мира
/ И.В. Гоман // В кн.: Совершенствование инструментария финансового обеспечения стратегического развития экономических систем РФ Сборник материалов Международной научно-практической конференции. Под. общ. ред. Н.М. Тюкавкина. – Самара. — 2019. — С. 39-44.
11. Дмитриева, С.В. Региональная система здравоохранения и ее состояние в Омской области / С.В. Дмитриева // Региональный вестник. — 2020. — № 1 (40). — С. 154-155
12. Жижневская, В.И. Система менеджмента качества в здравоохранении / В.И. Жижневская // Молодой исследователь Дона. — 2020.
— № 2 (23). — С. 89-92.
13. Заигралова, С.В. Особенности инновационной политики в сфере здравоохранения в РФ / С.В. Заигралова // Вопросы инновационной экономики. — 2020. — Т. 10. — № 1. — С. 449-456.
14. Здравоохранение. Заболеваемость населения по основным классам болезней [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.
15. Кадыров, Ф. Н. Экономические методы оценки эффективности деятельности медицинских учреждений. М.: Издательский дом «Менеджер здравоохранения», 2017. – С. 271.
16. Казанцева, С.Г. Государственно – частное партнерство в здравоохранении / С.Г. Казанцева // Colloquium-journal. — 2020. — № 2-12 (54). — С. 21-22.
17. Камалова, М.А. Современные проблемы менеджмента в здравоохранении / М.А. Камалова // Мировая наука. — 2020. — № 1 (34). — С. 246-249.
18. Каткова, И.П. Российской здравоохранение в контексте задач достижения всеобщей доступности услуг здравоохранения к 2030 году / И.П. Каткова // Народонаселение. — 2020. — Т. 23. — № 1. — С. 135-147.
19. Козыренко Е.И., Авдеева Л.О Современное состояние финансирования здравоохранения в России // Вестник АГТУ. Серия: Экономика. 2019. № 1. С. 153–164.
20. Колбанов, В.В. Здоровье, медицина, здравоохранение: научные тенденции XXI столетия / В.В. Колбанов // Школа Науки. — 2020. — № 1 (26).
— С. 11-14.
21. Куликова, О.М. Оптимизация процессов планирования и использования ресурсов в сфере здравоохранения РФ / О.М. Куликова // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. — 2016. — № 4 (20). — С. 27-32.
22. Лактомонова, В.Ю. Исследование зарубежных систем здравоохранения / В.Ю. Лактомонова // Университетская клиника. — 2020. —
№ 2 (35). — С. 96-103
23. Макаров, Е.П. Социально-политические процессы и трансформация взглядов на реформу здравоохранения в США / Е.П. Макаров
// Вопросы национальных и федеративных отношений. — 2019. — Т. 9. — № 12 (57). — С. 2609-2616
24. Малышева, А. А. Правовые проблемы финансового обеспечения развития санитарно-авиационной эвакуации в России / А. А. Малышева // Безопасность в бюджетно-налоговой, таможенной и иных сферах финансовой деятельности: экономические и правовые проблемы: сб. науч. тр. – Саратов : ООО «Русайнс», 2019. – С. 206-211
25. Малышева, А. А. Проблемы финансово-правового регулирования и эффективности системы медико-социальной экспертизы / А. А. Малышева // Медицинское право: теория и практика. – 2020. – Том 6. – № 2 (12). – С. 45-51
26. Малышева, А. А. Субъекты и участники обязательного медицинского страхования: вопросы разграничения финансово-правового статуса / А. А. Малышева // Право и общество в условиях глобализации: перспективы развития: сборник научных трудов / под ред. В. В. Бехер, Н.Н. Лайченковой. – Вып. 7. – Саратов : Изд-во Саратовского социально- экономического института (филиала) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2019. – С. 220- 224
27. Мельникова, А.К. Принципы финансирования здравоохранения / А.К. Мельникова // Синергия Наук. — 2020. — № 43. — С. 347-351.
28. Мешкова, Е.Н. Экономическая безопасность сферы здравоохранения России и Германии / Е.Н. Мешкова // Научный ежегодник Центра анализа и прогнозирования. — 2020. — № 1 (4). — С. 117-119.
29. Минаев, Ю. Л. Современный способ оценки эффективности деятельности лечебно-профилактических учреждений / Ю. Л. Минаев, Т. Ю. Козина, П. Ф. Панин, Н. В. Слуцкая // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2016. — Т. 12. – № 6. – С. 1552.
30. Московцева, Л.В. Частно-государственное партнерство в здравоохранении / Л.В. Московцева // Modern Science. — 2020. — № 2-1. — С. 68-72.
31. Организация Объединенных Наций. Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Нью-Йорк, 2015.
32. Про волокиту и «жесткую» нехватку детских и взрослых стационаров
33. Пустынникова Е.В. Методика мониторинга конкурентоспособности медицинских организаций // Вестник ЮУрГУ. Серия
«Экономика и менеджмент». 2021. Т. 15, № 3. С. 98–111
34. Пустынникова Е.В. Формирование и развитие интеграционного взаимодействия сетевых структур // Вестник ЮУрГУ. Серия «Экономика и менеджмент». 2021. Т. 15, № 4. С. 148–154.
35. Разрешить «ковидный» скандал. Какие проблемы назрели в омской медицине?
36. Рейтинг стран мира по уровню расходов на здравоохранение [Электронный ресурс] // Гуманитарный портал.
37. Салимов, В.А. Реформа здравоохранения в США в период президентства Б.Обамы глазами российских ученых / В.А. Салимов // Общество: философия, история, культура. — 2021. — № 1. — С. 139-142
38. Сапигура, Е.В. Система здравоохранения в РФ и перспективы ее реформирования / Е.В. Сапигура // Университетская клиника. — 2021. — № 4 (36). — С. 115-116
39. Сергеева, Н.М. Здравоохранение в бюджетной системе РФ / Н.М. Сергеева // Региональный вестник. — 2020. — № 2 (41). — С. 79-81.
40. Спиридонов, Д.А. Статистическая оценка организации здравоохранения: региональные аспекты / Д.А. Спиридонов // Научное обозрение. Международный научно-практический журнал. — 2020. — № 1. — С. 18.
41. Старых, Н.П. Значение целевых показателей национального проекта «Здравоохранение» в оценке эффективности регионального
здравоохранения / Н.П. Старых // Среднерусский вестник общественных наук.— 2020. — Т. 15. — № 1. — С. 143-161.
42. Степанькова, С.В. Модернизация системы здравоохранения / Е.Н. Мешкова // Научный ежегодник Центра анализа и прогнозирования. — 2019.
— № 1 (2). — С. 96-97
43. Сыпабеков, С.Ж. Особенности инновационной деятельности в медицине / С.Ж. Сыпабеков, А.Н. Тулембаев // Нейрохирургия и неврология Казахстана. – 2015. — №3 (40). – С.3-10.
44. Хайруллаев, Р.Т. Характеристика системы здравоохранения в США на современном этапе / Р.Т. Хайруллаев // Modern Science. — 2020. —
№ 4-3. — С. 371-375.
45. Шандора, Н.А. Цифровизация системы здравоохранения: опыт и перспективы/ Н.А. Шандора // Наука и инновации. — 2020. — № 2 (204). — С. 38-43.
46. Шимановский Д.В., Курганов М.А., Третьякова Е.А. Анализ взаимосвязей между ценностями экономических агентов в контексте устойчивого развития регионов // Вестник ЮУрГУ. Серия «Экономика и менеджмент». 2021. Т. 15, № 1. С. 57–68.
47. Шумаева, Е.А. Анализ зарубежных систем государственного обязательного медицинского страхования / Е.А. Шумаева // Университетская клиника. — 2020. — № 2 (35). — С. 84-91.