Дипломная работа на тему "Синергия | Незаконное участие должностных лиц в предпринимательской деятельности"

Работа на тему: Незаконное участие должностных лиц в предпринимательской деятельности
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет юридический

Направление 40.03.01 Кафедра КУПД

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
На тему НЕЗАКОННОЕ УЧАСТИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Москва 2017 г.

Содержание
Введение 7
Глава 1. Общая характеристика незаконного участия должностных лиц в предпринимательской деятельности 11
1.1. Развитие уголовного законодательства России об ответственности за незаконное участие должностных лиц в предпринимательской деятельности 11
1.2. Общие вопросы незаконного участия должностного лица в предпринимательской деятельности 25
Глава 2. Юридическая природа незаконного участия должностных лиц в предпринимательской деятельности 36
2.1 Субъективные признаки незаконного участия должностных лиц в предпринимательской деятельности 36
2.2 Объективные признаки незаконного участия должностных лиц в предпринимательской деятельности 46
Заключение 62
Список использованной литературы 66
Приложение 72

Введение
В Российской Федерации на протяжении последних лет проводится административная реформа и реформа государственной службы. Принят Федеральный закон «О противодействии коррупции»1 (далее – Закон), "О государственной гражданской службе Российской Федерации"2. В 2016 году Указом Президента РФ был утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы3. Как следует из содержания нормативно- правовых актов, посвященных проблеме коррупции, их целью является создание эффективных административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции, а также решение целого ряда иных социально- экономических проблем.
Необходимо отметить, что эти и иные нормативные правовые акты, в настоящее время могут стать импульсом развития административно-правовых основ противодействия коррупции.
Противодействие коррупции - это общеюридическая проблема. Подчеркнем, что нормы всех отраслей права должны быть задействованы в деле противодействия коррупции, однако необходимо отметить, что основными правовыми средствами, которые должны использоваться в деле предупреждения и пресечения коррупции, должны быть именно административно-правовые средства. Данный тезис обусловлен тем, что именно нормами административного права определяется правовое положение органов публичного управления, а также статус их служащих. Нормами административного права также определяется режим предоставления публичных услуг физическим и юридическим лицам. Федеральный закон "О противодействии коррупции" содержит в себе достаточно важные административные предписания, которые касаются противодействия коррупции в системе государственной и муниципальной службы. Как отмечается в литературе, в настоящее время необходимо отлаживать механизм реализации как в целом Закона "О противодействии коррупции", так и отдельных его предписаний, особенно тех, которые ранее не существовали в отечественном законодательстве 4.
Коррупция как социально-правовое явление имеет множество форм своего проявления. Наиболее общественно опасные ее формы отражены в уголовном законе, среди них незаконное участие должностных лиц в предпринимательской деятельности. По данным криминологических исследований, незаконное участие должностных лиц в предпринимательской деятельности является самым распространенным коррупционным проявлением, обладающим высочайшим уровнем латентности.
Как правило, в основе незаконного участия в предпринимательской деятельности лежит конфликт интересов личной (узкогрупповой) материальной заинтересованности чиновника и принципов несения государственной службы: чиновник выбирает не интересы службы, не добросовестное исполнение своего служебного долга, а идет на поводу своих корыстных потребностей, используя должностное положение для извлечения выгоды путем участия в предпринимательской деятельности.
Незаконное совместительство государственной службы и предпринимательства имеет весьма опасные последствия для политической системы государства и национальной экономики: нарушаются конкурентные механизмы рынка, расширяется теневая экономика, что приводит к уменьшению налоговых поступлений и ослаблению бюджета, неэффективно используются бюджетные средства, в частности при распределении госзаказов и кредитов, теряется доверие агентов рынка к способности власти устанавливать и соблюдать честные правила рыночной игры, происходит смещение целей политики от общенационального развития к обеспечению властвования олигархических групп, видящих во власти не только средство лоббирования своих интересов, широкие возможности для отмывания денег, но и защиту от привлечения к уголовной ответственности. К тому же при любом уровне критичности населения к правящим кругам последние, как правило, служат неким образцом (положительным или отрицательным) для подражания, а при высокой криминальности элиты, пусть даже латентной, – серьезным аргументом оправдания своего противоправного поведения.
Сложившаяся ситуация требует уяснения сущности незаконного участия должностных лиц в предпринимательской деятельности.
Указанные обстоятельства в совокупности и определяют актуальность и причины выбора темы исследования.
В научной литературе исследованию вопросов ответственности за незаконное участие должностных лиц в предпринимательской деятельности посвящены работы В.В. Астанина, Т.Б. Басовой, С.В. Изосимова, А.В. Бриллиантова, Н.И. Муравьевой, Н.В. Пановой, Ю.В. Чукичева и других авторов.
В работах указанных авторов освещается уголовно-правовой аспект названной проблемы. Однако, произошедшие за последние годы изменения законодательства и практики его применения выявили целый ряд новых проблем, которые недостаточно полно разрешены в научных трудах и в нормах права.
Целью исследования является анализ норм уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за незаконное участие должностных лиц в предпринимательской деятельности.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
- исследование общественной опасности незаконного участия должностных лиц в предпринимательской деятельности;
- историко-правовое исследование вопросов, связанных с установлением уголовное ответственности за незаконное участие должностных лиц в предпринимательской деятельности;
- исследование элементов (объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны) состава незаконного участия должностных лиц в предпринимательской деятельности, изучение проблемных вопросов квалификации данного преступления.
Объектом исследования являются общественные отношения, формирующиеся при применении нормы уголовного закона, предусматривающей ответственность за незаконное участие должностных лиц в предпринимательской деятельности.
Предметом настоящего исследования являются нормы современного отечественного уголовного законодательства, предусматривающие ответственность за незаконное участие должностных лиц в предпринимательской деятельности, а также нормы иных отраслей права, регулирующих экономическую деятельность.
Методологическую основу исследования составляют различные общенаучные и частные методы и методики, в том числе сравнительно- правовой, исторический и др.
Теоретическую основу исследования представляют труды ученых по философии, теории государства и права, уголовного и гражданского права.
Нормативную базу исследования составили конституционное, уголовное, гражданское законодательство Российской Федерации, решения Пленума Верховного Суда РФ иные нормативно-правовые акты, относящихся к предмету исследования.
Выпускная квалификационная работа состоит из: введения двух глава в совокупности включающих четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.

Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 03.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.05.2017) // Парламентская газета. № 151-152. 10.08.2000.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
5. Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 12.05.2014, № 19, ст. 2304.
6. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О противодействии коррупции" // Российская газета. № 266. 30.12.2008.
7. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Российская газета. № 162. 31.07.2004.
8. Указ Президента РФ от 01.04.2016 № 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" // Собрание законодательства РФ. 04.04.2016. № 14. ст. 1985.
9. Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" // Российская газета. № 88. 12.05.1994.
10. О борьбе с коррупцией в системе государственной службы: Указ Президента РФ от 04.04.1992 № 361 (с изм. от 16.11.1992) (документ утратил силу) // Российская газета, № 80, 07.04.1992.
11. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: Федеральный закон от 08.01.1998 № 8-ФЗ (ред. от 25.07.2002) (Документ утратил силу) // Собрание законодательства РФ", 12.01.1998, № 2, ст. 224.
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 22.05.2012) "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 4. 2000.
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" // Бюллетень Верховного Суда РФ.
№ 12. декабрь, 2009.
14. Астанин В.В. Криминологические проблемы антикоррупционной политики России: Дис д-ра юрид. наук. М., 2010.
15. Астанин В.В. О роли власти в законодательном обеспечении антикоррупционных мер: исторический аспект // Преступность и власть. М., 2000.
16. Барсукова С.Ю. Теневая экономика и теневая политика: механизм сращивания. М.: ГУ ВШЭ, 2006.
17. Басова Т.Б. Объект должностных преступлений // «Черные дыры» в Российском Законодательстве 2005. № 2.
18. Басова Т.Б. Уголовно-правовые вопросы усиления противодействия незаконному участию в предпринимательской деятельности // Будущее России: перспективы и стратегии развития: Материалы Всероссийской научно- практической конференции: В 5 т. Казань: Изд-во "Таглимат" ИЭУиП, 2005. Т. 3.
19. Бернер А.Ф. Учебник уголовного права. Части Общая и Особенная. СПб., 1866.
20. Борков В.Н. Роль нормы о незаконном участии в предпринимательской деятельности в системе предупреждения коррупции // Международные юридические чтения: Материалы ежегодной научно-практической конференции (Омск, 22 мая 2009 г.). Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2009. Ч. III.
21. Будзинский С. Уложение о наказаниях с комментарием, заключающим толкование важнейших статей, не разработанных кассационной практикой, дополнения, объяснения, изменения. В применении к Варшавскому судебному округу. Варшава, 1892.
22. Верченко Н.И. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика незаконного участия в предпринимательской деятельности: автореферат ... кандидата юридических наук: - Тюмень, 2011.- 26 с.
23. Винокуров В.Н. Объект преступления: история развития и проблемы понимания: монография. Красноярск, 2009.
24. Волженкин Б.В. Служебные преступления. М.: Юристъ, 2000.
25. Евстифеев В.В., Куракин А.В., Марьян А.В. Проблемы противодействия коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010. № 4.
26. Ермилин И. Законодательство Канады: что такое "конфликт интересов"?// Советская юстиция. 1990. № 23.
27. Ершова И.В. Понятие предпринимательской деятельности в теории и судебной практике // Lex russica. 2014. № 2.
28. Есаков Г.А., Рарог А.И., Чучаев А.И. Настольная книга судьи по уголовным делам / отв. ред. А.И. Рарог. М.: Велби, Проспект, 2007. 576 с.
29. Изосимов В.С. К вопросу об объекте преступления, предусмотренного статьей 289 УК РФ // Актуальные проблемы экономики и права в современный период развития российской государственности: труды II межвузовской
научно-практической конференции преподавателей, ученых, специалистов и студентов. Дзержинск, 2007.
30. Изосимов В.С. Незаконное участие в предпринимательской деятельности: уголовно-правовое и криминологическое исследование: диссертация ... кандидата юридических наук: - М., 2014.- 268 с.
31. Изосимов С.В. Теоретико прикладной анализ служебных преступлений, совершаемых в коммерческих и иных организациях (уголовно-правовой и криминологический аспекты): дис д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2004.
32. Кенигсон А.В. Проступки и преступления по службе государственной и общественной. Ташкент, 1913.
33. Ковалева Н.М. Понятие должностного лица по российскому уголовному праву. Ставрополь, 2001.
34. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011. 1296 с.
35. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т." (постатейный) (том 2) (2-е издание). Под ред. А.В. Бриллиантова. М.: Проспект. 2015.
36. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (постатейный) Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б. // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014.
37. Куракин А.В. Национальный план противодействия коррупции и антикоррупционная составляющая законодательства о государственной службе Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2008. № 12.
38. Курганов С.И. Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и криминологический аспекты. М., 2008.
39. Лаверичев В.Я. Всероссийский союз торговли и промышленности // Исторические записки. М., 1961.
40. Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. СПб., 1867.
41. Магомедов А.А., Миньковский Г.М., Ревин В.П. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / под ред. В.П. Ревина. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юстицинформ, 2009. 392 с.
42. Макаров С. Эволюция понятия служебных преступлений в сфере экономики в истории российского права // Уголовное право. 2003. № 4.
43. Московский биржевой комитет. Отчет за 1910 г. М., 1911.
44. Муравьева Н. Незаконное участие в предпринимательской деятельности // Законность. 2008. № 8.
45. Муравьева Н.И. Общественная опасность незаконного участия в предпринимательской деятельности // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: Сборник материалов научно- практической конференции с международным участием (14 - 15 февраля 2008 г.): В 2-х ч. Красноярск: Изд-во СибЮИ МВД России, 2008. Ч. 2. С. 55.
46. Панова Н.В. Общественная опасность незаконного участия в предпринимательской деятельности: законодательная и доктринальная оценки
// Российская юстиция. 2011. № 11.
47. Панова Н.В. Объективная сторона состава незаконного участия в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ) // Российский следователь. 2014. № 3.
48. Покровский М. Земский собор и парламент // Конституционное государство. СПб., 1905.
49. Ремизов М.В. Дифференциация уголовной ответственности за преступления против интересов публичной службы (гл. 30 УК РФ): автореф. дис канд. юрид. наук. Казань, 2004.
50. Российская коррупция бессмертна? // Регионы России. Информационно- аналитический портал. 2011. 26 мая.
51. Российское предпринимательское право: учебник / Д.Г. Алексеева, В.К. Андреев, Л.В. Андреева и др.; отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: Проспект, 2011. 1072 с.
52. Серов Д. Должностная преступность при Петре I // Законность. 2007. № 5.
53. Современный менеджмент: теория и практика: Учебное пособие / Под ред. А.Г. Комарова и Г.Г. Муфтиева. СПб.: Питер, 2005.
54. Сперанский М.М. План государственного преобразования (Введение к Уложению государственных законов 1809 г.). М., 1905.
55. Сулакшин С.С., Максимов С.В., Ахметзянова И.Р. и др. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России: Монография: В 2-х т. М.: Научный эксперт, 2008. Т. 1.
56. Таганцев Н.С. Курс уголовного права. СПб., 1874. Вып. 1.
57. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. М., 1996.
58. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебник / М.П. Журавлев, А.В. Наумов и др.; 5-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби; Проспект, 2004. С. 600.
59. Уголовное право. Особенная часть: учебник / под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова. М., 1998.
60. Уголовное уложение. 22 марта 1903 г. / Издание Н.С. Таганцева. СПб., 1904.
61. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. / Издано Н.С. Таганцевым. Издание 6-е, пересмотренное и дополненное. СПб., 1889.
62. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных по изд. 1866 г. С внесением всех узаконений по продолжениям 1868, 1869, 1871 и 1872 годов с разъяснениями по решениям Уголовного кассационного департамента с 1866 г. по первое полугодие 1871 г. включительно / Составлено Н.С. Таганцевым. СПб., 1873.
63. Фазылов Р.Р. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов: дис. ...
канд. юрид. наук. Казань, 2005.
64. Фойницкий И.Я. Курс уголовного права. Часть Особенная. Посягательства личные и имущественные. Изд. 4-е. СПб.: Типография М.Ш. Стасюлевича, 1901.
65. Чукичев Ю.В. Ответственность государственных служащих за незаконное участие в предпринимательской деятельности // Административное и муниципальное право. 2010. № 10.
66. Чукичев Ю.В. Ретроспективный анализ норм отечественного законодательства об ответственности за незаконное участие государственных служащих в предпринимательской деятельности // Административное и муниципальное право. 2011. № 2.
67. Яни П.С. Квалификация должностных преступлений: преодоление теоретических неточностей // Законность. 2011. № 10.