Дипломная работа на тему "ТЮМГУ | Организация избирательного процесса в регионе (на примере Тюменской области)"

Работа на тему: Организация избирательного процесса в регионе (на примере Тюменской области)
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кафедра теоретических и публично правовых дисциплин

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
бакалаврская работа
ОРГАНИЗАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

38.03.04 Государственное и муниципальное управление Профиль «Государственное и муниципальное управление»

Тюмень 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА 6
1.1. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС КАК КАТЕГОРИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ 6
1.2. ИСТОЧНИКИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17
1.3 СУБЪЕКТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ 30
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ОРГАНИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА МАТЕРИАЛАХ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)
................................................................................................................................. 39
2.1 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 39
2.2 АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ГОЛОСОВАНИИ О ПОПРАВКАХ В КОНСТИТУЦИЮ В 2020 ГОДУ 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 70

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность изучения темы избирательного процесса определяется значимостью институтов демократии в современном мире при формировании системы публичного управления. Современные государства в качестве общественно-политического идеала имеют демократическое устройство. При этом, наряду с институтами прямой демократии, предполагающими непосредственное выражение воли народа, в современных публично-правовых системах также появляются институты опосредованной демократии, когда полномочия по принятию решений предаются тем, кого избрал народ. Это определяет специфику возникающих правоотношений, которые связаны с организацией избирательного процесса, как направленного на выражение воли и фиксацию такого выражения, и регулируются нормами избирательного права. Также в ходе избирательного процесса не только формируются органы народного представительства, но также выражается мнение граждан, определяются значимые решения. Это касается тех случаев, когда в ходе референдумов и голосований принимаются поправки в высшие по иерархии правовые акты. В России такое голосование прошло в июле 2020 года, и было связно с внесением поправок в Конституцию. Это отражает значимость принятия решений, касающихся организации управления и организации
избирательного процесса.
В этих условиях представляется особенно важной деятельность государственных институтов, обеспечивающих организацию и проведение избирательного процесса на всех его уровнях, в том числе, на уровне субъектов Российской Федерации. В этой связи особый интерес представляет деятельность избирательных комиссий, их практика по организации избирательного процесса в новых условиях. Сам по себе статус избирательных комиссий дискутируется в научной литературе, что вызывает исследовательский и практический интерес, что обусловило выбор материалов Избирательной комиссии Тюменской области для данной работы.
Степень научной разработанности проблемы выражается в существовании ряда исследований, посвященных проблематике избирательного права, его реализации, а также статусу избирательных комиссий в Российской Федерации. В частности, можно упомянуть работы таких исследователей как М.С. Матейкович, В.Н. Сучилин, О.С. Морозова, И.С. Назарова, Н.И. Ряскова, С.В. Судакова, Ю.А. Тарасова, Д.А. Ирмакова, Д.М. Худолей, В.К. Цечоев, А.Р. Швандерова и других.
Целью работы является исследование и характеристика современного избирательного процесса в Российской Федерации, а также анализ организации избирательного процесса в субъекте Российской Федерации.
Задачи работы:
- описать избирательный процесс как категорию избирательного права и публичного управления;
- выявить источники нормативно-правового регулирования избирательного процесса в Российской Федерации;
- определить место субъектов избирательного процесса в Российской Федерации в системе публичной власти;
- охарактеризовать нормативные правовые и организационные основы избирательного процесса в Тюменской области;
- проанализировать практику организации избирательного процесса в Тюменской области Избирательной комиссией Тюменской области на голосовании о поправках в Конституцию в 2020 году.
Объект – общественные отношения в сфере организации избирательного процесса, предмет – деятельность избирательной комиссии Тюменской области в современных условиях.
Теоретической основой для работы послужили исследования послужили работы, касающиеся проблем избирательного процесса и права таких авторов как Е.С. Жигалова, О.С. Морозова, А.А. Алмиева, В.В. Крестовская, В.С. Касатонов, М.Р. Жигалов, Ю.В. Проценко, Д.В. Кубочкин, Б.М. Начкебия и других авторов

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: по состоянию на 01 июля 2020 // Собрание законодательства РФ. 2020. № 29. Ст. 2033.
2. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 // Российская газета. 1998.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах: Принят 16 декабря 1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
4. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств: Заключена в г. Кишиневе 07 октября 2002 // Бюллетень международных договоров. 2006. №2. С. 18 - 34.
5. О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 № 5-ФКЗ: по сост. на 30 декабря 2021
// Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.
6. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2020. № 11. Ст. 1416.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63- ФЗ: по состоянию на 28 января 2022 // Собрание законодательства РФ. 1996.
№ 25. Ст. 2954.
8. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 1999
№ 184-ФЗ: по состоянию на 21 декабря 2021 // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ: по состоянию на 16 февраля 2022 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
10. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 N 67-ФЗ: по состоянию на 02 июля 2021 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.
11. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 2003 № 19-ФЗ: по состоянию на 05 апреля 2021 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 171.
12. О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»: Федеральный закон от 10 января 2003 № 20-ФЗ: по состоянию на 29 мая 2019 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 172.
13. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ: по состоянию на 30 декабря 2021 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
14. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 22 февраля 2014 № 20-ФЗ: по состоянию на 04 июня 2021 // Собрание законодательства РФ. 2014.
№ 8. Ст. 740.
15. О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве: Федеральный закон от 23 мая 2020 № 152-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2020. № 21. Ст. 3231.
16. Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации: Федеральный закон от 21 декабря 2021 № 414-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2021. № 52 (часть I). Ст. 8973.
17. О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва: Указ Президента РФ от 17 июня 2021 № 367 // Собрание законодательства РФ. 2021.
№ 25. Ст. 4788.
18. О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме: Постановление Правительства РФ от 02 июля 2003 № 391 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 27 (ч. 2). Ст. 2812.
19. О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва: Постановление Правительства РФ от 18 июня 2021 № 932 // Собрание законодательства РФ. 2021. № 26. Ст. 4956.
20. О Регламенте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации: Постановление ЦИК России от 28 июня 1995 № 7/46-II: по состоянию на 15.12.2021 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
21. Об утверждении Положения об Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации: Постановление ЦИК России от 31 января 2006 № 169/1100-4: по состоянию на 15 марта 2017 // Вестник Центризбиркома РФ. 2006. № 3.
22. Об утверждении Примерной инструкции по делопроизводству в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации: Постановление ЦИК России от 20 января 2016 № 321/1832-6 // Вестник Центризбиркома РФ. 2016.
№ 1/2.
23. О Порядке общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации: Постановление ЦИК России от 20 марта 2020 № 244/1804-7: по состоянию на 23 июня 2020 // Вестник ЦИК России. 2020. № 3.
24. Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва: Постановление ЦИК России от 21 июля 2021 № 27/237-8 // Вестник ЦИК России. 2021. № 14.
25. О Порядке аккредитации представителей средств массовой информации на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и иных выборах, референдумах, голосование на которых состоится 17, 18 и 19 сентября 2021 года, для присутствия в течение всего периода голосования в помещениях для голосования и при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума: Постановление ЦИК России от 28 июля 2021 № 33/268- 8: по состоянию на 08 сентября 2021 // Вестник ЦИК России. 2021. № 15.
26. О Положении об особенностях голосования, установления итогов голосования при проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд: Постановление ЦИК России от 22 декабря 2021 № 75/637-8 // Вестник ЦИК России. 2021. № 24.
27. Устав Тюменской области от 30 июня 1995 N 6 (принят Тюменской областной Думой 15.06.1995): по состоянию на 22 июня 2021 // Тюменские известия. 1995. N 133.
28. Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области: Закон Тюменской области от 03 июня 2003 № 139: по состоянию на 03 ноября 2021 // Вестник Тюменской областной Думы. 2003. N 10.
29. Об Избирательной комиссии Тюменской области: Закон Тюменской области от 03 июня 2004 № 235: по состоянию на 03 ноября 2021 // Тюменская область сегодня. 2004. № 102.
30. Положение о контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Тюменской области: утверждено решением Избирательной комиссии
Тюменской области от 12 мая 2016 года № 162/944-5 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
31. О Регламенте Избирательной комиссии Тюменской области: Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 22 июня 2017
№ 11/55-6 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
32. План закупок товаров, работ, услуг Избирательной комиссии Тюменской области при подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации: утвержден решением Избирательной комиссии Тюменской области от 19 марта 2020 года № 99/454-6 [Электронный ресурс].
33. О плане работы Избирательной комиссии Тюменской области на 2022 год: Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 23 декабря 2021 № 2/9-7
34. О рабочей группе при Избирательной комиссии Тюменской области по формированию и изменению составов территориальных избирательных комиссий, выработке предложений по кандидатурам для назначения в составы избирательных комиссий муниципальных образований Тюменской области: Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 10 января 2022
№ 4/33-7. Официальный сайт Избирательной комиссии Тюменской области [Электронный ресурс]

Специальная литература
35. Алмиева А.А. К вопросу о нормативной природе правовых актов избирательных комиссий // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. 2018. №3 (9). С. 90-101.
36. Багдасарян А.Л., Хевсаков А.В., Хевсаков В.В. Избирательные комиссии в РФ: конституционно-правовой статус и порядок их формирования // Новое слово в науке и практике: гипотезы и апробация результатов исследований Сборник материалов XXVIII Международной научно- практической конференции. Под общей редакцией С.С. Чернова. 2017. С. 192- 195.
37. Биктагиров Р.Т. Размышления о проблеме создания избирательного кодекса Российской федерации // Избирательное законодательство и практика. 2019. № 1. С. 24-26.
38. Бормотов А.В. Система и статус избирательных комиссий в Российской Федерации // Молодой ученый. 2018. № 40 (226). С. 33-35.
39. Босова Е.Н. Избирательный кодекс Российской Федерации: резервы и риски систематизации // Избирательное законодательство и практика. 2019.
№ 2. С. 8-14.
40. Головин А.Г. О перспективах кодификации избирательного законодательства в Российской Федерации // Избирательное законодательство и практика. 2018. № 3. С. 3-6.
41. Ермошин П.Ю. Конституционно-правовой статус членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации // Вопросы российской юстиции. 2020. № 9. С. 70-77.
42. Жигалова Е.С. Основные избирательные системы современности и особенности избирательной системы Российской Федерации // Фундаментальные основы правового государства и актуальные вопросы реформирования современного законодательства сборник статей IV Международной научно-практической конференции. 2018. С. 23-25.
43. Жуков В.Н. Виды избирательных систем на современном этапе развития демократии // Государство и общество в современной политике Сборник научных статей материалов 6-й Международной научно-практической конференции. Воронежский филиал ФГБОУ ВО «Российская академия
народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». 2019. С. 80-83.
44. Кесаева А.В. Конституционно-правовой статус избирательных комиссий в РФ // Актуальные проблемы права. Сборник научных статей магистрантов. Под редакцией Б.Г. Койбаева. Владикавказ, 2019. С. 86-90.
45. Коврякова Е.В. Концепции представительных систем и их практическое воплощение в государственном механизме // Lex russica. 2016.
№ 11. С. 77 - 90.
46. Котельников А.Д. К вопросу о сущности категории "правовой акт избирательной комиссии" // Избирательное право. 2020. № 2 (42). С. 47-51.
47. Лопез-Пинтор Р. Органы управления электоральным процессом как институты управления. М., 250 с.
48. Матейкович М.С., Сучилин В.Н. Конституция и статус избирательных комиссий в России // Государство и право. 2013. № 12. С. 54-63.
49. Морозова О.С. Избирательная система как институт управления партийной системой // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2015. Т. 11. № 1. С. 124-133.
50. Назарова И.С. Конституционные аспекты развития права на представительство: научное пособие / И.С. Назарова. СПб.: Санкт- Петербургский военный институт войск национальной гвардии; Белгород: ООО
«Эпицентр», 2018. 84 с.
51. Ряскова Н.И. Избирательная система: понятие, виды // Международный научно-исследовательский журнал. 2015. № 8-5 (39). С. 36-37.
52. Саидахмедова, Г. Р. Выборы как важнейшая форма прямого народовластия // Молодой ученый. 2020. № 3 (293). С. 271-274.
53. Соколова М.А. Дефекты юридических документов: монография. М.: Юриспруденция, 2016. 160 с.
54. Судакова С.В. К вопросу о юридической природе актов, принимаемых избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации // Избирательное право. 2015. № 3 (31). С. 9-12.
55. Тарасов Ю.А., Ирмакова Д.А. Правовой статус избирательных комиссий // В сборнике: Лучшая исследовательская работа 2021. сборник статей II Международного научно-исследовательского конкурса. Петрозаводcк, 2022. С. 243-252.
56. Худолей Д.М. Понятие избирательного процесса // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. № 2 (28). С. 18-28.
57. Цечоев В.К., Швандерова А.Р. Теория государства и права: учебник. М.: Прометей, 2017. 330 с.

Материалы практики
58. О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации: Заключение Конституционного Суда РФ от 16.03.2020 № 1-З // Собрание законодательства РФ. 2020. № 12. Ст. 1855.
59. 14 апреля состоялось заседание Избирательной комиссии Тюменской области.
60. 5 июня 20202 года состоялось совещание с территориальными избирательными комиссиями по вопросам подготовки проведения общероссийского голосования.
61. Андрей Николаев провел открытый урок права в школе № 15 города Тюмени.
62. Голосование по поправкам в Конституцию в Тюменской области будет безопасным.
63. Конкурс «Атмосфера» 2020–2021. Всероссийский конкурс среди студентов, аспирантов и молодых преподавателей по вопросам избирательного права и избирательного процесса.
64. Об Избирательной комиссии Тюменской области. Официальный сайт Избирательной комиссии Тюменской области.
65. Подведены итоги конкурса.
66. Председатель облизбиркома провел встречу со СМИ области по вопросам участия в общероссийском голосовании лиц преклонного возраста.
67. Система электронного обучения участников избирательного процесса.
68. Софиум: победители и призеры. Сайт РЦОИТ.
69. Стандарты и обязательства в области выборов: Руководство Центра Картера по оценке выборов.
70. Тюмень. Председатель комиссии, на которой число сторонников поправок в Конституцию выросло почти в полтора раза по дороге в ТИК, отправлен в отставку.