Дипломная работа на тему "Правонарушения в сфере социального обеспечения"
Работа Синергии на тему: Правонарушения в сфере социального обеспечения. Год сдачи: 2020. Оценка: Отлично. Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру. Ниже прилагаю все данные для покупки.
Количество страниц: 83
Демо работы
Описание работы
ЗАДАНИЕ
на работу обучающемуся
1. Тема работы:
Правонарушения в сфере социального обеспечения
2. Структура .
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1 Сфера социального обеспечения: понятие, признаки и функции
1.2 Характеристика источников права социального обеспечения в современной России
1.3 Понятие, виды и структура правонарушений в сфере социального обеспечения ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
2.1 Характеристика юридической ответственности за правонарушения законодательства о социальном обеспечении
2.2 Проблемы реализации ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения
2.3 Особенности уголовно-правового воздействия в сфере незаконного получения социальных выплат
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Введение. Во «Введении» необходимо обосновать актуальность выбранной темы работы, сформулировать ее цель. Сформулировать объект, предмет, научную и информационную базу работы.
В Главе 1 необходимо раскрыть теоретико-методологические основы правонарушений в сфере социального обеспечения
В разделе 1.1 рассмотреть понятие, признаки и функции социального обеспечения:
В разделе 1.2 дать характеристику источников права социального обеспечения в современной России
В разделе 1.3 необходимо исследовать понятие, виды и структуру правонарушений в сфере социального обеспечения
Глава 2 должна отражать организационно-правовые основы юридической ответственности в сфере правонарушений социального обеспечения
В разделе 2.1 следует охарактеризовать особенности юридической ответственности за правонарушения законодательства о социальном обеспечении
В разделе 2.2 необходимо рассмотреть проблемы реализации ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения
В разделе 2.3. необходимо провести анализ уголовно-правового воздействия в сфере незаконного получения социальных выплат
Заключение.
В «Заключении» необходимо подвести итоги проектирования. Раскрыть содержание основных выводов, сделанных , представить краткую характеристику результатов, полученных в ходе решения поставленных во «Введении» задач и, тем самым, ответить на основной вопрос работы: о степени достижимости поставленной в работе цели.
Список использованной литературы.
В «Список использованной литературы» приводится только те информационные источники, которые автор лично использовал при написании данной работы. Причем ссылки на данную литературу и информационные источники обязательны по всему тексту работы. Заимствованные чужие тексты в обязательном порядке заключаются в кавычки, как принадлежащие другому автору. Сноски приводятся постранично нарастающим итогом от №1 до № N. Сноски, используемые , должны быть отражены в списке использованной литературы в конце работы.
Приложения.
4. Исходные данные по :
Основная литература:
1. Конституция Российской? Федерации [текст]: принята всенародным голосованием 12.12. 1993г. (ред. от 03.12.2019) // Российская газета. — 25 декабря 1993. —
№ 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ (ред. от 03.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ (ред. от 03.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.12.2019) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 03.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 30 октября, 4, 8, 29 ноября, 1, 4, 6 декабря 2016 г., 30 апреля, 26, 30 июня, 22, 23 июля, 13 октября 2019 г.) //
«Российская газета» от 6 августа 1998 г. N 148-149, «Российская газета» от 10 августа 2000 г. N 153-154.
7. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Российская газета», № 296, 31.12.2013 г.
8. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.06.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
9. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 03.12.2018) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
10. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изменениями от 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 5 марта 2004 г., 14 июля 2018 г.) // «Российская газета» от 21 июля 1999 г.
11. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями от 0 апреля, 14, 22, 23 июля 2018 г.) // «Российская газета» от 20 декабря 2001 г.
12. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с изменениями от 30 апреля, 23 июля 2018 г.) // «Российская газета» от 10 апреля 1996 г.
13. Бюллетень Московского областного суда. Обзор судебной практики № 72- КГ14-1. Собрание законодательства РФ. Дата обращения 12.03.2019.
Дополнительная литература:
14. Алексеев С.С. Теория государства и права- М., 2016. С. 107.
15. Бочарова О.В. Право социального обеспечения. /Учебник для ВУЗов. ЮРГТУ. 2011. С. 83.
16. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебник / К.Н. Гусов. – М.: Проспект, 20174. С. 56; Каткова Л.В., Приказнова Л.С. Административно-правовая защита социальных интересов населения в России Л.В. Каткова, Л.С. Приказнова // Административное право и процесс. – 2016. – № 6. – С. 42 - 44.
17. Захаров М.Л., Э.Г. Тучкова. Право социального обеспечения России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», 4-е издание, переработал и дополнил — Волтерс Клувер, 2017. С. 97.
18. Источники права социального обеспечения, Смирнова М.О.: . канд. юрид. наук. М., 2013. С. 62.
19. Кобзева С. И. Источники права социального обеспечения России: монография. М., 2016. С. 137.
20. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Теория государства и права [текст]: учебник для бакалавров. /М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина// — Москва: Изд-во Проспект, 2017. С. 79.
21. Марченко М.И, Общая теория государства и права. Академический курс. /. Теория права. М., 2016, С. 159.
22. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Е.Е. Мачульская. М.: Юрайт, 2017. С. 34.
23. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Т.К. Миронова. М.: Кнорус, 2016. С. 62.
24. Право социального обеспечения России : учеб. / М.О. Буянова, К. Н. Гусов [и др.]; отв. ред. К.Н. Гусов, - 4-е изд., перераб. и доп, - М. : Проспект, 2018, С. 99.
25. Право социального обеспечения, Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. России: учеб. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 129.
26. Сырых В. М. Теория государства и права : учеб. для вузов. М., 2017. С. 109.
27. Социальное страхование и охрана здоровья трудящихся: Учебное пособие. Батыгин, К.С.; Трофимюк, Н.А. 2009, М.: Профиздат.
28. Теория государства и права : учеб. для вузов / отв. ред. В. Д. Перевалов. М, 2017. С. 169.
29. Уварова Ю. А. Проблема правонарушений и ответственности за них в сфере социального обеспечения // Молодой ученый. — 2018. — №19. — С. 327-328.
30. Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации
: учеб. пособие. Вып. 2. Екатеринбург, 2016. С. 4.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1 Сфера социального обеспечения: понятие, признаки и функции…11
1.2 Характеристика источников права социального обеспечения в современной России 21
1.3 Понятие, виды и структура правонарушений в сфере социального обеспечения 33
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
2.1 Характеристика юридической ответственности за правонарушения законодательства о социальном обеспечении 45
2.2 Проблемы реализации ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения 57
2.3 Особенности уголовно-правового воздействия в сфере незаконного получения социальных выплат 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 80
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблема правонарушений и юридической ответственности за их совершение всегда остается актуальной, традиционно находясь в числе ведущих проблем правовой науки. Без налаженной системы юридической ответственности право становится бессильным, а права и свободы личности превращаются в благие пожелания.
Ст. 7 Конституции РФ провозглашает Россию социальным государством и предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты. Ст.39 Конституции РФ конкретизируя данную норму, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом1.
В то же время в последние годы российское общество переживает изменения во всех областях своей деятельности. Не является исключением и сфера социального обеспечения. Законодатель принимает правовые нормы, прекращающие предоставление одних видов социального обеспечения и устанавливающие новые их виды. Изменяются не только основания и размеры, в которых предоставляются те или иные блага по системе социального обеспечения, но и сами принципы их предоставления. При этом закрепленное в Конституции РФ право человека на социальное обеспечение должно оставаться незыблемым.
Казалось бы, в такой ситуации должно быть очевидным, что нормы законов, закрепляющих важную для всего населения социальную систему должны формулироваться предельно просто, максимально доступно для понимания каждым и не допускать различного их толкования правоприменителями. Однако новые законы в сфере социального обеспечения демонстрируют прямо противоположный результат. Многие
1 См.: Конституция Российской? Федерации [текст]: принята всенародным голосованием
12.12. 1993г. (ред. от 03.12.2018) // Российская газета. — 25 декабря 1993. — № 237.
нормы изложены посредством сложнейших формул, носят отсылочный характер, по своему содержанию напоминают скорее инструктивные указания.
Особую тревогу вызывает тот факт, что в деятельности как нормотворческих, так и правоприменительных органов в сфере социального обеспечения нарушения социальных прав граждан принимает массовый характер, что свидетельствует о недостаточной эффективности существующих гарантий конституционных прав граждан. Это приводит к тому, что указанные права оказываются не гарантированными и, будучи нарушенными, не восстанавливаются, поскольку в праве социального обеспечения отсутствуют нормы, предусматривающие ответственность за нарушение прав граждан.
Данные обстоятельства в значительной степени негативно сказываются на реализации гражданами права на социальное обеспечение, приводят к многочисленным конфликтам между гражданами и правоприменяющими органами, в связи, с чем возрастает количество споров и жалоб в данной сфере, о чем, в частности, свидетельствует судебная практика по рассмотрению споров, связанных с пенсионным обеспечением.
В течение последнего десятилетия право социального обеспечения переживает масштабную трансформацию – реформирование затронуло практически все институты отрасли, появляются и апробируются новые перспективные направления. При этом правовое регулирование в данной сфере неизбежно отражает все испытываемые государством экономические трудности и проблемы социально-политического характера. Большинство исследователей сегодня указывают на неудовлетворительное состояние правового регулирования, на необходимость скорейшей кодификации социального законодательства, а также на множество проблем правоприменения. Так, многие нормы о юридической ответственности в праве социального обеспечения отсутствуют или же несоразмерно малы по отношению к совершенным правонарушениям.
Указанные обстоятельства предопределяют высокую степень актуальности рассматриваемой темы работы.
Степень разработанности темы. Несмотря на то, что тема правонарушения достаточно изучена в теории права, тем не менее, она остается актуальной и по сей день.
Вопросам юридической ответственности в праве социального обеспечения в своих трудах уделяли внимание К.С. Батыгин, М.Л. Захаров, Е.Е. Мачульская, Т.К. Миронова и так далее. Ученые направляли свои силы на исследование понятия юридической ответственности, определение правонарушения в сфере социального обеспечения, а также вопросам практической ее реализации. Тем не менее, эти вопросы продолжают оставаться малоисследованным, хотя интерес к ним в последнее время усилился.
В данной работе автором представлен комплексный анализ таких понятий как правонарушение в теории права, социальное обеспечение, юридическая ответственность, источники права социального обеспечения, а также их логическое сопоставление и характеристика их эффективного взаимодействия.
Цель исследования заключается в комплексном анализе действующего законодательства о социальном обеспечении, правонарушений в данной сфере, а также представляет собой предложения по совершенствованию механизма реализации юридической ответственности и, что самое важное, предложения по профилактике совершения правонарушений в сфере социального обеспечения. Из поставленной цели вытекают следующие задачи:
1. Исследовать теоретические положения, касающиеся сферы социального обеспечения, как функции государства;
2. Рассмотреть понятие, виды и структуру правонарушения;
3. Провести анализ обстоятельств, детерминирующих правонарушения в сфере социального обеспечения;
4. Исследовать понятие, виды и принципы юридической ответственности;
5. Определение видов юридической ответственности, в частности лишений имущественного и неимущественного характера, учитывая особенности их применения;
6. Провести анализ судебной практики за правонарушения в сфере социального обеспечения.
Объект исследования представляет собой правоотношения, возникающие в результате совершения правонарушений в сфере социального обеспечения.
Предмет исследования заключается в изучении действующего законодательства, теоретических и практических аспектов правонарушений и ответственности за их совершение в сфере социального обеспечения.
Методологическая основа исследования. При подготовке работы применялись философские методы исследования, используемые в юриспруденции, а также частно-научные методы: формально-юридический, структурного и сравнительного анализа, сравнительный, исторический, социологический, системный.
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, нормы международных актов, законодательство России и ее субъектов, судебные акты Конституционного Суда РФ, касающиеся проблематики исследования.
Структура работы состоит из введения, 2-х глав, подразделенные на 6 параграфов, а также заключения и списка использованной литературы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской? Федерации [текст]: принята всенародным голосованием 12.12. 1993г. (ред. от 03.12.2018) // Российская газета. — 25 декабря 1993. — № 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63- ФЗ (ред. от 03.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63- ФЗ (ред. от 03.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.12.2019) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 03.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 30 октября, 4, 8, 29 ноября, 1, 4, 6 декабря 2016 г., 30 апреля, 26, 30 июня, 22, 23 июля, 13 октября 2019 г.) // «Российская газета» от 6 августа 1998 г. N 148-149, «Российская газета» от 10 августа 2000 г. N 153- 154.
7. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Российская газета», № 296, 31.12.2013 г.
8. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.06.2018)
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
9. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 03.12.2018)
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
10. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изменениями от 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 5 марта 2004 г., 14 июля 2018 г.) // «Российская газета» от 21 июля 1999 г.
11. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями от 0 апреля, 14, 22, 23 июля 2018 г.) // «Российская газета» от 20 декабря 2001 г.
12. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с изменениями от 30 апреля, 23 июля 2018 г.) //
«Российская газета» от 10 апреля 1996 г.
13. Бюллетень Московского областного суда. Обзор судебной практики № 72-КГ14-1. Собрание законодательства РФ. Дата обращения 12.04.2020.
Дополнительная литература:
14. Алексеев С.С. Теория государства и права- М., 2016. С. 107.
15. Бочарова О.В. Право социального обеспечения. /Учебник для ВУЗов. ЮРГТУ. 2011. С. 83.
16. Гусева Т.С. Субсидии как вид социальных выплат в системе социального обеспечения России. — 6-е изд. —: Российская юстиция, 2010.
— 22 с.
17. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебник / К.Н. Гусов. – М.: Проспект, 20174. С. 56; Каткова Л.В., Приказнова Л.С. Административно-правовая защита социальных интересов населения в России Л.В. Каткова, Л.С. Приказнова // Административное право и процесс.
– 2016. – № 6. – С. 42 - 44.
18. Захаров М.Л., Э.Г. Тучкова. Право социального обеспечения России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности
«Юриспруденция», 4-е издание, переработал и дополнил — Волтерс Клувер, 2017. С. 97.
19. Источники права социального обеспечения, Смирнова М.О.: канд. юрид. наук. М., 2013. С. 62.
20. Кобзева С. И. Источники права социального обеспечения России: монография. М., 2016. С. 137.
21. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Теория государства и права [текст]: учебник для бакалавров. /М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина// — Москва: Изд-во Проспект, 2017. С. 79.
22. Марченко М.И, Общая теория государства и права. Академический курс. /. Теория права. М., 2016, С. 159.
23. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Е.Е. Мачульская. М.: Юрайт, 2017. С. 34.
24. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Т.К. Миронова. М.: Кнорус, 2016. С. 62.
25. Право социального обеспечения России : учеб. / М.О. Буянова, К. Н. Гусов [и др.]; отв. ред. К.Н. Гусов, - 4-е изд., перераб. и доп, - М. : Проспект, 2018, С. 99.
26. Право социального обеспечения, Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. России: учеб. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 129.
27. Сырых В. М. Теория государства и права : учеб. для вузов. М., 2017. С. 109.
28. Социальное страхование и охрана здоровья трудящихся: Учебное пособие. Батыгин, К.С.; Трофимюк, Н.А. 2009, М.: Профиздат.
29. Теория государства и права : учеб. для вузов / отв. ред. В. Д. Перевалов. М, 2017. С. 169.
30. Уварова Ю.А. Проблема правонарушений и ответственности за них в сфере социального обеспечения // Молодой ученый. — 2018. — №19.
— С. 327-328.
31. Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации : учеб. пособие. Вып. 2. Екатеринбург, 2016. С. 4.
Судебная практика:
32. Приговор Воркутинского гарнизонного военного суда № 1–11/2015 от 16 ноября 2015 г. по делу № 1–11/2015.
33. Апелляционное постановление Московского областного суда № 22– 290/2016 22–9222/2015 от 19 января 2016 г. по делу № 22–290/2016 //СПС Консультант Плюс.
34. Приговор Владикавказского гарнизонного военного суда № 1– 137/2012 от 13 декабря 2012 г. // СПС Консультант Плюс.
35. Приговор Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан № 22–245/2013 от 4 июля 2013 г. по делу № 22–245/2013 // СПС Консультант
на работу обучающемуся
1. Тема работы:
Правонарушения в сфере социального обеспечения
2. Структура .
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1 Сфера социального обеспечения: понятие, признаки и функции
1.2 Характеристика источников права социального обеспечения в современной России
1.3 Понятие, виды и структура правонарушений в сфере социального обеспечения ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
2.1 Характеристика юридической ответственности за правонарушения законодательства о социальном обеспечении
2.2 Проблемы реализации ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения
2.3 Особенности уголовно-правового воздействия в сфере незаконного получения социальных выплат
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Введение. Во «Введении» необходимо обосновать актуальность выбранной темы работы, сформулировать ее цель. Сформулировать объект, предмет, научную и информационную базу работы.
В Главе 1 необходимо раскрыть теоретико-методологические основы правонарушений в сфере социального обеспечения
В разделе 1.1 рассмотреть понятие, признаки и функции социального обеспечения:
В разделе 1.2 дать характеристику источников права социального обеспечения в современной России
В разделе 1.3 необходимо исследовать понятие, виды и структуру правонарушений в сфере социального обеспечения
Глава 2 должна отражать организационно-правовые основы юридической ответственности в сфере правонарушений социального обеспечения
В разделе 2.1 следует охарактеризовать особенности юридической ответственности за правонарушения законодательства о социальном обеспечении
В разделе 2.2 необходимо рассмотреть проблемы реализации ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения
В разделе 2.3. необходимо провести анализ уголовно-правового воздействия в сфере незаконного получения социальных выплат
Заключение.
В «Заключении» необходимо подвести итоги проектирования. Раскрыть содержание основных выводов, сделанных , представить краткую характеристику результатов, полученных в ходе решения поставленных во «Введении» задач и, тем самым, ответить на основной вопрос работы: о степени достижимости поставленной в работе цели.
Список использованной литературы.
В «Список использованной литературы» приводится только те информационные источники, которые автор лично использовал при написании данной работы. Причем ссылки на данную литературу и информационные источники обязательны по всему тексту работы. Заимствованные чужие тексты в обязательном порядке заключаются в кавычки, как принадлежащие другому автору. Сноски приводятся постранично нарастающим итогом от №1 до № N. Сноски, используемые , должны быть отражены в списке использованной литературы в конце работы.
Приложения.
4. Исходные данные по :
Основная литература:
1. Конституция Российской? Федерации [текст]: принята всенародным голосованием 12.12. 1993г. (ред. от 03.12.2019) // Российская газета. — 25 декабря 1993. —
№ 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ (ред. от 03.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ (ред. от 03.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.12.2019) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 03.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 30 октября, 4, 8, 29 ноября, 1, 4, 6 декабря 2016 г., 30 апреля, 26, 30 июня, 22, 23 июля, 13 октября 2019 г.) //
«Российская газета» от 6 августа 1998 г. N 148-149, «Российская газета» от 10 августа 2000 г. N 153-154.
7. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Российская газета», № 296, 31.12.2013 г.
8. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.06.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
9. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 03.12.2018) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
10. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изменениями от 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 5 марта 2004 г., 14 июля 2018 г.) // «Российская газета» от 21 июля 1999 г.
11. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями от 0 апреля, 14, 22, 23 июля 2018 г.) // «Российская газета» от 20 декабря 2001 г.
12. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с изменениями от 30 апреля, 23 июля 2018 г.) // «Российская газета» от 10 апреля 1996 г.
13. Бюллетень Московского областного суда. Обзор судебной практики № 72- КГ14-1. Собрание законодательства РФ. Дата обращения 12.03.2019.
Дополнительная литература:
14. Алексеев С.С. Теория государства и права- М., 2016. С. 107.
15. Бочарова О.В. Право социального обеспечения. /Учебник для ВУЗов. ЮРГТУ. 2011. С. 83.
16. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебник / К.Н. Гусов. – М.: Проспект, 20174. С. 56; Каткова Л.В., Приказнова Л.С. Административно-правовая защита социальных интересов населения в России Л.В. Каткова, Л.С. Приказнова // Административное право и процесс. – 2016. – № 6. – С. 42 - 44.
17. Захаров М.Л., Э.Г. Тучкова. Право социального обеспечения России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», 4-е издание, переработал и дополнил — Волтерс Клувер, 2017. С. 97.
18. Источники права социального обеспечения, Смирнова М.О.: . канд. юрид. наук. М., 2013. С. 62.
19. Кобзева С. И. Источники права социального обеспечения России: монография. М., 2016. С. 137.
20. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Теория государства и права [текст]: учебник для бакалавров. /М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина// — Москва: Изд-во Проспект, 2017. С. 79.
21. Марченко М.И, Общая теория государства и права. Академический курс. /. Теория права. М., 2016, С. 159.
22. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Е.Е. Мачульская. М.: Юрайт, 2017. С. 34.
23. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Т.К. Миронова. М.: Кнорус, 2016. С. 62.
24. Право социального обеспечения России : учеб. / М.О. Буянова, К. Н. Гусов [и др.]; отв. ред. К.Н. Гусов, - 4-е изд., перераб. и доп, - М. : Проспект, 2018, С. 99.
25. Право социального обеспечения, Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. России: учеб. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 129.
26. Сырых В. М. Теория государства и права : учеб. для вузов. М., 2017. С. 109.
27. Социальное страхование и охрана здоровья трудящихся: Учебное пособие. Батыгин, К.С.; Трофимюк, Н.А. 2009, М.: Профиздат.
28. Теория государства и права : учеб. для вузов / отв. ред. В. Д. Перевалов. М, 2017. С. 169.
29. Уварова Ю. А. Проблема правонарушений и ответственности за них в сфере социального обеспечения // Молодой ученый. — 2018. — №19. — С. 327-328.
30. Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации
: учеб. пособие. Вып. 2. Екатеринбург, 2016. С. 4.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1 Сфера социального обеспечения: понятие, признаки и функции…11
1.2 Характеристика источников права социального обеспечения в современной России 21
1.3 Понятие, виды и структура правонарушений в сфере социального обеспечения 33
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
2.1 Характеристика юридической ответственности за правонарушения законодательства о социальном обеспечении 45
2.2 Проблемы реализации ответственности за совершение правонарушений в сфере социального обеспечения 57
2.3 Особенности уголовно-правового воздействия в сфере незаконного получения социальных выплат 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 80
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблема правонарушений и юридической ответственности за их совершение всегда остается актуальной, традиционно находясь в числе ведущих проблем правовой науки. Без налаженной системы юридической ответственности право становится бессильным, а права и свободы личности превращаются в благие пожелания.
Ст. 7 Конституции РФ провозглашает Россию социальным государством и предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты. Ст.39 Конституции РФ конкретизируя данную норму, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом1.
В то же время в последние годы российское общество переживает изменения во всех областях своей деятельности. Не является исключением и сфера социального обеспечения. Законодатель принимает правовые нормы, прекращающие предоставление одних видов социального обеспечения и устанавливающие новые их виды. Изменяются не только основания и размеры, в которых предоставляются те или иные блага по системе социального обеспечения, но и сами принципы их предоставления. При этом закрепленное в Конституции РФ право человека на социальное обеспечение должно оставаться незыблемым.
Казалось бы, в такой ситуации должно быть очевидным, что нормы законов, закрепляющих важную для всего населения социальную систему должны формулироваться предельно просто, максимально доступно для понимания каждым и не допускать различного их толкования правоприменителями. Однако новые законы в сфере социального обеспечения демонстрируют прямо противоположный результат. Многие
1 См.: Конституция Российской? Федерации [текст]: принята всенародным голосованием
12.12. 1993г. (ред. от 03.12.2018) // Российская газета. — 25 декабря 1993. — № 237.
нормы изложены посредством сложнейших формул, носят отсылочный характер, по своему содержанию напоминают скорее инструктивные указания.
Особую тревогу вызывает тот факт, что в деятельности как нормотворческих, так и правоприменительных органов в сфере социального обеспечения нарушения социальных прав граждан принимает массовый характер, что свидетельствует о недостаточной эффективности существующих гарантий конституционных прав граждан. Это приводит к тому, что указанные права оказываются не гарантированными и, будучи нарушенными, не восстанавливаются, поскольку в праве социального обеспечения отсутствуют нормы, предусматривающие ответственность за нарушение прав граждан.
Данные обстоятельства в значительной степени негативно сказываются на реализации гражданами права на социальное обеспечение, приводят к многочисленным конфликтам между гражданами и правоприменяющими органами, в связи, с чем возрастает количество споров и жалоб в данной сфере, о чем, в частности, свидетельствует судебная практика по рассмотрению споров, связанных с пенсионным обеспечением.
В течение последнего десятилетия право социального обеспечения переживает масштабную трансформацию – реформирование затронуло практически все институты отрасли, появляются и апробируются новые перспективные направления. При этом правовое регулирование в данной сфере неизбежно отражает все испытываемые государством экономические трудности и проблемы социально-политического характера. Большинство исследователей сегодня указывают на неудовлетворительное состояние правового регулирования, на необходимость скорейшей кодификации социального законодательства, а также на множество проблем правоприменения. Так, многие нормы о юридической ответственности в праве социального обеспечения отсутствуют или же несоразмерно малы по отношению к совершенным правонарушениям.
Указанные обстоятельства предопределяют высокую степень актуальности рассматриваемой темы работы.
Степень разработанности темы. Несмотря на то, что тема правонарушения достаточно изучена в теории права, тем не менее, она остается актуальной и по сей день.
Вопросам юридической ответственности в праве социального обеспечения в своих трудах уделяли внимание К.С. Батыгин, М.Л. Захаров, Е.Е. Мачульская, Т.К. Миронова и так далее. Ученые направляли свои силы на исследование понятия юридической ответственности, определение правонарушения в сфере социального обеспечения, а также вопросам практической ее реализации. Тем не менее, эти вопросы продолжают оставаться малоисследованным, хотя интерес к ним в последнее время усилился.
В данной работе автором представлен комплексный анализ таких понятий как правонарушение в теории права, социальное обеспечение, юридическая ответственность, источники права социального обеспечения, а также их логическое сопоставление и характеристика их эффективного взаимодействия.
Цель исследования заключается в комплексном анализе действующего законодательства о социальном обеспечении, правонарушений в данной сфере, а также представляет собой предложения по совершенствованию механизма реализации юридической ответственности и, что самое важное, предложения по профилактике совершения правонарушений в сфере социального обеспечения. Из поставленной цели вытекают следующие задачи:
1. Исследовать теоретические положения, касающиеся сферы социального обеспечения, как функции государства;
2. Рассмотреть понятие, виды и структуру правонарушения;
3. Провести анализ обстоятельств, детерминирующих правонарушения в сфере социального обеспечения;
4. Исследовать понятие, виды и принципы юридической ответственности;
5. Определение видов юридической ответственности, в частности лишений имущественного и неимущественного характера, учитывая особенности их применения;
6. Провести анализ судебной практики за правонарушения в сфере социального обеспечения.
Объект исследования представляет собой правоотношения, возникающие в результате совершения правонарушений в сфере социального обеспечения.
Предмет исследования заключается в изучении действующего законодательства, теоретических и практических аспектов правонарушений и ответственности за их совершение в сфере социального обеспечения.
Методологическая основа исследования. При подготовке работы применялись философские методы исследования, используемые в юриспруденции, а также частно-научные методы: формально-юридический, структурного и сравнительного анализа, сравнительный, исторический, социологический, системный.
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, нормы международных актов, законодательство России и ее субъектов, судебные акты Конституционного Суда РФ, касающиеся проблематики исследования.
Структура работы состоит из введения, 2-х глав, подразделенные на 6 параграфов, а также заключения и списка использованной литературы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской? Федерации [текст]: принята всенародным голосованием 12.12. 1993г. (ред. от 03.12.2018) // Российская газета. — 25 декабря 1993. — № 237.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63- ФЗ (ред. от 03.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63- ФЗ (ред. от 03.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.12.2019) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 03.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 30 октября, 4, 8, 29 ноября, 1, 4, 6 декабря 2016 г., 30 апреля, 26, 30 июня, 22, 23 июля, 13 октября 2019 г.) // «Российская газета» от 6 августа 1998 г. N 148-149, «Российская газета» от 10 августа 2000 г. N 153- 154.
7. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Российская газета», № 296, 31.12.2013 г.
8. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.06.2018)
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
9. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 03.12.2018)
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
10. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изменениями от 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 5 марта 2004 г., 14 июля 2018 г.) // «Российская газета» от 21 июля 1999 г.
11. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями от 0 апреля, 14, 22, 23 июля 2018 г.) // «Российская газета» от 20 декабря 2001 г.
12. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с изменениями от 30 апреля, 23 июля 2018 г.) //
«Российская газета» от 10 апреля 1996 г.
13. Бюллетень Московского областного суда. Обзор судебной практики № 72-КГ14-1. Собрание законодательства РФ. Дата обращения 12.04.2020.
Дополнительная литература:
14. Алексеев С.С. Теория государства и права- М., 2016. С. 107.
15. Бочарова О.В. Право социального обеспечения. /Учебник для ВУЗов. ЮРГТУ. 2011. С. 83.
16. Гусева Т.С. Субсидии как вид социальных выплат в системе социального обеспечения России. — 6-е изд. —: Российская юстиция, 2010.
— 22 с.
17. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебник / К.Н. Гусов. – М.: Проспект, 20174. С. 56; Каткова Л.В., Приказнова Л.С. Административно-правовая защита социальных интересов населения в России Л.В. Каткова, Л.С. Приказнова // Административное право и процесс.
– 2016. – № 6. – С. 42 - 44.
18. Захаров М.Л., Э.Г. Тучкова. Право социального обеспечения России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности
«Юриспруденция», 4-е издание, переработал и дополнил — Волтерс Клувер, 2017. С. 97.
19. Источники права социального обеспечения, Смирнова М.О.: канд. юрид. наук. М., 2013. С. 62.
20. Кобзева С. И. Источники права социального обеспечения России: монография. М., 2016. С. 137.
21. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Теория государства и права [текст]: учебник для бакалавров. /М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина// — Москва: Изд-во Проспект, 2017. С. 79.
22. Марченко М.И, Общая теория государства и права. Академический курс. /. Теория права. М., 2016, С. 159.
23. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Е.Е. Мачульская. М.: Юрайт, 2017. С. 34.
24. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Т.К. Миронова. М.: Кнорус, 2016. С. 62.
25. Право социального обеспечения России : учеб. / М.О. Буянова, К. Н. Гусов [и др.]; отв. ред. К.Н. Гусов, - 4-е изд., перераб. и доп, - М. : Проспект, 2018, С. 99.
26. Право социального обеспечения, Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. России: учеб. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 129.
27. Сырых В. М. Теория государства и права : учеб. для вузов. М., 2017. С. 109.
28. Социальное страхование и охрана здоровья трудящихся: Учебное пособие. Батыгин, К.С.; Трофимюк, Н.А. 2009, М.: Профиздат.
29. Теория государства и права : учеб. для вузов / отв. ред. В. Д. Перевалов. М, 2017. С. 169.
30. Уварова Ю.А. Проблема правонарушений и ответственности за них в сфере социального обеспечения // Молодой ученый. — 2018. — №19.
— С. 327-328.
31. Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации : учеб. пособие. Вып. 2. Екатеринбург, 2016. С. 4.
Судебная практика:
32. Приговор Воркутинского гарнизонного военного суда № 1–11/2015 от 16 ноября 2015 г. по делу № 1–11/2015.
33. Апелляционное постановление Московского областного суда № 22– 290/2016 22–9222/2015 от 19 января 2016 г. по делу № 22–290/2016 //СПС Консультант Плюс.
34. Приговор Владикавказского гарнизонного военного суда № 1– 137/2012 от 13 декабря 2012 г. // СПС Консультант Плюс.
35. Приговор Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан № 22–245/2013 от 4 июля 2013 г. по делу № 22–245/2013 // СПС Консультант