Выпускная квалификационная работа (ВКР) на тему "Синергия. Кадровая политика в сфере муниципальной службы (на примере Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области)."

Готовая работа на тему: Кадровая политика в сфере муниципальной службы (на примере Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области).
Работа выполнена в 2019 г.
Оценка за выполнение: Отлично.
Количество страниц: 76.
Все работы проверены на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль и ознакомиться с готовыми работами: https://studentu24.ru/list/suppliers/Malika---1317

Описание работы

«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Факультет онлайн обучения
Направление подготовки: 38.03.02 Менеджмент


ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Кадровая политика в сфере муниципальной службы (на примере Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области).


Москва 2019

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: Кадровая политика в сфере муниципальной службы (на примере Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области).
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Теоретические основы исследования кадровой политики в органах местного самоуправления
1.1. Предметно-объектная область кадровой политики
1.2 Основные механизмы подбора кадров на муниципальную и государственную службу
1.3 Нормативно-правовые особенности приема и оформления кандидата на государственную и муниципальную службу
Глава 2. Оценка кадровой политики в Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области
2.1 Характеристика структуры и деятельности Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области
2.2 Анализ состава и структуры персонала в администрации Ивановского муниципального района
2.3 Оценка кадровой политики в Администрации Ивановского муниципального района
Глава 3. Совершенствование кадровой политике в Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области
3.1 Рекомендации по совершенствованию кадровой политики в Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области
3.2 Пути реализации мероприятий по совершенствованию кадровой политики в Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области
Заключение
Список использованной литературы
3. Основные вопросы, подлежащие разработке.

Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме.
В параграфе 1.1 необходимо раскрыть понятие и объект кадровой политики
В параграфе 1.2 необходимо рассмотреть основные механизмы подбора кадров на муниципальную и государственную службу.
В параграфе 1.3 необходимо сделать анализ процедуры приема и оформления кандидата на государственную и муниципальную службу
Глава 2 должна содержать аналитический материал по оценке кадровой политики на основе составленных показателей деятельности администрации Ивановского муниципального района
В параграфе 2.1 необходимо дать общую характеристику структуры и деятельности Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области.
В параграфе 2.2 необходимо провести анализ состава и структуры персонала в администрации Ивановского муниципального района
В параграфе 2.3 необходимо провести оценку кадровой политики в Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области
В Главе 3 необходимо разработать систему совершенствования кадровой политике в Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области
В параграфе 3.1 необходимо разработать рекомендации по совершенствованию кадровой политики в Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области
В параграфе 3.2 необходимо рассмотреть пути реализации мероприятий по совершенствованию кадровой политики в Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области
В заключении следует отразить основные итоговые положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.
4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература: Конституция РФ, Трудовой Кодекс РФ, Федеральные законы РФ, Указы Президента и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие сферу государственной и муниципальной службы и кадровой политики в органах государственной власти и местного самоуправления, официальный сайт Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, научные труды ученых-специалистов, учебники, учебные и методические пособия по менеджменту, управлению персоналом, государственной и муниципальной службе. Основой для теоретической части работы являются труды Кибанова А.Я., Одегова Ю.Г., Зуденковой С.А., Слепцовой Е.В., Олейника С.С., Бузоверовой И.В., Карпухиной И.Н., Наумова С. Ю., Гегедюш Н.С., Мокеева М.М.
Дополнительная литература: Периодические издания, посвящённые управлению персоналом, мотивации труда государственных и гражданских служащих, совершенствованию кадровой политики и кадровому планированию сфере государственной и муниципальной службы, развитию кадрового потенциала, проблемам и путям совершенствования по его управлению.

Содержание
Введение 6
Глава 1. Теоретические основы исследования кадровой политики в органах местного самоуправления 10
1.1. Предметно-объектная область кадровой политики 10
1.2 Основные механизмы подбора кадров на муниципальную и государственную службу 14
1.3 Нормативно-правовые особенности приема и оформления кандидата на государственную и муниципальную службу 27
Глава 2. Оценка кадровой политики в Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области 34
2.1 Характеристика структуры и деятельности Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области 34
2.2 Анализ состава и структуры персонала в администрации Ивановского муниципального района 43
2.3 Оценка кадровой политики в Администрации Ивановского муниципального района… 49
Глава 3. Совершенствование кадровой политики в Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области 55
3.1 Рекомендации по совершенствованию кадровой политики в Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области…55
3.2 Пути реализации мероприятий по совершенствованию кадровой политики в Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области 57
Заключение 64
Список использованной литературы 68
Приложение 75

ВВЕДЕНИЕ
Важнейшим условием, необходимым для решения стоящих перед обществом задач по успешному развитию национальной экономики и повышению уровня жизни населения страны, является совершенствование системы государственной и муниципальной службы. В настоявшее время для улучшения ситуации в сфере кадрового обеспечения государственного и местного самоуправления необходимо совершенствовать систему подготовки, переподготовки и повышения профессиональной квалификации государственных и муниципальных служащих и должностных лиц, внедрять передовые учебно-образовательные программы, методики, технологии, соответствующие международным стандартам, повышать престиж государственной и муниципальной службы для привлечения молодых высококвалифицированных специалистов.
Цель современной кадровой политики заключается в создании сплоченной и высокоэффективной команды способной быстро и эффективно решать поставленные перед ними задачи, для чего особое внимание уделяется долгосрочной кадровой политике. Задачей отделов кадров является не просто быстрый поиск работника на освободившуюся должность, а подбор работника, оптимально подходящего по своей квалификации именно для данной должности.
Кадровую основу в органах государственной и муниципальной власти составляют государственные и муниципальные служащие.
На современном этапе развития рыночной экономики особенно важным является применение современных форм управления на практике, что непосредственно может положительно сказаться на повышении социально- экономической эффективности производительности труда в управленческих структурах. Особо важными являются вопросы повышения уровня работы с кадрами, за счет использования зарубежного и отечественного опыта.
Для устойчивого и долговременного развития Российской Федерации необходима современная эффективная муниципальная кадровая политика в системе муниципального управления, направленная на привлечение, закрепление и рациональное использование на муниципальной службе высококвалифицированных специалистов, создание условий для реализации ими своего профессионального потенциала для успешного выполнения должностных обязанностей и обеспечении на этой основе эффективного функционирования органов муниципальной власти. Таким образом, совершенствование кадровой политики в системе муниципального управления становится именно тем фактором, который может повлиять на эффективность работы органов муниципального управления. А это, в свою очередь, будет способствовать решению задач по формированию стабильного во всех отношения общества.
Вопросы по управлению персоналом, еще долгое время будут находиться во внимании специалистов, на федеральном, региональном и местном уровне. Особую важность имеет непрерывное обучение персонала и вопросы подготовки кадров на всех уровнях управления.
Такие вопросы актуальны не только в органах государственной власти, но и в органах местного самоуправления, особенно в экономически сложные периоды.
Ряд современных задач, которые стоят перед муниципальными образованиями, могут быть решены только при условии их инновационных развитий и при условии постоянного получения муниципальными служащими новых знаний и применения их на практике. Основная цель деятельности муниципальных образований заключается в решении бытовых, социальных, медицинских, транспортных, образовательных и других жизненно необходимых потребностей населения, а также развитие политической и этической культуры населения. Органы местного самоуправления содержат ресурс развития муниципального образования, а также всего общества и государства в целом. Этим ресурсом являются люди. Суть названия органов местного самоуправления и заключается в том, что вопросы местного значения решается населением.

Мониторинг, инициированный Всероссийским Советом местного самоуправления показал, что в муниципальных образованиях наблюдается дефицит профессиональных управленческих кадров. К сожалению, работа в муниципальных структурах на данный момент является малопривлекательной для потенциальных кадров. На стадии выбора профессии подрастающее поколение все реже склоняется к выбору профессионального пути связанного с государственной и муниципальной службой. Это обусловливает высокую долю муниципальных служащих старшей возрастной группы в структуре муниципальных органов. Зачастую это приводит к такой проблеме, как неготовность сотрудников местного самоуправления быстро адаптироваться к новому законодательству, изменяющимся социально-экономическим и политическим условиям. В таком случае даже большой стаж работы не дает положительных результатов. В связи с этим, особую важность представляет собой становление эффективной кадровой политики муниципальных образований.
Из-за низкого уровня профессиональной подготовки муниципальных кадров особо значимым является теоретическая разработка социально- экономических механизмов воспроизводства специалистов муниципальной структуры. Проблема управления кадровым потенциалом органов местного самоуправления носит междисциплинарный характер, что обуславливает необходимость применения в ее разрешении комплексных подходов, с учетом экономических, юридических, социологических, психологических и других факторов. Все это обусловливает потребность в проведении дополнительных теоретических исследований в области кадрового обеспечения в органах муниципальной власти.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является Администрация Ивановского муниципального района Ивановской области.
Предметом исследования является кадровая политика Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области.

Цель выпускной квалификационной работы заключается в разработке направлений по совершенствованию кадровой политики в органах управления муниципального образования.
Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи:
– изучить теоретические подходы формирования эффективной системы кадровой политики в органах местного самоуправления;
- исследовать основные механизмы подбора кадров на муниципальную и государственную службу
- рассмотреть нормативно-правовые особенности приема и оформления кандидата на государственную и муниципальную службу
– проанализировать действующую кадровую политику и систему управления Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области;
– разработать рекомендации по совершенствованию кадровой политики для администрации муниципальной службы.
Информационная база работы – статистические данные, результаты социологических исследований, служебные документы и архивные материалы Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области.
Теоретической и методологической базой являются положения Конституции Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ, Федеральные законы РФ, Устав Ивановского муниципального района, Постановления Ивановского муниципального района Ивановской области и иные законодательные акты, касающиеся вопросов кадрового обеспечения муниципальных структур, учебная и методическая литература, а так же публикации в периодических изданиях, освещающие вопросы кадровой политики в сфере муниципальной службы за последние 5 лет.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 2014. N 31, ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Российская газета. 2011. N 256.
3. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. 2003. N 22. ст. 2063.
4. О государственной гражданской службе Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019): Федеральный закон от 27.07.2004 N 79- ФЗ (ред. от 11.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2004. N 31. ст. 3215.
5. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2007. N 10, ст. 1152.
6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) // Собрание законодательства РФ, 2003. N 40, ст. 3822.
7. О рекламе (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019): Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 30.10.2018) // Собрание законодательства РФ. 2006. N 12. ст. 1232.
8. О государственной регистрации недвижимости (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019): Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2015. N 29 (часть I), ст. 4344.
9. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019): Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. 1995. N 48, ст. 4563.
10. О донорстве крови и ее компонентов (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019): Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. 2012. N 30. ст. 4176.
11. Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров: Указ Президента РФ от 04.12.2009 N 1382(ред. от 21.02.2019) // Собрание законодательства РФ. 2009. N 49 (2 ч.). ст. 5922.
12. О муниципальной службе в Ивановской области: Закон Ивановской области от 23.06.2008 N 72-ОЗ // Собрание законодательства Ивановской области 2008. №25.

Научная и учебная литература
13. Архипова Н.И. Управление персоналом организации. Краткий курс для бакалавров / Н.И. Архипова, О.Л. Седова. - М.: Проспект, 2016. - 224 c.
14. Баскакова О. В. Экономика организаций (предприятий): учебное пособие для студентов вузов/ О.В. Баскакова. – 2-е изд., испр. – М.: Дашков и К, 2016.- 272 с.
15. Безвиконная Е.В. Ротация кадров как перспективная кадровая технология на государственной гражданской службе Российской Федерации // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2018. №1(22). – С. 40- 44.
16. Богданова Э.Н. Анализ ключевых аспектов кадровой политики на государственной гражданской службе Российской Федерации. // Вестник экспертного совета. 2016. № 5(2). – С. 3-9.
17. Бредюк М.А. Актуальные аспекты кадровой политики в органах местного самоуправления // Проблемы и перспективы развития экономики и управления Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. Анапский филиал ФГБОУ ВО «Московский педагогический государственный университет». 2017. - С. 33-35.
18. Бузоверова И.В., Карпухин И.Н. Кадровая политика в системе государственной гражданской службы. // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2017. № 2. – С 4-12.
19. Гарафутдинова Н.Я., Бибикова Н.А. // Новые условия в прохождении государственной гражданской службы как фактор эффективности деятельности органов исполнительной власти. // Научное обеспечение системы повышения квалификации кадров. 2016. №1. – С. 17-24.
20. Духновский С.В. Личностные характеристики и кадровые риски современного государственного гражданского служащего // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2017. №1. – С.192-198.
21. Заборовская С. Реализация кадровой политики в системе государственных органов и органов местного самоуправления // Государственная служба. 2015. № 2. - С. 34-36.
22. Загоруйко Е.А. Кадровая политика в органах местного самоуправления // сборник статей Международной научно-практической конференции. 2016. - С. 111-115.
23. Зуденкова С.А. К вопросу о формировании концепции кадровой политики государственных органов. // Вестник университета. 2018. №10. - С. 55-58.
24. ЗуденковаС.А. Кадровая политика государственного органа. // Вестник университета. 2018. №9. - С. 17- 21.
25. Исаева, О.М. Управление персоналом: Учебник и практикум для СПО / О.М. Исаева, Е.А. Припорова. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 244 c.
26. Кабанов, А.Я. Управление персоналом: теория и практика. Организация профориентации и адаптации персонала: Учебно-практическое пособие / А.Я. Кабанов, Е.В. Каштанова. - М.: Проспект, 2015. - 56 c.
27. Казанцева О.Л., Прасолова И.А. Муниципальная служба: некоторые особенности заключения трудового договора // Известия АлтГУ. Юридические науки. 2018. № 6 (104). – С. 84-92.
28. Катков И.М. Управление формированием ценностных ориентаций молодых специалистов государственной гражданской службы в процессе их профессионализации // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). 2015. № 7 (51). - С. 102-113.
29. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. // М: ИНФРА-М, 2013. - 696 с.
30. Кибанов, А.Я. Управление персоналом: Теория и практика. Оценка экономической и социальной эффективности управления персоналом организации: Учебно-практическое пособие / А.Я. Кибанов. - М.: Проспект, 2012. - 48 c.
31. Киселёв А.Г., Киричёк П.Н. Формы и методы кадровой политики в органах власти в современной России // Вопросы управления. 2017. №1. – С. 30-34.
32. Ковалёва А.В., Хашева И.А. Особенности и динамика развития кадровой политики в современной России // Символ науки. 2016. №3. – С. 190- 195.
33. Котлярова О.В., Мироненко Н.В.Трансформация системы дополнительно профессионального образования в процессе подготовки кадров государственного и муниципального управления. // Управленческое консультирование. 2019. №1. -С. 10-18.
34. Мазуренко А.П., Колесник С.А. Правовая политика в сфере законодательного регулирования государственной и муниципальной службы в Российской Федерации // Закон и право. 2018. №6. - С 28-31.
35. Марьина Н.А. Государственное управление кадровой политики государственных служащих // Молодой ученый. 2015. № 10 (90). - С. 916-918.
36. Махметова Б. Эффективное управление персоналом организации / Б. Махметова // Уральский научный вестник. 2017. Т. 3. № -1. – С. 35-37.
37. Милащенко А.А. государственной кадровой политики как проблема, существующая в органах местного самоуправления // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2016. №2. - С.82-87.
38. Мирзаев М.А., Вердиева Д. Приоритетные направления совершенствования государственной кадровой политики в сфере формирования и подготовки резерва управленческих кадров. // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2018. № 6. - С. 84-90.
39. Моргунов, Е.Б. Управление персоналом: исследование, оценка, обучение: Учебник для академического бакалавриата / Е.Б. Моргунов. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 424 c.
40. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. - М.: Дашков и К, 2016 . - 556 с.
41. Одегов, Ю.Г. Кадровая политика и кадровое планирование в 2-х частях. Часть 2. Учебник и практикум для академического бакалавриата / Ю.Г. Одегов. - М.: Юрайт, 2017. - 124 c.
42. Одегов, Ю.Г. Управление персоналом: Учебник для бакалавров / Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 513 c.
43. Петухова К.Е. Кадровая политика и кадровая работа в органах местного самоуправления // Вестник Воронежского института экономики и социального управления. 2017. № 4. - С. 101-104.
44. Пузевич А.В. Анализ кадрового потенциала в системе управления персоналом государственной службы. // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2017. № 3. - С. 400-401.
45. Сергеев Е.А. Совершенствование механизмов реализации кадровой политики в исполнительных органах местного самоуправления // Государственное и муниципальное управление: теория, методология, практика сборник материалов II Международной научно-практической конференции. 2017. - С. 109-117.
46. Сиротина Н., Щеглова С.А. Мотивация труда государственных служащих как элемент кадровой политики в системе государственной службы // Теория и практика обеспечения законности и правопорядка в современном обществе Материалы международной студенческой конференции. Министерство сельского хозяйства РФ, Воронежский государственный аграрный университет им. императора Петра I. 2016. - С. 124-129.
47. Слепцова Е.В., Олейник С.С. Кадровый потенциал государственной службы в современных условиях. //Экономика и бизнес: теория и практика. 2017. №2. - С. 68 -71.
48. Слепцова Е.В., Олейник С.С. Пути решения проблемы развития кадрового потенциала государственной службы. // Экономика и бизнес: теория и практика. 2017. №10. - С. 103-106.
49. Федорова А.С. Совершенствование кадровой политики в органах государственной власти Российской Федерации. // Наука, образование и культура. 2016. №2. - С. 89-93.
50. Хайбуллаева М.М., Голиков Д.В. Проблема кадровой политики на государственной службе // Системные технологии. 2018. №26. – С. 107-111.
51. Чернышева Д.Е., Новиков А.И. Концепция кадровой политики в органах власти местного самоуправления // сборник статей Международной научно-практической конференции: в 2 частях. 2017. - С. 163-167.
52. Шпеко П.А. Проблемы совершенствования кадровой политики органов местного самоуправления // Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России Международный сборник научных статей. Под общей редакцией Л.В. Фотиной. Москва, 2018. - С. 385- 391.
53. Шугрина Е.С. Основные направления повышения престижа муниципальной службы // Актуальные проблемы российского права. 2015. №10 (59). – С. 91-114.
54. Щукина Т.В. Новые стратегии публичного управления, государственная гражданская служба и кадровая политика в субъектах Российской Федерации. // Юридическая наука. 2017. № 6. – С. 134-143.
55. Ярынич И.Н. Кадровая политика органов государственной власти: проблемы и пути совершенствования // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2016. №4. – С. 8-12.

Электронные ресурсы
56. Официальный сайт Ивановского муниципального района Ивановской области